关于新冠肺炎疫情对建筑业企业影响的调查报告

供稿 / 中国建筑业协会

为了解新冠肺炎疫情对建筑业产生的影响，分析建筑业企业在复工中存在的实际困难，中国建筑业协会开展了新型冠状肺炎疫情对建筑业企业的影响的问卷调查活动。截至2020 年3 月31 日，共回收有效问卷804 份，覆盖全国30 个省、自治区、直辖市（缺吉林省）。

一、基本情况

参与调查的804 家企业，东部地区518 家，占64.43%；中部地区184 家，占22.89%；西部地区102 家，占12.68%。其中，参与调查的湖北企业有77 家，占9.58%。

参与调查企业主项资质为房屋建筑工程的有659 家，占81.97%；主项资质为土木工程的有204 家，占25.37%；主项资质为工业设备安装工程的有105 家，占13.06%。

图1 参与调查企业地区分布

50.37%的参与调查企业年产值在10 亿元以下，24.25%年产值在10 亿元到50 亿元，10.45%年产值在50亿元到100 亿元，7.34%年产值在100 亿元到200 亿元，年产值超过200 亿元的企业占7.59%。

图2 参与调查企业年产值情况

60.95%的企业认为疫情对企业生产造成很大影响，31.84%的企业认为受疫情影响较小，6.97%的企业认为疫情目前对企业没有影响，但未来有潜在影响，只有0.25%的企业认为疫情不带来影响。

图3 疫情对企业产生的影响

受疫情影响，34.95%的受调查企业认为可以完成年度业绩目标的80%，49.38%的企业认为可以完成年度业绩目标的80%～90%，15.67%的企业认为能够全面完成年度业绩目标。

图4 企业对完成年度业绩目标的预计

总体来看，多数受访企业认为此次疫情会对自身生产经营造成一定影响，并将为如期完成年度业绩目标带来不利影响。

二、主要影响

（一）拖延施工进度，影响合同工期

90.55%的参与调查企业认为疫情会导致施工生产进度拖延，55.85%的参与调查企业认为疫情将影响项目不能按合同工期正常交付。

图5 疫情对企业带来的影响

（二）现场停工造成资本浪费和成本增加

68.91%的企业反映，停工造成资本浪费和成本增加；成本维护费用平均涨幅14.75%；防疫成本投入占合同总价的平均比例为1.82%。

企业预计，每停工一天所带来的产值损失，在10 万元以下的占36.32%，在10 万元～50 万元的占24.38%，在50 万元～100 万元的占11.69%，在100 万元～500 万元的占12.69%，在500 万元～1000 万元的占5.47%，还有9.45%的企业日损失产值在1000 万元以上。

图6 企业停工的日产值损失

（三）原材料、人工费、运输费等成本上涨

42.41%的企业反映原材料等上游供应链出现断裂，31.09%的企业反映原材料价格有所上涨，平均上涨幅度约为18.24%。

66.04%的企业反映劳动力、人员供给减少，26.37%的企业反映存在招工难的情况。19.90%的企业反映人员工资上涨，平均上涨幅度为24.88%。

另有41.17%的企业反映疫情对人员交通和企业物流造成一定影响。

三、应对措施

面对疫情带来的不利影响，参与调查的企业普遍采取了积极的应对防护措施，并对企业安全生产和施工计划作出相应调整，确保“一手抓防疫，一手抓复工”。

图7 企业采取的应对措施

（一）完善防疫措施

96.27%的企业做到了员工体温检测和健康追踪，92.54%的企业定期在项目作业区进行消毒杀菌，71.02%的企业对项目住宿人员和食堂分餐给予保障，37.94%的企业调整了工作空间的职能划分。此外，一些企业还采取了设置专门隔离点，为复工人员进行核酸检测，免费发放防疫物资等措施，确保防疫工作万无一失。

（二）分批复工复产

受疫情影响，80.35%的企业将延期开工，79.85%的企业重新调整了生产计划，75.75%的企业正在逐步分批复工。3 月6 日前已经复工的企业占74.76%。

企业普遍认为，满足开工条件的工地应对进出场人员进行严格管理，加强工人的宣传教育，企业应建立应急响应机制，合理安排施工作业内容，建立封闭式管理制度，做好防疫物资的后期储备等。

