对党报开展舆论监督的几点认识

汤超

【摘 要】舆论监督，是新闻媒体的一项重要职能。运用得好，不仅能帮助党和政府化解矛盾纠纷，促进工作，还能为党和政府决策提供参考，更好地为群众服务。

【关键词】舆论监督   时度效   真实性

新闻舆论监督是针对社会上某些不良现象，通过新闻报道进行揭露和曝光，以达到对其进行监督和制约的目的。习近平总书记曾在2016年党的新闻舆论工作座谈会上论述过新闻舆论监督的重要性。他强调，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

舆论监督是新闻媒体的一项重要职能。对社会上一些不公平、违背民意的現象进行曝光，监督的目的是为了帮助政府做好工作、改进工作方法，更好为群众服务。安徽日报社群众工作部主要负责接待群众来信来访，对有价值的新闻线索派记者去调查采访。由于新闻舆论监督是对不好的社会现象进行监督，势必会触碰一些人的利益，因此要把握好分寸和角度，要顾全大局、找好选题、注重监督效果，同时要坚守新闻职业道德。

一、树立大局观念，把握正确的舆论导向

坚持党性原则是做好新闻舆论宣传工作的前提，坚持党对新闻舆论工作的领导，这是每个新闻工作者必须始终坚守的准则。做好舆论监督工作，要把坚持正确的政治方向摆在首位。

安徽日报社群众工作部注重民生类的舆论监督，积极做好正确的舆论导向。反映民生工程在实施过程中遇到的困难、存在的问题，为有关部门提供建设性意见。如笔者采写了《“渣土山”堆到耕地上，该由谁管？》，反映城市建设过程中，渣土、建筑垃圾等向农村蔓延，向村头耕地倾倒，日积月累形成渣土山而无法耕种，侵害了群众利益。稿子见报后，有关部门立即采取行动，禁止车辆倾倒并逐步恢复土地耕种，解决了困扰群众的难题，取得了良好的宣传效果。

二、找准选题，明确目的

其一，要提高新闻敏感度，选取带有普遍性意义的选题。有些人来报社反映问题，是个人遇到的难以解决的问题。遇到这样的情况，要区别对待，如果说是个案就不好当作选题去报道;如果带有共性，时效性强，就可以作为选题去采访调查。舆论监督的目的是推动事情的解决，推动社会的进步。记者在选取选题时，要出于公心，不得夹杂个人因素，更不能做有偿新闻报道。选题目的是帮助弱势群体解决问题，出发点应该是积极的，所提出的建议应该具有建设性。因此，记者在选取舆论监督报道的选题时，必须提高新闻敏感度，不能为批评而批评，单纯追求爆炸性新闻，而是应从大局考虑。

其二，要加强新闻策划，选取的选题能够帮助政府有关部门改进工作，为决策提供参考意见。舆论监督报道选题除了通过新闻热线获得，记者也可以主动寻找，加强新闻策划。聚焦群众反映强烈、政府部门重视、具有普遍意义的问题，如“四风”问题、民生问题等与百姓生活密切相关的选题，可以预见此类问题舆论监督报道能够带来积极的效果。当然在做策划报道的时候也要注意分寸，讲究策略方法，出发点是促进工作，如果不讲究效果，只知道蛮干，不仅不能解决问题，还可能会激化矛盾，这样的监督报道就背离了舆论监督的初衷。

在采写舆论监督报道时，笔者自觉树立“精品意识”，寻找新的视角。如霍山县黑石渡镇柳树店村一位村民来信反映，当地一家农场在搞农业综合开发项目时，在农田上挖鱼塘，在水库边建垂钓中心，破坏了当地环境。笔者获得此线索后，认为事件具有一定代表性，而且涉及耕地红线，于是第一时间去采访，撰写了《农用地性质岂能随意改变》稿件，得到了当地有关部门的重视，立刻叫停了该项目的施工，保护了耕地红线不被侵占，也保护了村民的利益。

三、把握分寸，注重效果

新闻舆论工作要善于抓住时机、把握分寸，有效引导受众，体现时度效要求。特别是舆论监督，更要注重时度效。这里的“度”指的是力度和分寸。

舆论监督要把握好时机。介入的时间过早，问题尚不清楚，不但不能促进事情的解决，反而容易引起纠纷，陷入两难的境地。反之，介入的时机过晚，公众关注的热情开始减退，传播效果也会大打折扣。既要监督到位，又要把握大局，真正做到“解难不发难，补缺不拆台，帮忙不添乱”。一方面，对群众关注的热点问题及时加以引导;另一方面，让群众看到问题的解决方法和出路。

舆论监督的目标是要有结果或争取有好的结果，同时加强跟踪监督，抓准的问题就要跟踪到底，做到有始有终。如舒城县阙店乡神墩村一位村民来信反映，连接阙店乡和万佛湖镇的杭埠河杜九公路漫水桥被大水冲垮，杜九公路成了断头路，给村民出行带来不便，希望有关部门在河上建一座桥，解决周边群众过河难问题。笔者实地探访，发表 《漫水桥被冲毁 两岸村民过河难》一稿。过了一段时间，本人对这一问题进行回访，了解事情进展，发表《跨河大桥正在建》一文。第一篇稿子见报后，当地乡政府一方面组织人员第一时间修复了水毁的漫水桥路面，另一方面筹措资金重新修建了一座大桥，彻底解决了村民过河难题，这是记者不懈跟踪采访取得的结果。

四、坚持真实性原则，实事求是

真实性是新闻的生命。采写舆论监督稿件，更要坚持真实性原则，呈现双方当事人的观点，做到客观、公正，不能偏听、误听。要做到事实准确，证据确凿，不以偏概全，不感情用事，不先入为主。应采访到多方面的意见，确保事实准确无漏洞。另外，舆论监督要就事论事，不含沙射影，不引申发挥，不激化事态，不扩大矛盾。记者在采访时要确保中立，不轻易下结论。

涡阳县一村民来信反映，涡楚河上游一家家禽公司任意排放污水，污染了河水，造成渔民损失。笔者接到此线索后进行了实地探访，采访了村民、家禽公司和涡阳县环保局有关负责人。经了解，涡楚河污染问题并不是由这一家家禽公司造成的，沿河几十家企业都存在偷排问题，如果把问题归咎于这一家企业失之偏颇。

总之， 新闻记者要遵守《新闻工作者职业道德规范》，特别是在自媒体时代，人人都有“麦克风”，舆论监督不能沦为个别记者宣泄私愤的工具，更不能搞有偿新闻。要在把握好时度效的前提下，采取合适的方式进行舆论监督，要确保舆论监督的客观性和公正性。

（作者单位：安徽日报社）