正确认识和把握党员教育基本任务

党教文

为认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，加强党员教育工作体系化建设，中央组织部党员教育中心与《共产党员》编辑部合作开设“党员教育”专栏，紧紧围绕提高党员教育工作质量、开创新时代党员教育工作新局面，持续刊发系列学习研究文章，助力基层党组织抓实抓好党员教育工作。

党员教育基本任务是党员教育主要目标的实际展开，是对实现党员教育主要目标过程中应承担的责任、完成的工作、达到的效果的总概括，内在地规定了党员教育工作的“任务书”和“路线图”，决定着党员教育的内容设置和方法运用。正确认识和把握党员教育基本任务，是做好党员教育工作的重要前提。

正确认识党员教育基本任务

《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》）从加强政治理论教育、突出政治教育和政治训练、强化党章党规党纪教育、加强党的宗旨教育、进行革命传统教育、开展形势政策教育、注重知识技能教育7个方面规定了党员教育基本任务，并分别明确了教育的重点内容和目标要求。

党员教育基本任务是综合的、立体的、多维的，需要运用多种思维，从不同角度全面理解、深刻认识。首先，党员教育基本任务是根据党章规定，紧扣“建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍”这个目标，从长时段和各层面，对党员教育必须承担的最基本、最重要、最需要的任务，作出的一般性、概括性、系统性规定，具有普遍指导意义。其次，党员教育基本任务是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线、把党性教育和理想信念教育贯穿始终的任务体系。其中，“加强政治理论教育”排在首位，是党员教育的重中之重。再次，党员教育基本任务是由教育任务、重点内容、目标要求共同构成的综合命题。既不能简单地把党员教育基本任务等同于党员教育的内容或目标要求，也不能武断地把党员教育的内容和目标要求与党员教育基本任务割裂开来。

深入理解党员教育

基本任务的确立依据

党员教育基本任务不是无源之水、无本之木，其确立有必然逻辑，主要有3个方面：

第一，是对习近平总书记关于党员教育重要论述和党章党规有关要求的贯彻落实。习近平总书记高度重视党员教育，提出了许多新要求，作出了许多重要论断，科学回答了党員教育一系列根本性、方向性重大问题。关于党员教育任务，强调学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课;要把用新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务;把理想信念教育作为思想建设的战略任务。强调把加强思想政治教育放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。强调把党章学习教育作为经常性工作来抓;加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。强调教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性。强调加强党史、国史、社会主义发展史学习教育;深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。强调开展形势政策宣传教育，把爱国主义教育作为永恒主题。强调党员干部要在学习党的基本理论的同时，广泛学习做好工作所需要的各方面知识，等等。此外，《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，都对党员教育应担负的任务提出了要求。《条例》据此确定了党员教育基本任务的主要框架和核心内容。

第二，是对党员教育工作历史经验的总结、继承与发展。我们党历来高度重视党员教育工作，在不同历史时期，根据形势任务的发展变化对全党提出教育任务。在新民主主义革命时期，党员教育的主要任务是宣传马克思主义和党的主张，动员组织广大党员冲锋陷阵，打败日本帝国主义、推翻国民党反动统治、建立新中国。在社会主义革命和建设时期，党员教育的主要任务是提高党员队伍的思想政治水平和政策水平，动员组织广大党员为社会主义制度的确立、人民政权的巩固、国民经济的发展努力奋斗。在改革开放和现代化建设新时期，党员教育的主要任务是提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，在推进中国特色社会主义事业伟大征程中发挥党员先锋模范作用。党的十八大以来，党员教育的主要任务是贯彻落实全面从严治党要求，围绕统揽“四个伟大”、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用。《条例》在总结不同历史时期党员教育任务基础上，对党员教育基本任务进行了丰富、发展和完善。

第三，是对新时代党员队伍建设面临的新要求新挑战的积极回应。以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，强调加强党员党性修养、坚定理想信念，增强党员的“公仆情怀”“求实作风”“奋斗精神”“道德情操”，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为加强新时代党员队伍建设提出了新的更高要求。《条例》贯彻落实党中央要求，着眼全面提升党员队伍素质能力，坚持以解决思想问题推动解决实际问题，有针对性地提出了党员教育应担负的基本任务。

科学把握党员教育基本任务的

主要特征与实践要求

党员教育基本任务是理论命题，更是实践课题。把基本任务落实到位，要重点从5个方面着手：

一是牢牢把握政治性。政治性是党员教育的根本属性，是党员教育基本任务的“灵魂”和“统帅”。党员教育基本任务的每一项，都因政治而生、为政治服务，离开政治性，都毫无意义。落实党员教育基本任务，要坚持以政治建设为统领，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，把党的创新理论教育、政治教育和政治训练贯穿全过程，切实引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是准确把握时代性。《条例》规定的党员教育基本任务，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对党员教育的新精神新要求新部署，与新时代党的建设和组织工作面临的新形势新任务相适应，与当前党员教育存在的突出问题相呼应，与广大党员的学习需求相契合，具有鲜明的新时代烙印。落实党员教育基本任务，要从统揽“四个伟大”、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的高度来认识和把握，紧密结合新的时代特征、新的趋势问题、新的实践要求，运用新的理念、思路、方法、载体，使党员教育工作更具创造性、发展性和引领性。

三是正确把握系统性。《条例》从7个方面规定的党员教育基本任务，既相对独立、各有侧重、层次分明，又紧密联系、相互支撑、相辅相成，是前后贯通、高度一致的有机整体。落实党员教育基本任务，既要系统谋划、整体推进，又要抓住主要矛盾、突出重点，在主与次、轻与重、先与后、多与少等关系上弹好“钢琴”。

四是始终把握开放性。落实党员教育基本任务，既要不折不扣落实《条例》提出的要求，又不能过分拘泥于具体字句而机械僵化地“依葫芦画瓢”。要以开放的、与时俱进的态度，根据党面临任务和所处环境的变化以及实际工作需要，在深入调查研究基础上，不断丰富、深化、完善基本任务，使其始终适应党的建设和组织工作需要。

五是切实把握实践性。党员教育基本任务在本质上是具体的、实践的，只有作用于实践，才有强大生命力。用党内法规对党员教育基本任务作出规定，就是要更好地指导实践。落实党员教育基本任务，要始终坚持实事求是，从党员特点、教育资源、基础条件等实际出发，因人、因事、因时、因地制宜，合理选择教育方式方法，把高度凝练的、宏观抽象的要求深化、细化、具体化，真正转化为丰富多样的党员教育生动实践。（执笔：王伟）