图8 复工工地应具备的条件

（三）提高信息化应用水平

55.35%的企业更多岗位转为在线办公，47.64%的企业和员工沟通更多转为点对点和线上。企业采用信息化手段和数字技术代替相关业务的水平显著提高，劳务实名制平台、在线会议系统、体温智能检测系统、协同办公系统、视频监控系统在企业中的应用程度都超过了50%。一些企业还应用了人工智能、资源生态平台、项目管理信息化平台等。

图9 企业应用信息化技术的情况

四、突出问题

目前，各地建筑业企业在做好防疫工作的同时，已陆续复工复产。经调查，企业反映较为突出的问题主要集中在：

（一）复工验收难

75.50%的企业认为，应为复工验收开通绿色通道。企业反映，各地项目复工大多需要提交审批文件，除防疫医院、重大民生工程外，许多地方政府部门对一般工程复工审批持谨慎态度。各地大多根据疫情设置了复工需具备的条件，尤其是防疫物资的准备，项目上很难准备齐全。即使项目具备复工条件，向地方建委提出复工申请后，由于申报项目较多，等待复工检查验收仍需较长时间。

（二）劳务用工难

57.96%的企业希望政府和行业主管部门能够为复工复产企业提供人力资源保障，解决企业用工难问题。建筑业是劳动密集型行业，对稳就业具有重大保障作用。长期以来，建筑行业一线作业人员流动性强，老龄化问题突出，疫情之下迭加了用工荒、用工贵难题。有企业反映，2020 年1 月底至3 月底，劳务工人工资上涨了5～7倍，复工后上涨幅度达30%～50%。

（三）资金周转难

停工为企业带来了成本增加的影响，加之上游房地产行业资金回流变缓和下游建筑材料价格上涨，导致建筑业企业资金周转压力、成本管控压力加大。一些企业现金流入大幅降低，面临资金周转困难局面。80.6%的企业建议政府部门提供针对疫情停工及防疫工作的补贴，62.81%的企业支持出台缓解现金流压力的多项扶持政策。

（四）供应链保障难

复工前期，建筑材料、机械设备等物资供应链紧张，施工现场“等米下锅”矛盾显著。目前，随着多地疫情逐步好转，水泥、钢材等建筑材料生产厂家逐步复产，材料供应紧张的问题得到一定缓解。但仍有56.72%的企业希望开通交通运输绿色通道，加快物流、人流的周转速度。

（五）防疫物资采购难

56.22%的企业希望政府和行业主管部门能够帮助企业购买防疫物资，并加强对疫情防控工作的指导。企业反映，目前短缺的物资主要是口罩、电子测温枪等。一些已经复工的项目，防疫物资储备也明显不足，不足以支持人员逐步返场后的全面施工。此外，还有41.17%的企业希望有关部门能为复工企业职工集中住宿和分餐等提供协助和便利。

五、有关建议

第一，在建设项目疫情防控责任落实到位和建筑工程质量安全监管责任落实到位的前提下，优化复工审批手续。对于低风险区，取消备案和审批，加快开工速度，对于中高风险区，以防控为前提，制定并公布必要的复工条件，简化办理流程，实现一站式办理。

第二，贯彻《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，发挥建筑业突破口作用和在扶贫工作中发挥的重要作用，完善建筑产业工人的社会保障体系，推行建筑工人生活营地物业化管理，吸纳新生代农民工充分就业。

第三，受疫情影响，所有在建工程无一例外面临工期延误、合同不能及时履行、停工期间施工单位直接损失等问题。建议出台文件明确工期顺延的起止点，停工的损失具体包括哪些内容、如何计算和分担。

第四，将疫情期间企业为承建项目所产生的疫情防控成本和因疫情造成上涨的人工费、建材费、物流费等列入工程造价据实计算并予以追加。鼓励建设单位与施工企业、工程总承包企业加强互助，合理分担损失，协商提高工程款支付比例。鼓励建设单位采取电子邮件、网上交流等信息化手段进行项目过程结算和竣工结算工作，及时足额支付应付未付款项。

第五，推动行业供应链平台建设，建立建筑业集中采购及金融服务平台。将防疫物资纳入物资保障供应链，帮助企业解决当前复工复产防疫物资紧缺的难题。

第六，疫情发生以来，建筑业企业快速高效完成了火神山、雷神山等应急医院建设，标准化、模块化、工业化、装配化的新型建造方式优势凸显。应以此次疫情为契机，进一步加快推广装配式建筑，推广数字技术、智能建造技术在建筑业的应用，促进建筑业加快转型升级。