加强企业全面预算管理 完善企业财务内部控制

李俊琦

[摘 要]企业全面预算管理可以为企业实现战略目标提供大力支持，还可以提供企业财务内部控制经验。企业全面预算管理主要通过分析企业内部活动与外部环境，对企业未来的发展方向与趋势进行预测，不断协调企业各方资源，从而做好企业未来发展的财务计划与经营计划等工作。在企业经营过程中，企业全面预算管理不仅具有计划与协调作用，也具有评价与管控等作用，所以在企业发展过程中，企业全面预算管理具有极其重要的作用，必须强化企业全面预算管理，完善企业财务内部控制，大力推动企业发展。

[关键词]企业;全面预算管理;财务;内部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.006

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）10-00-02

0     引 言

企业全面预算管理是一种新兴的管理理念，在我国企业中应用的时间较晚。我国社会主义市场经济不断快速发展，而大部分企业的全面预算管理模式比较落后，企业的市场竞争力不断降低，无法得到较高的经济效益，因此企业必须重视全面预算管理。同时企业全面预算管理作为企业的发展基础，可以对企业内部各种事项进行计划与协调，实现企业经济效益最大化。因此，为加强企业财务内部控制，必须加强企业全面预算管理，提高企业预算管理水平和市场竞争力，使企业实现稳定可持续发展。

1     企业全面预算管理与财务内部控制的含义

在企业实现战略规划与经营目标的过程中，企业全面预算管理涉及每一个环节，例如月度目標、季度目标与年度目标等，所以企业全面预算管理主要将企业重要战略方向与目标作为基础，对企业各个部门的资源进行整合与协调，从上至下制订合理的计划。在企业的经营与发展过程中，需要根据实际情况适当调整企业全面预算管理，分析企业财务情况，管控企业财务风险，促进企业发展与进步。同时为确保企业在发展过程中所产生信息的真实性与完整性，企业财务部门需要制定一系列规章制度。

2     企业全面预算管理的重要作用

2.1   与时代发展相适应

企业全面预算管理属于一种新型的方法，我国大部分企业还没有认识到全面预算管理的重要性，尤其是大型制造企业，导致企业发展无法适应我国社会市场经济的发展。企业所有的经营活动都以盈利为目的，如果企业的市场竞争力较低，会严重影响企业的经济效益，特别是在目前竞争激烈的市场中。企业只有实施全面预算管理，统一对企业预算进行规划，确保使用各类预算、作业等多元化企业预算工具，帮助企业识别财务风险，有效减少市场风险，才能促进企业快速发展。

2.2   为企业实现目标奠定基础

企业全面预算管理主要指根据企业战略规划与经营目标，对企业的战略目标进行详细划分，将大的战略目标划分为某时间段，各个部门需要完成经营目标，然后将其呈现给企业经营者，例如明确什么时间段需要完成什么目标，或者需要投入多少人力、物力与财力，逐渐分层地落实企业战略目标，从而在企业的各个环节中对其进行渗透。因此，为确保企业正常开展各种经营活动，要及时发现阻碍企业正常开展的问题，并及时调整企业各方资源，不断提升企业的市场应变能力，为企业实现目标奠定坚实的基础。

2.3   使企业资源利用率达到最大化

由于企业中存在不同的经营活动，导致所需要的岗位与工作人员的工作性质不同，使企业各个部门之间的沟通交流较少，而且随着企业经营规模扩大，企业组织机构越来越复杂，因此，为确保企业实现战略目标，需要联动企业内部各个部门，通过实施全面预算管理，为企业各个部门之间的沟通提供支持，采用预算编制方式在企业各个部门中划分企业的总体目标，强化企业各个部门之间的沟通。同时，企业全面预算管理可以运用更加直观的方式，提高企业各个部门之间的资源利用率，因此可以通过全面预算管理整合与协调企业各方资源，实现企业资源利用率最大化。

2.4   有利于企业完善各项管理制度

工作人员在企业发展过程中具有极其重要的作用，为规范工作人员的工作行为，激发工作人员的工作热情，企业需要制定各项管理制度。企业在实行全面预算管理的过程中，能够及时发现企业管理制度存在的问题，例如企业管理制度不够合理、绩效考核制度不够完善等。企业开展全面预算管理工作，根据企业发展的实际情况，可以为企业各个部门实现阶段性目标后进行绩效考核提供依据，促进企业稳定发展。

