PDCA循环在公路勘测项目质量管理中的应用

江智云 董天兵

摘 要：结合公路勘测工作的特点提出公路勘测项目质量管理的重点方向，基于PDCA循环的原理，提出有效的公路勘测项目质量管理应用方法。

关键词：PDCA;质量管理;公路勘测

中图分类号：P205  文献标识码：A

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，公路勘察设计行业也迈入了从速度与规模发展转向质量与效益发展的新阶段，从以产品合格为目的转变为以持续改进、不断提高设计质量和精度为目标的要求[1，2]。公路勘测成果是公路勘察设计必要的基础数据依据，勘测成果出现质量问题会导致图纸设计问题，而图纸设计变更影响工程造价和施工进程，从而导致资源浪费等问题[3]。因此，确保和提升公路勘测成果质量和精度，是保障公路勘察设计品质和建设投资效益的基础工作，绝不可忽视。研究行之有效的公路勘测项目质量管理方法，具有重要的现实意义。本文结合PDCA循环的过程管理方法，提出公路勘测质量管理的一些见解。

1 公路勘测项目质量管理的重点

公路勘测是采用测量技术方法获取准确可靠的公路勘察设计所需地形、地貌空间信息成果的过程，主要服务于公路勘察设计，主要内容包括勘察设计项目的控制测量、地形图测绘和初定测，其具有基础性、前期性、阶段性和专业性的特点[4]，表现在以下几点：（1）勘测成果作为公路设计的基础资料使用，设计对成果质量有较为严格的要求;（2）基于公路勘察设计的工序和工期安排，勘测工作一般先于设计工作开展并完成，存在任务量重且工期紧的问题;（3）勘测工作主要满足设计各阶段的勘测需求，且各阶段存在一定的相互联系;（4）勘测成果通过测量技术手段获取，需根据勘测内容和要求制定相应的测量技术路线。因此，公路勘测项目质量管理重点包括成果质量管理、工期管理、技术路线制定和各阶段相互联系等方面。另外，安全生产管理也是以野外作业为主要特征的公路勘测项目质量管理的重要组成部分。

2 PDCA循环在公路勘测项目质量管理中的应用

2.1 PDCA循环在公路勘测项目质量管理中的应用步骤

PDCA循环俗称戴明环，是ISO9001：2015质量管理体系倡导质量过程管理基本过程方法，其含义是将质量管理分为计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和处理（Action）四个阶段[4]，系统地策划质量管理体系所需的诸多过程，识别和确定这些过程的顺序和相互作用，规定过程的运行方法和要求，控制过程运行，实现预期结果，并持续改进[5]。

根据公路勘测工作阶段性的特点，将质量管理按地形控制、初测和定测等分阶段实施，利用PDCA循环将过程管理分为勘测计划制定（P）、执行过程监控（D）、检查修改（C）、总结分析（A）4个环节，如下图所示。通过该循环模式，将各阶段的问题总结有效的纳入在下一阶段注意事项，形成项目的持续改进，将项目的经验总结在下一项目中形成关注，促进勘测工作体系、技术和质量的不断进步。

2.2 勘测计划制定（P）

各阶段勘测计划制定需充分结合设计需求、外部因素和内部条件。设计需求包括成果内容要求、质量要求和工期要求;外部因素体现在项目区域自然条件，包括地形地貌、气候、交通等条件;内部条件体现可供投入使用的人员和设备状况。勘测计划制定工序如下：

（1）確定项目组织机构，落实质量责任主体，加强组织机构质量责任意识。项目负责人应为勘测成果质量的第一责任人，各作业人员应对自己的勘测成果承担直接责任，制定质量奖惩制度是比较有效的一种加强质量责任意思的手段。

（2）有效识别外部因素，制定应急预案，控制因外部因素造成的质量风险。安全生产是勘测项目顺利开展前提条件，任何勘测工作都不能在没有安全保障和安全应急预案的情况下开展。

（3）加强需求沟通，明确工作内容和工期目标。积极主动与设计人员沟通协调，从设计角度思考并了解各项勘测内容在设计上使用目的和先后缓急，结合现有勘测技术条件和规范要求，提出专业建议，规避设计人员因不了解勘测专业所提出不合理要求，如重复无效工作和盲目要求的出现，并形成记录。将有限的时间和生产力集中在合理的勘测工作上，以达到成果质量的最佳效果。

（4）制定详细可行的项目实施计划。包括编制获取勘测成果的技术路线、人员设备投入计划和工期计划，明确作业程序、操作规范和质量目标，及制定成果检验的程序和方法。

（5）勘测计划须通过领导同意。

2.3 执行过程监控（D）

执行过程是勘测计划的落实阶段，也是勘测成果质量问题的产生过程，执行过程监控能够实时了解项目的进展情况和勘测计划的偏离情况，便于及时地做出方案修改和计划调整，以降低质量问题的产生。可以从人、事、物三方面的执行过程进行监控管理。

