当前基层党建工作存在的问题及对策

杨静

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 057- 02

摘 要 在全面深化改革的背景下，基层党建工作的要求增多，传统党建工作模式出现诸多问题。基于此，本文从基层党建工作普遍存在的问题为基础，借鉴中铁某三级公司的成功经验，给出解决基层党建工作问题的对策，为基层党建工作优化提供理论及实践参考，推动企业的转型升级。

关键词 基层党建 互联网 考核体系

在国有企业经营管理中，基层党建工作是其独有特色，可引导国有企业向党靠近，实现政治、社会及经济的协调发展。但在实际工作中，部分国有企业缺乏对党建工作的重视，导致党建工作方式。工作制度及工作人员存在问题，影响 党建工作的成效，难以发挥其重要作用。可见，对基层党建工作的分析具有现实意义。

一、基层党建工作存在的问题

（一）党建工作存在形式化现象

在基层党建工作中，党建工作的形式化是最常见的问题，导致党建工作的实效性偏低，与国有企业的工作实际脱节，难以发挥党建工作的重要作用。细化来说，党建工作形式化主要体现在重形式、轻思想方面：部分党员干部缺乏主动学习的意识与积极性，在政治知识等内容的学中存在被动接受现象，且在理论学习中表现出重开场轻持续、重集中轻日常、重留痕轻实效等问题。同时，在基层党建中，党建工作的开展无法不满足实际生产的要求，导致党建工作与生产实际存在“两张皮”现象[1]。

（二）党建制度落实不足

在深化改革背景下，部分国有企业存在重经营，轻党建现象，导致国有企业的党建氛围逐渐消散，影响党建工作的有效开展。在基层党建工作中，部分党支部的支委会并未有效落实，存在召开不及时，内容空泛，与生产经营管理结合不紧密的情况。同时，虽然党支部落实集体决策制度，但部分领导干部在领会上级精神方面存在不足，导致制度落实存在偏差，甚至有党支部书记将工作重点放在征地拆迁、现场生产管理等经营工作中，未落实自身的党建工作责任，表现出其位未谋其事的问题。

（三）党建人员素养良莠不齐

在基层党建工作中，党建人员是工作主体，其綜合素养直接关系到党建工作成效。在实际工作中，国有企业的党建人员素养存在良莠不齐问题，表现出创业精神不振、担当劲头不够等问题，影响党建工作的正常开展，难以发挥其引领带动作用[2]。同时，部分企业在党员干部管理方面稍显宽松，管理考核机制不完善，使部分党员干部在工作时态度敷衍，较为懈怠，表现出岗位责任未落实、专业性不足等问题。

二、基层党建工作问题的对策

通过上述分析可知，国有企业在基层党建方面存在诸多不足，需管理者创新工作理念，提高基层党建工作有效性，为企业生产提供支持。本文以中铁某三级公司的成功工作经验，给出基层党建工作问题的解决对策，为其他国有企业提供党建工作建议，提高党建工作水平。

（一）创新基层党建工作方式

为强化基层党建工作的有效性，国有企业的党建工作人员需将构建服务型企业为工作理念，结合基层职工及群众的实际需求，创新基层党建工作方式，坚持从严治党，设计多样党建活动，提高党建工作水平，强化基层党组织的凝聚力。例如，某中铁三级公司在十九大结束后，组织广大党员参与知识竞赛，竞赛题目以十九大报告的内容、党章党规、党的发展史等知识为主，以奖金、通报表扬等奖励方式，鼓励党员干部积极参与活动，调动党员干部学习党的知识的热情，提高党建工作的有效性。

在党建模式创新方面，中铁某三级公司党委从宏观与微观两方面入手，首先做好顶层设计工作，从整体把控党建工作，然后结合基层党建工作特点，实施分类指导，确保基层党建工作与企业生产实际相配合，落实因地制宜的工作原则。在此基础上，基层党支部需将企业改革发展、项目生产经营和支部党建工作等作为核心目标及重点任务，进行基层党建工作模式的创新。同时，基层党支部积极开展党建联动工作，利用资源共享优势，开展组织联建、活动联创等工作，深化党政工团组织的交流与合作，实现不同基层党支部间的同频共振，有效组织并团结党员干部与群众。另外，基层党支部在开展党建活动时，为强化党员干部与群众的团结性，扩大党建活动范围，覆盖两级党组织及全体员工，将党的决策部署转变为集团员工的自觉行动，在企业内部形成人人干优质活、上标准岗的浓厚氛围，推动企业生产经营的可持续发展。

