推进“大监督”格局，做实企业内部纪检监督工作的实践与思考

张圆

摘要：党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央踩着稳中求进的步伐，以不变的决心、不变的力度，以更高的要求、更高的标准，铺展开新时代党的建设新布局。全面从严治党启新局，纪检监督在党风廉政建设中发挥着更为突出的作用。整合监督资源，推进大监督格局的构建，是企业党风廉政建设面临的新课题，本文就深入推进惩防体系的建设，完善企业治理结构，就如何企业内部纪检监督的作用，构建更为良好的企业环境进行阐述。

关键词：大监督格局;企业内部;纪检监督工作;实践;思考

党风廉政大监督格局，是指在党委领导下，以严肃党内政治生活、全面净化政治生态、强化权利运行监督、推进依法合规治企、防控廉洁风险、完善治理体系、提高治理能力为目的，由纪委牵头，整合监督力量、共享监督资源、增强监督合力，实现闭环管理下的日常监督，促进监督成果转化为治理效能的工作机制。

一、企业内部纪检监督工作的开展现状

（一）认知与重视程度方面存在问题

党风廉政建设和反腐倡廉工作是长期、持久的工作任务，要求企业领导以及工作者都要予以高度重视，可是很多企业在党风廉政建设方面欠缺清晰合理而全面的热值，更加重视經营业务，党建、思想政治、纪检监督工作略显弱化，认为经济效益是企业发展的根本，党风廉政建设中不出现问题即可。还有一些工作者在党风廉政建设方面存在偏见，认为其并不是企业全员的事情。很多企业当中，党风廉政建设处在孤立状态，监督工作的落实也并不彻底。

（二）监督体系备受制约

企业内部的纪检监督部门被弱化，纪检监督体系的实际运行受多方制约[1]。纪检部门实际开展工作过程中深度、广度都不够，负有业务监督职能的管理部门职能既分散又有很多重叠，纪检监督工作并未有效落实，也未能将其实际作用充分发挥出来。纪检监督体制呈现单兵作战的状态，游离于具体业务之外，难以实现长效监督。很多企业的内部纪检监督机构权责不一，纪检监督工作的实际开展更侧重于警示教育，不能深度开展工作领域的在监督，纪检监督部门、纪检人员的作用无法得以充分发挥。

（三）纪检监督人员自身存在的问题

企业内部纪检监督人员的专业能力与工作实际需求存在差距，监督效果发挥不足。纪检监督工作面对各专业开展工作，纪检监督队伍力量较为薄弱，鲜少有具备综合能力、素养的人才，开展工作难度较大。针对企业安全、物资以及财务方面的纪检监督工作没有明确的模式，难以开展有针对性的纪检监督工作。内部监督和同级监督时，纪检人员会因管理权限而多有掣肘，即便是发现问题也难以追根溯源地加以督促整改，揭露问题的真相。

二、推进大监督格局，做实企业内部纪检监督工作的有效措施

（一）整合监督资源

基于监督格局的有效构建，纪检监察工作中的纪检、内控、审计、合规合法监察等得到有效整合，其有明确的监督对象与监督内容，同时相辅相成，形成监督权利互补。对监督部门和监督环节的诸多关系进行有效整合，将同级监管部门作为一个整体，基于全局视角对监督力量进行系统、合理的安排，不但能够实现明确分工，更能够实现密切合作。构建一套全面、有效的监督责任系统，对责任进行层层分解，构建明确的监督责任清单，对监督主体、责任范围、监督内容、监督方式等进行有效明确，这样能够落实纪检监督工作的有序开展。

（二）基于大数据推进大监督格局的构建

企业一定要将内部监督渠道进行有效畅通，公布纪检监督电话，同时要设置信访举报信箱，构建监督服务窗口，让所有党员和职工都能够参与到党政廉洁监督、民主监督以及舆论监督工作当中，对员工意见进行有效征集，对各类信访案件进行及时有效的处理，严禁产生吃、拿、卡、要的现象，用制度对权利进行有效约束。构建动态的监督系统，基于科技力量构建监督预警系统，对整合机制进行探析，提早预防诸多监督内容，在事中进行动态监控，在时候进行有效梳理与分析，并且明确监督工作的有序开展。积极进行回头看，把纠治“四风”作为重点，即时贯彻落实国家相关政策，对“四风”问题进行自查整改、分析总结、强化提升[2]。特别是在节假日等重要节点。与此同时，对于问题整改结果及预防措施的完善等“回头看”工作一定要及时而有效地进行开展。

（三）建立专业的纪检监督队伍

构建党风廉政大监督格局要聚焦坚持和加强党的全面领导，强化政治监督，做实日常监督，推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实“两个一以贯之”;要突出压紧压实全面从严治党“两个责任”和业务监管责任，由纪检部门开展重点协调、联动推进，督促业务管理部门各司其职、各负其责，信息共享、优势互补，紧密配合、通力合作，持续增强制度执行力，夯实基础管理工作，提高精细化管理水平。

构建党风廉政大监督格局要落实“集中精力真监督、深入查找真问题、加大力度真整改、确保监督真见效”和“摸实底、凭实据、讲实话、报实情、促实改”的“四真五实”要求，推动企业党风廉政建设和反腐败工作落真、落实、落细、落地。

三、结束语

综上所述，国有企业处在转型发展的关键时期，监督工作的深化改革也是非常必要的，构建企业大监督格局正是企业内部监督有序开展的重大举措，基于对监督资源、力量等的有效整合，基于大数据推动大监督格局构建，构建切实有效的监督团队，避免诸多风险问题的产生，强化提升工作成效，让企业效益能够保持在良好的状态之下，为企业稳健发展提供坚强的纪律保证。

参考文献：

[1]陈敏元，王春松.对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（02）：124-125.

[2]王哈斯塔娜.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代国企研究，2018（20）：219.