助推县域特色产业经济发展的“武川模式”

本刊记者

2019年12月上旬，在内蒙古燕谷坊生态农业发展（集团）有限公司（以下简称“燕谷坊”）“草原之门”全谷物三产融合现代产业园中，燕麦收购和各类款项发放已近尾声。截至2019年11月30日，燕谷坊2019年第一批收购燕麦纯粮发放粮款1003万多元;发放贫困户种植、收割、拉运补贴共计16.5万多元。在扶贫致富路上，武川燕麦产业一年比一年给力。燕谷坊作为内蒙古自治区农牧业产业化重点龙头企业和内蒙古扶贫龙头企业，是把武川特产燕麦打造成扶贫和县域经济发展硬支柱的主攻手，县域特色产业经济发展的“武川模式”是他们扶贫攻坚的利器。

燕麦复兴：5年订单增加17倍

燕谷坊与农户签约的“小微燕麦订单”，成为春播前公司和订单农户间有重要意义的“每年一约”。人们还清楚记得2019年早春，燕谷坊“第五届燕麦农户订单扶贫签约仪式”的热闹场面：一千多名订单农户大清早就排着长龙，两天中签约的有2315户。

武川县所在的阴山北麓是世界裸燕麦原生地，特殊的水土、气候成就了武川燕麦的高品质，武川燕麦名声远播，被誉为“后山头一宝”。燕麦是公认的健康食品，对于糖尿病、高血脂、高血糖等有良好的预防和调节作用。本世纪初，因为产量低、效益差，武川种燕麦的人很少。家里有宝变不成宝，这个国家级贫困县穷了一年又一年。燕谷坊创立后，瞄准燕麦产业深耕细作，精心打磨扶贫和实现“全谷物食养”“助力健康中国”的利器。

燕谷坊振兴燕麦产业的主要发力点是：育龙头、建基地，着力做大做强燕麦产业，带出更大规模;加大科技创新力度，带出更高质量;强化利益联结，带出更新机制;加强产销对接，带出更好效益。

燕谷坊实施订单化种植5年来，订单覆盖了武川县全部乡镇。五年来，尝到甜头后，订单农户越来越多，数量翻了17倍。2019年订单农户新增2315户，订单种植面积新增6.7万亩。本世纪初，武川县燕麦种植面积不到5万亩，如今已扩大到30多万亩。衰微的武川燕麦又成了大气候，产生了大效益，为扶贫注入有源之水。

科技点睛：三产凝成播雨龙

“武川模式”作为一条武川特色的扶贫兴县之路，使武川燕麦由一条世代爬行的“虫”变成了布云播雨的“龙”。

公司通过“企业+科研单位+基地+农户”的发展模式和小额订单方式，对订单农户让利收购。公司与农户通过订单结成“燕”姓一家亲，为“小微订单农户”建档立卡，并使之成为对贫困户全面帮扶的依据和抓手。“小微订单”使燕麦农户不愁劣种歉收，不愁种植技术盲点，不愁燕麦卖不出去，不愁价格卖不上去。

燕谷坊与江南大学研发了“双涡流研碾”及“裸燕麦分层破壁”创新工艺。这一国家专利工艺解决了裸燕麦全谷物加工技术的难题，实现了精准加工，使燕麦胚芽米的成品率达94%（国内同行为38%）。这一科技成果荣获内蒙古科技进步一等奖，燕谷坊的全谷物燕麦胚芽米荣获“健康主食金奖”等多个奖项。2019年，燕谷坊荣获联合国工业发展组织“全球科技创新进步奖”。燕谷坊开发了30多个品种的燕麦产品，大受消费者青睐。燕谷坊投资1.8亿元的全谷物三产融合现代产业园主体工程完工，武川县9个乡镇的扶贫工厂入驻。产业园是公司特色产业升级换代和更高效助力扶贫的重要平台，这标志着燕谷坊从“产品订单扶贫”向“深度产业扶贫”成功转型。

燕谷坊利用“互联网+”实现新业态新模式，使千百年来“足不出户”的武川燕麦走出草原，跨过长江，在江浙沪等地成为“香饽饽”。燕谷坊创设了“味来智选”零售平台，通过食养社区、社群、社交等实现多种方式销售，实现产品质量全程追溯。通过大数据分析、智能化推荐，实现智慧销售，使市民吃得科学，吃得明白，吃得放心，吃得开心。燕谷坊发起的互联郡50县农特供应链联盟，在“武川模式”的引领下，把“原生态、小产区、小品种”有机食品、绿色食品、地理标志产品等优质农产品直接送达消费者餐桌，使偏僻贫困地区农民的特产由“土”变成“宝”。

燕谷坊为优秀种植农户颁发奖状、奖金。

济困扶贫：甘露润物细无声

为了帮助贫困人口尽快脱贫，燕谷坊因地制宜，制定了“三到戶”：种植订单到户、收割打款到户、销售拉运补贴到户。公司以高出市场价30%按订单收购农户燕麦，同时每亩给予18元的收割补贴，每吨给予20元的拉运补贴;给予贫困订单农户义务教育阶段学生每月50元的生活补助。燕谷坊让利农户，保障收购，有力地拉动了当地燕麦的市场价。如果说燕谷坊的让利和多项补贴是燕麦的显性增值，那么拉高市场价就是隐性增值。这种显性增值和隐性增值对种植业结构的调整和增加农民收入、加快脱贫致富步伐起到有力的促进作用。

燕谷坊采取“市场上建支部、党建引领发展”的企业党建模式，积极践行“党建+精准扶贫”。在扶贫攻坚阵地上，党旗始终高高飘扬，成为激励和指引扶贫工作的强大精神力量，党组织成为扶贫攻坚的坚强堡垒，党员成为扶贫攻坚的尖兵。燕谷坊成功助力武川县脱贫摘帽，党建助推扶贫功不可没。

燕谷坊于2018年4月在集团成立扶贫工作办公室，努力把“武川模式”的产业扶贫经验孵化推广到其他贫困县。2018年，燕谷坊扶贫工作覆盖了武川县所有乡镇;2019年，武川县实现了脱贫摘帽，燕谷坊扶贫贡献率占全县的56%。燕谷坊在182个自然村落实燕麦农户培育培训工作，其中建档立卡贫困户1067户。2019年，与市场价相比，燕谷坊给燕麦农户和贫困户的燕麦收购让利差价、补贴达386万多元。从2015年至今，燕谷坊在扶贫、公益等方面合计捐助1296万多元。公司荣获由国家发展改革委中国发展网颁发的2016年“中国精准扶贫贡献奖”，成为内蒙古唯一获此荣誉的企业。

2020年，燕谷坊集团站在新高度，瞄准新目标，对于扶贫工作重新布局谋篇：一是引导组织农村剩余劳力就地输出劳务，盘活无劳动能力贫困户的闲置耕地，彻底解决他们劳力短缺的困难，切实提高其收入。逐步实现耕地集约化、经营规模化的现代化大农业，保障农民收入最大化。二是企业与农民合作共建扶贫车间，营造扶贫新机制，拓宽延长扶贫产业链，夯实持续发展根基。三是从订单产业扶贫到共建扶贫车间，再到精准消费扶贫，大幅提高贫困户种植燕麦的比较收益。“武川模式”通过升级换代，将显示出更强大的力量。