（二）严格落实基层党建工作制度

在国有企业基层党建工作中，工作制度是属于纲领性文件，可为基层党建工作提供指导。借鉴中铁某三级公司的工作经验，国有企业在强化基层党建工作时，需加强制度建设，落实基层党建工作制度，实现党建工作的整体把控，提高基层党建工作水平。

在制度建设方面，结合党建工作现状，组织织制定了《关于进一步贯彻落实意识形态工作责任制的通知》、《网络意识形态工作责任制实施细则》，结合工作及生活实际制定相关管理制度，引导党员干部用正确的世界观、价值观和人生观提升自己，感召员工群众。

在党建制度落实方面，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“三会一课”和“三重一大”专项整治活动，要求基层党支部认真检视问题，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等制度，以此强化基层党支部生活政治性、原则性、战斗性，引导党员干部向党中央靠近，确保每名党员按时进行党性体验，永葆共产党员政治本色，发挥党员干部的榜样作用，带领企业职工共创美好未来。

（三）加强基层党建队伍建设

在开展基层党建队伍建设时，国有企业需从培养和监管两方面入手，优化人才干部建设，为高质量发展提供人才保障。在培养方面，企业需从党建工作要求入手，针对性培养党员干部的各项素养，为基层党建工作的有序开展提供人才保障；在监管方面，企业需做好党员干部管理与考核工作，注重党员干部党性修养的提升。以中铁某三级公司为例，其在基层党建队伍建设时，重点培养党员干部的思想政治素养及技术能力。

在思想政治素养培养方面，由于思想政治工作在国有企业生产经营中占据重要地位，管理者需将党员干部的思想政治素养作为队伍建设的首要任务，将思想政治教育作为国有企业基层党组织的经常性、基础性工作。例如，中铁某三级公司引入“问题导向学习法”，创新公司党委中心组的思政教育模式，并将有急难险重工程的党支部选为学习试点场所，为思政教育提供阵地支持。

在专业技术能力培养方面，国有企业以自身的生产方向为基础，重点培养党员干部的专业技术能力，实现政治素养与技术水平的协同发展。在中铁某三级公司中，公司领导班子成员通过集中学习、党委扩大会、廉洁谈话等方式，强化党员干部的凝聚力。同时，党委定期考核企业的项目及分公司领导班子，重点聚焦班子成员“三种关系”，为党员干部发放调查问卷，举办员工座谈会，掌握党员干部的实际工作状况，提高两级班子的战斗合力[3]。

在党员干部管理与考核方面，企业坚持“三个区分开来”，构建容错纠错机制，落实严管厚爱的管理理念，并逐级压实“两个责任”，确保党员干部在做好岗位工作的基础上，将纪律和规则挺在前面，在企业内部形成良好的工作局面与政治生态。同时，企业坚持采用多元考核方式，如年度考核、任期考核评价以及专项考核评价等，实现公司领导人员、中层管理人员和基层职工的全面考核与评价，整合定量考核及定性评价，全面掌握党员干部的工作效果。对于工作中相形见绌的党员干部调整出去，引进年轻优秀人才，保障企业人才干部队伍的活力。

三、结语

综上所述，基层党建工作普遍存在党建工作实效性偏低、党建制度不完善、党建人员素养良莠不齐等问题。通过本文的分析，国有企业需创新党建工作方式，健全党建工作制度，加强基层党建队伍建设，全面优化基层党建工作，提升基层党建的有效性，深化党的领导，实现国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]郑轶闻，付建岚.浅析国有企业当前基层党建工作形式主义问题及对策[J].现代经济信息，2019（22）：98.

[2]黄徐.浅析建筑企业施工项目党建工作存在的问题与对策[J].中华建设，2019（09）：56-57.

[3]赵致远.新媒体环境下加强基层党建工作的思考[J].中国报业，2018（24）：79-80.