党建工作在海外项目中的实施现状及建议

赵岩

摘 要：海外项目党建工作由于受政治文化、宗教、地域等因素影响具有一定的难度。基于此，通过明确海外党建工作的重要性，分析目前海外项目党建现状，由此提出具体实施建议，如建立垂直管理组织体系，坚持“因地制宜，以人为本”的管理原则，旨在提升海外党员凝聚力，为海外项目的顺利实施提供坚强有力的政治保证和组织保证。

关键词：党建工作;海外项目;党组织

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.057

1 加强海外项目党建工作的重要性

随着我国国力的增强和经济水平的不断提高，“一带一路”建设深入推进，我国各类企业走出国门，走向世界，积极拓展海外市场，在经营上取得了显著成绩。随着海外业务的拓展和人员规模的扩大，党建工作的重要性更加凸显。具体表现为：

（1）为海外工作人员形成有效的政治引领，让海外工作人员保持坚定正确的政治方向。海外工作有其自身的特殊性，许多人员都是半年以上才能回国一次。在海外的生活条件有时难以与国内的生活条件相比，而且在政治、文化、宗教信仰方面国内外存在很大的差异。在非洲中东的一些国家还会经常出现疾病、恐怖袭击等威胁人身安全的事件，对海外员工的价值观和心理情绪都会带来较大的影响。作为党组织，不管走到哪里，不管形势和任务发生怎样的变化，党组织所肩负的重大责任和历史使命依然存在，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用必须充分发挥。

（2）打造保障海外项目攻坚克难的坚强堡垒。基层党组织是党建的关键一环和基础一环，战斗力强不强关键看党组织强不强，特别是这次国内应对新冠疫情，更充分体现了危难时刻基层党组织的重大作用。海外项目关键时刻能够冲得上去，扛得下来，关键还在平时的党建工作。

（3）有助于营造和谐向上的海外工作环境，实践人类命运共同体。在海外工作期间要加强工作人员与当地人员的沟通和交流，避免在实际工作中出现摩擦和冲突。要保障我国工作人员的情绪平稳，加强他们的信心。群众路线是党的根本工作路线，也是党的独特优势，因此，进行海外项目党建工作非常必要。党员同志可以带领全体人员克服不同地域、不同环境所带来的施工困难，帮助海外工作人员建立信心，齐心协力攻克工作中的难题。

2 党建工作在海外项目中的实施现状

2.1 思想认识上不到位

海外社会形态与我国的社会形态有很大的差异，因此部分党员在党建工作方面认识不到位，认为海外的党建工作十分困难，即使做了收效也是甚微，存在党建和业务工作两张皮的错误认识。没有党组织的正确带领，工作人员的思想也会产生变化，在做海外项目党建工作的时候也会存在畏难心理。但是党建工作是必须要做的，没有党的信仰支撑，在工作中也会失去原动力。只有铭记共产党建国的艰辛和为人民服务的信念，海外工作人员才会更有信心克服困难，更有力量挑战未来。

2.2 党建工作形式缺乏创新

在海外项目党建工作中，有些党建工作的形式比较陈旧单一、缺乏创新。有的组织生活流于形式，批评和自我批评不到位，有的把组织生活会开成业务会，对理论学习不深不透，有的只是宣读文件，没有讨论学习、领会精神，缺乏结合海外特点的创新方式，找不到工作重心和支点，容易导致基层组织建设涣散，党员员工对党的凝聚力和向心力弱化，战斗堡垒作用不强，党建工作效果不明显。

2.3 原有的管理机制不适应国外环境

由于海外的环境与国内的环境差异很大，所以在国内适用的管理机制到了海外却不能有效实行。各个公司的海外项目部党员管理方式千差万别：沿用过去的方案、机制，没有及时进行改变和创新;党员找不到组织、组织联系不到党员;受当地有关政党活动的法律限制，有组织无建设等，给海外项目的建设和发展带来许多问题。面对海外特点，需要建立新的管理机制，更加贴合实际需求。及时根据当地法律和社会情况进行分析和研究，寻找最合适的党建方案。

