城市规划中空间规划难点探寻

蒋受霞

摘    要：结合实际，对城市规划中空间规划难点进行分析。首先阐述城市空间及其本质，其次在解析城市规划中空间规划的相关问题的基础上，对城市规划中空间规划要点进行深入解析希望论述后，可以给相关工作人员提供参考。

关键词：城市规划;空间规划;难点

1  引言

伴随着经济的发展，城市文明也在不断进步，作为人类社会不断进步的产物，随着时间的推移，城市也积累了深厚的文化内涵，同时也能够将人类的物质文明和精神文明予以呈现。伴随着城市化进程的不断加快，我国越来越重视城市的建设，从最基本的基础设施建设以及市政建设，城市的空间布局和文化塑造等方方面面都在不断的发展进步，在这一过程中，城市建设的空间规划的局限性也逐渐暴露，本文基于此，重点对于城市规划中空间规划的难点进行了分析和阐述。

2  城市空间及其本质

所谓的城市空间实际上是一个多维度的内容，从本质上讲，它所包含的就是城市的内部以及城市内部的各个场所中的建筑物之间所有的空间形式。德国作为世界城市建设标杆，最早提出了城市空间建筑的概念。从空间设计的角度而言，它往往会涉及多个建筑层次，需要相应的设计人员结合几何原理将各个空间进行有效的结合与拼接，进而促使整体呈现出受大众满意的审美特色。简言之，所谓城市空间实际上就是指城市之中以及城市内部的建筑物之间能够被城市中居住的人民领会到的实际空间的基本形态。

3  城市规划中空间规划的相关问题

3.1  城市建设开发过于盲目

伴随着我国社会的不断进步，城市的人口也在不断增加，进而导致城市建设，面临着越来越大的挑战，城市建设的规模需要不断的扩大，而基于经济的发展，城市也开始逐渐发展为以金融以及商业区为核心的面向住宅区辐射的模式，而城市人口的增加必然就会导致住宅区占用空间增大，在城市空间一定的前提下，那么商业区以及金融区就需要适当缩减。但是在我国经济快速发展的今天，很多城市的政府往往更注重整体的经济效益，因此促使商业区不断扩大，这在很大程度上也导致居民的生活受到了影响，甚至是部分城市中原本设计为景观绿地的区域因城市化进程的不断加快而被占用，这种城市建设开发的盲目性直接导致了城市发展失衡。

3.2  规划基础内容差异较大

当前我国城市空间规划基础内容差异较大，是较为明显的问题。通常来说，我国的城市空间规划实际上还是要遵循基础资料以及基本的技术方法。是各个城市都有其自身独具特色的特征，因此相关的资料和技术方法也就有较大的差异，并不能够实现，从国家的角度对于所有的城市空间进行规划统一。除此而外，政府和行政机关等相关部门所掌握的坐标尺度以及地块分类等信息在各个平台是不统一的，这在很大程度上影响了后期工作的推进，目前发改委以及测绘部门作为城市规划的核心部门，具有一套独立的地理信息测绘系统，而国家土地资源部也因为其业务的特殊性具备，完善的监测系统，除此而外，各个不同级别的政府在整个主体功能的规划以及区域建设方面不仅有着较大的规划理论方面的差异，同时在技术手法上也有很大的不同。事实上作为一个一级学科领域城市的规划操作，实际上必须要有强相关的理论支撑，同时也要有科学合理的技术手段支持，彼此才能够有效的应对不同城市之间的差异性。

3.3  空间规划保障能力不足

城市空间规划保障能力不足，也是比较严重的问题，对于城市而言，其管用空间的规划工作与具体执行需要城市具有强有力的保障能力。在我国的土地管理法中具有明确的规定，实际上实际城市空间的规划和审批需要经过国务院、省和自治等三级管理程序进行签批。尽管经历了三级组织的签批，但是，其主体的功能区规划以及区域规划在具体的方案中并没有明确指出。除此而外，最严重的问题就是规划审批的主体并没有统一的要求，这样在很大程度上就会诱发新的问题。缺乏强有力的保障能力，导致空间规划失衡。

3.4  城市发展与区域生态环境保护难点

当前在城市空间的规划过程中，多的会考虑到土地的使用以及市政的基础设施完善，但是往往没有考虑到生态文明的推进，城市的发展要与区域的生态文明建设保持平衡，这一点是毋庸置疑的。

4  城市规划中空间规划的具体方法

4.1  空间规划体系基础的夯实

首先作为城市规划空间规划体系的基础，资料的统一是非常关键的，资料的统一可以保障后续城市空间的开发和利用更顺畅。其次，在具体的规划过程中，还要保障使用的规划标准是统一的，通过试点单位的建设实施为后续城市空间规划提供参考，第3个是规划编制的统一，其目的在于能够保障下级城市空间的编制更有合理性。

4.2  完善空间规划体系

当前阶段伴随着城市文明的推进，各部门对于城市空间规划也有了更多的要求。各个部门要注意，将具体的分工进行细化，并对于基层的规划进行全面的整合，进而促使整体的规划体系更加合理。此外工作人员还要注意结合具体的空间规划体系，构建出整体的建筑风格，能够将地域的文化予以呈现。

4.3  完善空间保障能力

第一，有效的促使能源以及生态空间管制内容得以全面体现。对于开放性的空间规划建设而言，要结合具体城市的建设和发展主线，合理的构建和配置能源储备基地，进而促使主体城市空间的结构更加完善。此而外基于生态文明建设的要求，还要建立起合理的生态文明保护壁垒。第二，确保城市化以及工业化的空间差异得以体现。自然生态系统和人类的生产生活系统实际上是有着较大的差异的，因此工作人员要将二者之间的结合规律予以呈现。要对于环境等资源承载力进行现状分析，并结合城市化以及工业化的目标推进城市建设。第三，要积极的考虑城市群和经济区空间准入的问题。伴随着城市人口的增加，这些问题越来越明显，从城市规划的整体来看，城市的空间保障能力与具体的城市群的建设有着必要的关联，因此实现城市综合能力的强化与提升，必须要以此作为突破口。

4.4  以“四大保障”为核心确保空间规划体系的实施

在具体的城市规划与组织建设过程中，考虑到城市的空间规划与生态规划是需要统一的，因此在具体实施过程中，也要保障二者的同步。在具体的空间規划过程中，相关的部门的专业人员需要遵循这一原则统筹协调各个部门，进而实现城市空间规划整体比例协调。

4.5  实施空间管制

在具体的城市空间规划的过程中，往往也会涉及到信息技术以及法律法规相关专业的内容，甚至是具体的平面与空间设计专业，因此必须要有强有力的人力资源予以支持。因为需要战略性的专业人才，因此，需要加强人才的引进以及培养。除此之外，还要注意全面的构建人力编制以及统一的实施计划，进而能够保证整体的城市空间规划与社会的全面发展统一步调。

5  总结

总之在具体的城市的空间规划操作过程中，一方面要考虑到城市的长远发展，另一方面还要结合生态文明建设的要求，当前我国的城市建设存在着盲目开发、基础规划内容差异大以及空间保障力不足等问题，这在很大程度上制约了城市的快速发展，因此在具体的空间规划过程中要考虑到城市的发展以及人民生活的需要，进而建设和完善管理机制，保障城市的健康发展。

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