3     企业全面预算管理存在的问题

在实施全面预算管理时，需要根据企业的实际情况，但是大部分预算工作人员并没有重视这一点，通常为快速完成任务，完全忽视企业自身的目标，导致财务预算与企业宗旨发生偏离，或者因为没有考虑市场经济变化，造成预算目标与企业经营活动不符。预算调整存在较大的随意性，且预算实行的过程中存在大量问题，例如随意改变预算工作内容，或者预算超出的开支不按照正常渠道走等，导致预算目标发生偏离。此外，企业的各个目标并没有严格按照预算执行，相关领导者无法正确对预算活动进行引导与约束，导致预算失真。虽然我国大部分企业越来越重视预算管理，但是只构建了一些预算体制，严重忽视预算执行。由于企业并没有建立相应的监督管理体制，导致预算无法发挥作用，严重影响企业全面预算管理的实施效果。

4     加强企业全面预算管理的策略

4.1   强化企业全面预算管理意识

企业首先需要建立预算管理体系，且编制预算时必须严格按照相应的规章制度，确保权责分明。同时，企业相关领导者需要起到带头作用，重视企业全面预算管理工作，确保通过开展一系列的培训与宣传工作，让每一个工作人员都可以了解全面预算管理的重要性，为全面预算管理实施提供良好的环境。人才是企业极其重要的资源，所以企业在开展各项工作时，工作人员的思想具有极其重要的作用。一方面，企业需要提高财务工作人员的技能，提高财务工作人员的财务管理知识水平，使其政治素质得到强化，积极参与财务管理工作。另一方面，必须规范企业全面预算管理过程中的行为，确保企业能够及时发现与解决存在的问题，大幅提升企业全面预算管理水平。

4.2   明确预算重点

企业实施全面预算管理时，必须明确各个部门的预算重点，强化执行预算管理流程，确保企业全面预算管理越来越规范。企业的收入预算属于企业全面预算管理的核心环节，支出预算主要指成本费用预算，所以在预算期间，企业为保证对现金流量进行全面预算，将重点放在收入预算、成本费用预算与现金流量预算。同时，在规范企业全面预算管理的执行流程时，首先，企业财务部门需要严格审核各个部门的既定预算，确保其越来越准确、合理，且在预算编制时，需要纳入现金流量管理，合理控制成本支出，不断降低成本费用。其次，通过建立相关考核制度与职工激励机制，定期考核各个部门预算管理的执行情况，然后按照考核结果，向相关部门与职工实施一定的奖惩措施，保证企业顺利开展全面预算管理工作。

4.3   提高预算监督的执行力

提高企业全面预算管理监督的执行力、强化支出效益制约机制以及建立预算管理的监督机制是贯彻落实国家方针政策的一种体现，是我国市场经济发展的必然要求。企业建立全面预算管理监督机制的主要目的是保证企业收支正常，因此企业相关财政部门必须严格按照规定的程序，监督与检查各个部门预算管理的真实性与合法性，有效保障企业各个部门的支持效益。因此，提升企业全面预算管理的监督执行力，能够实现企业最大化的支出效益，不断提升企业的核心竞争力，推动企业发展。

4.4   根据实际需要编制财务预算

企业编制预算需要遵循统筹兼顾、量入而出的原则，而且预算需要为下一项目的成本预测与预算提供准确的参考数据，所以企业各个部门必须精确预计其所在范围内的各项经济活动，避免预算的片面性，减少数据失真情况。同时，企业编制的预算需要尽可能地减少资金浪费情况，必须根据企业的实际情况使用数据信息。编制财务预算时，工作量较大，不得随意调整与修改，如果对其进行随意调整与修改，会使预算失去原有的意义。因此，企业必须严格要求各个部门按照预算执行，严格管理与监控预算实施过程，有效避免预算编制中出现的问题，使企业实现预期目标，增加经济利益。

5     结 语

随着我国社会主义市场经济的发展，我国企业面临越来越激烈的市场竞争，企业为确保生存与发展，必须极其重视全面预算管理，对企业预算进行分析、执行与考核，使企业全面预算管理可以落到实处，提高企业财务内部控制水平。企业通过加强全面预算管理，可以完善财务内部控制，使企业的经济效益与社会效益得到大幅提升，使企业能够在越来越激烈的市场竞争中生存与发展。

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