多些种豆子的，少些数豆子的

安华

中央领导同志在批评督查检查、考核评比满天飞，弄得基层苦不堪言时指出，不少基层干部群众反映“过去应酬难，现在应付难”“一人干活，九人督查”“数豆子的比种豆子的还多”，这种现象如不加以根治，为基层减负恐怕就会成为一句空话。中央高度重视基层负担过重的问题，把2019年作为基层减负年，中央機关带头转变作风，坚持以上率下，压缩会议、减少发文，提倡合并会议，能不发文的就不发文;统筹规范各项检查、督查、考核、评比，能取消的全取消……

一年多来，全党上下通过一些实实在在的措施，有效遏制了形式主义、官僚主义的蔓延，基层负担过重的问题正逐步得到解决。这些问题的产生并形成气候，是一个长期积累的过程，彻底纠正不可能一蹴而就。“沉疴”需下“猛药”，不光要治标，更需要治本。“猛药”过后，还需“温补”，“猛药”治标，“温补”治本。只有通过标本兼治，久久为功，才能彻底加以根治。

为基层减负，必须转变思维。人的一切思维活动，都是在认知框架中进行的。认知产生动机，动机产生行为。做每一件事的动机，都是在认知基础上开始的。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想，首先是要学习其认识客观世界的立场、观点和方法。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，基层干部是党在基层的工作队。党的主张、党的方针政策是要靠基层党组织来抓好落实、落地见效的。基层干部工作在一线，非常辛苦。相信基层党组织、相信基层干部应该是各级领导部门基本认知的前提。党的干部都是经过各级党组织选拔出来的，要相信他们、支持他们、帮助他们，而不是动辄对他们的工作进行督查检查、考核评比，这样的情况多了，就会影响基层干部工作的信心，就会捆住他们干事创业的手脚，积极性就会大受影响。

为基层减负，必须转变作风。当前形式主义、官僚主义作风经过整治有所好转，但一些根深蒂固的思维惯性、工作习惯仍没有大的改变。形式主义、官僚主义不断变异，按下葫芦浮起瓢，甚至以形式主义反形式主义，以官僚主义反官僚主义。“四风”问题树倒根存，难以从根本上转变的主要原因，说到底就是“特权思想”“老爷作风”“衙门习气”作祟。转变作风首先要转变思想作风，加强服务意识，树立为基层服务的导向，把一切工作的着眼点、着力点放在解决基层解决不了的问题上、化解基层难以化解的矛盾上。

为基层减负，必须转变工作方式。长期以来，各级机关形成的发文、开会、监督、考评、问责、追责的工作流程和工作习惯，应该说对推动工作落实起到了一定的作用。但如果从上到下都是这样的工作方式，就难免会出现以会议落实会议、以文件落实文件的情况，党的主张在一片落实声中落了空。层层抓落实没有实际行动，层层“传导压力”成了“层层下压”责任。最后把所有问题和矛盾都推给了基层，自己只扮演了“二传手”的角色，抓落实都成了基层的事，各级机关就只有层层抓督查、搞检查。这样的工作习惯和方式如果不改变，为基层减负何时能够真正落实？各级党组织和机关应深刻反思，本着一切利于基层开展工作的目的，切实负起责任，把压力留给自己，把基层干部从应对督查、检查中解脱出来，让他们把更多的时间用在为群众服务上。只有做到多一些种豆子的，少一些数豆子的，我们党的事业才会蓬勃发展。