3 党建工作在海外项目中的实施建议

3.1 建立垂直管理组织体系，实现党建业务工作同步抓

在海外项目党建工作建设中，党组织要随时关心国内的党内重大活动，并与之同步进行学习和日常工作的规划。在开展党建工作的过程中，要保持活动的高标准、良好的组织程序和专业的理论学习。在这样的垂直管理之下，党员会更加严格要求自己、以身作则，并且贡献自己的力量，帮助项目部完成其他工作，使党组织成为海外项目的“主心骨”，并协助项目部顺利完成任务。

海外项目党建工作比较复杂，可以研究建立“党委-国外项目党工委-工程项目部党支部”这三个级别的组织体系，实现党组织网络的全面覆盖，同时根据有关规定自觉接受我在驻在国使馆党委的领导。在组织建设上做到同时建立、同时安排、同时考核、同时表彰。在国外项目部刚刚成立的时候就要及时建立党组织;项目的施工工作与党建工作同步进行;生产工作与党建工作成绩一同进行考核;在“七一”建党节时要开展主题活动，并对优秀的党员进行表彰。这样可以有效缩短境内与境外的地域差距，打破时空带来的差异感，让党员同志能够在异国他乡时刻感受到组织关怀，为国家海外事业冲锋在前。

国内某水电工程局自2005年以来实施了发展国际化业务的战略，并在安哥拉、科特迪瓦、菲律宾、伊拉克、马来西亚等12个国家建立了项目部。局党委为了适应新的形势，采取了垂直管理的模式，并以安哥拉公司为试点，建立了党组织。在试点成功之后，共在海外建立了4个党工委、18个党支部，让党组织的政治优势带动海外项目建设。

3.2 实行因地制宜，弘扬“艰苦奋斗”的中国精神

海外的环境会有许多的差异性，因此在海外进行党建工作时要因地制宜，并不断创新工作思路，既要为国争光，又要符合海外的实际情况。海外项目部要严防在竞争中发生不规范的经营行为，保证海外任务的顺利完成。比如在党建活动中进行治理商业贿赂，并完善相关的规章制度。同时注重队伍作风建设，建立内部约束机制，逐步规范生产经营活动，对关键的负责人要进行提醒和谈话。在财务方面也要采取月、季、年报告，加大项目稽查力度，对财务方面进行有效管控。培养海外工作人员能战斗、能吃苦、能忍耐的中国精神，同时通过网络学习以“艰苦奋斗”为主题的核心理论，让在海外的党员能够用理论知识强大头脑，牢记自己是一名共产党员。把党建与社会公益活动相结合，构建良好社区关系，积极回馈当地社会，比如帮助东道国建设学校以及其它的民生工程。让海外的共产党员更加铭记自己的身份和信念，推进人类命运共同体建设。

3.3 坚持以人为本，加强人文关怀

海外的施工环境一般比较差，而我国的工作人员到了海外也可能会出现水土不服的情况。有时因为党员居住比较分散，因此在进行党建工作建设时，需要通过电话和网络的方式，这样党建工作开展会有很大难度。而且国外的气候工作人员也不能够很快适应，工作环境也比较艰苦。他们远离祖国和家人，去到陌生的国家，加上语言不通，导致工作压力比较大。因此黨建工作也要坚持“以人为本”，本着“尊重、理解、关心、教育”的原则解决员工所遇到的基础性问题，关心员工宿舍条件的改善，及时了解他们的思想状况和健康状况。在管理上主张民主管理，提倡民主监督，并且让普通员工参与到对领导班子的测评中。在重要的规章制度进行制定的时候也要让普通员工参与进来，让其感受到自己是被重视的，是集体中非常重要的一份子。对于新任的领导干部要进行谈心教育，对有问题的干部要及时进行劝勉。海外项目党组织也要实行定期的探亲制度，让海外工作人员能够减轻对故乡和家人的思念。同时多举办一些文体活动，让员工的业余生活能够丰富起来。在工作中重视对员工的劳动保护以及权益保护，定期的为员工进行体检，建立健康档案。体现党组织对员工的人文关怀，让在海外的员工能够安安心心工作、健健康康回家。

4 结束语

综上所述，海外项目党建工作势在必为、大有可为，在党组织的坚强领导下，党建业务一盘棋，让工程项目在党组织的带领下攻坚克难、屡创佳绩，同时不断创新，坚持因地制宜和以人为本的理念，提高海外项目基层党组织的凝聚力和战斗力，落实开放、绿色、廉洁理念，积极参与“一带一路”建设，助力构建人类命运共同体。

参考文献

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