《辽宁省国土空间规划编制工作方案》出台

文/张晟南

今年底，辽宁省将基本完成市县以上国土空间规划编制，加快建成省、市、县国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，加快形成“一本规划、一个平台、一张蓝图”的工作成果。近日，省政府办公厅印发《辽宁省国土空间规划编制工作方案》，以指导各地加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，实现国土空间治理体系和治理能力现代化。

《方案》明确了辽宁省国土空间规划编制的基本原则：坚守底线，绿色发展；多规合一，协调发展；以人为本，高质量发展；因地制宜，创新发展。要坚持最严格的生态环境保护制度、资源节约制度和耕地保护制度，坚守生态安全、粮食安全、环境安全、资源安全、经济安全和文化传承，坚持生态优先、节约集约优先，统筹生产、生活和生态空间布局，推动生态文明建设，形成节约资源和保护环境、人与自然和谐共生的空间格局；要统一国土空间用途管制，推动区域协调发展、城乡融合发展。解决自然资源底数不清、部门管理边界条块分割问题，实行面向山水林田湖草生命共同体，全域全要素全类型的用途管控。

同时，要把人民对美好生活的向往作为规划的出发点和落脚点，着力提升基础设施和公共服务水平，改善人居环境，提高生活品质，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间；要突显辽宁地域特色，避免“千城一面”、“城乡一样”，并坚持创新驱动，提升国土空间规划的现代化水平，确保规划管用、实用、好用。

据悉，辽宁省的国土空间规划期至2035年，近期至2025年，远景展望至2050年，规划范围包括行政区域范围内全部陆域和管辖海域国土空间。

《方案》还明确了省级国土空间规划编制主要任务，包括战略目标、空间格局、优化要素配置、加强生态修复整治、建立规划实施保障机制；市县国土空间总体规划工作安排，包括重点任务和时间措施，以及组织技术和经费等保障措施。