2.3.1 人的执行过程监控

人的执行过程监控即项目组成员的执行过程管理。人为因素造成的质量问题是勘测成果质量问题的主要部分，人作为勘测工作的主体，加强人的执行过程监控是控制人为质量问题的一种有效办法。尤其是一线作业人员，是人为质量发生的源头，对质量有着直接影响。

首先，开展作业人员全方面的安全和技术交底，形成记录。通过组织多级安全教育，提升安全和风险意识;通过组织实操演练，掌握应急预案;通过技术交底，加强对勘测工作内容、要求和工期计划的认识，减少对勘测计划的认识偏差。

其次，加强作业人员以日志形式进行作业过程记录。记录应包括作业具体内容和方法过程（D）、自检记录（C）、总结分析（A）、下一步计划（P）。为便于日常操作和管理，结合实际工作情况，定制简易填表和不定项选择相结合的记录形式。

2.3.2 事的执行过程监控

事的执行过程监控指项目各阶段计划进展过程管理，即工期计划管理。在执行过程中，按部就班地执行计划并不能满足设计的即时需求时，在保证计划的大方向前提下，根据设计需求的轻重缓急，应做出科学性的调整。例如优先进行影响线位方案的勘测工作，及时反馈设计，避免或减少因线位调整产生的无效工作量，确保勘测工作如期完成。

工期计划管理可采用分期管理的方式，以PDCA循环结合周报的模式，制定周计划（P）、完成内容（D）、计划执行情况（C）和总结分析及下周计划（A）的4个环节，针对紧急项目，可缩短周期。采用该方法可以有效的监控项目进展情况，识别计划偏离的原因，从而及时的做出计划调整。

2.3.3 物的执行过程监控

物的执行过程监控是指仪器设备的在勘测阶段的日常保养维护和检校记录。仪器设备是获取勘测成果的唯一工具，其性能和精度能够直接影响勘测计划的进度和勘测成果的质量。

2.4 檢查修改（C）

检查修改阶段依据勘测计划阶段制定的检验程序和方法执行，包括安全检查、勘测计划执行情况考核和勘测成果质量的检验。成果质量的检验应通过作业人员自查、互差、项目组中间检查和最终检查验收等过程。作业人员自查、互差主要以内业数据检查为主;项目组中间检查宜在项目开展前期进行，采用内外业相结合、按比例抽查的方法，形成中间检查记录和修改执行情况，并做好后续类似问题的检查和修改工作;最终检查验收由质检部门组织进行。

2.5 总结分析（A）

总结分析包括监督勘测计划执行过程的经验总结和对检查阶段出现的问题总结分析，是动态性阶段，是一个循环的结束，更是下一循环的开始。对勘测计划各阶段运行中出现的问题进行处置，总结经验，形成有效措施，为下一阶段工作、项目奠定基础，避免和降低类似问题再发生，促进勘测项目质量管理水平和勘测成果质量的不断提升。

3 结语

本文基于PDCA循环概念提出了“勘测计划制定（P）-执行过程监控（D）-检查修改（C）-总结分析（A）”的公路勘测项目质量管理应用方法和利用该方法在安全生产、质量管理和工期管理上的具体应用见解。在勘测过程中，各项工作和环节落实PDCA循环概念，能够提高勘测成果质量和生产效益，是保障公路勘察设计品质的重要手段。PDCA循环是一种动态、循环的过程管理模式，更是一种持续改进、精益求精的工作理念。对于作业人员来讲，利用该方法能促进个人技术能力进步，对工程项目来讲，获得投入的技术支撑能力提升促使项目品质更具保障，对企业来讲，促进了品牌和效益的提升。

参考文献：

[1]樱子.2019年工程勘察设计行业质量管理技术论坛之知识管理专题深度交流研讨会召开[J].中国勘察设计，2019（08）：10-11.

[2]缪革兵.省级交通设计院现状及发展思路研究[J].交通财会，2018（05）：68-70+73.

[3]敖绍光.公路勘察质量现状及改进措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（29）：87.

[4]徐永进.风险思维在测绘项目管理中的应用研究[J].测绘与空间地理信息，2018，41（03）：221-224.

[5]何微.探索基于风险思维和PDCA循环的过程方法在质量管理体系构建过程的应用[J].科技与创新，2019（18）：156-157.

作者简介：江智云（1987-），男，浙江温岭人，工程师，主要从事公路勘测工作。