浅谈食品检验机构如何做好食品抽样实施方案的制定

苏慧

摘 要：食品抽样实施方案是食品检验机构开展食品抽检工作的第一关键环节，科学合理的制定抽样实施方案，是保证食品抽检结果公正、科学、准确的基础。本文分析了食品抽样实施方案制定的各要素，提出以问题为导向制定抽样实施方案，为食品检验机构制定食品抽样实施方案提供参考。

关键词：食品；抽样；方案

1 引言

随着我国经济的飞速发展，食品安全越来越受到人们的关注。食品安全抽检监测是目前最常见的、受国际公认的食品安全监管措施，该措施可以从整体上提高食品安全管理水平，预防发生重大食品安全事故，使得食品安全监管工作向关口前移[1]。制定食品抽样实施方案是整个食品抽检监测工作的起点和核心，其中抽样工作是确保食品抽检结果公正、科学、准确的基础。本文基于食品检验机构抽样实施方案制定的经验，探讨食品检验机构如何制定抽样实施方案、提高抽样的靶向性。

2 抽样实施方案制定

2.1 什么是抽样实施方案制定

制定抽样实施方案是指在进行食品抽样活动前，对如何开展食品抽样工作进行方案设计，具体内容包括：抽样的食品品种、抽样环节、抽样方法和抽样数量等抽样工作要求；抽样人员分组、任务分配、进度安排和负责人员等信息。

2.2 制定抽样实施方案的目的

为了保障抽样工作的顺利、有序开展，提高抽样的靶向性，以问题为导向制定抽样方案，对抽样食品进行分类，在有限的抽检经费中，优化资源配置，突出重点对象和环节，从而提高抽检效率。

2.3 制定抽样实施方案

2.3.1 弄清抽样工作的要求

依据食品抽检任务下达部门的抽检工作文件及抽检工作要求，明确抽样食品品种、抽样环节、抽样场所以及抽样时间截点等抽样工作要求。

2.3.2 抽样实施方案制定

在满足食品抽检任务下达部门的抽样要求的前提下，进一步明确抽样人员分组、抽样方法、抽样数量、样品的保存与运输条件以及抽样注意事项等要求，同时根据以问题为导向的抽样原则，进一步明确抽样的重点。

2.4 制定以问题为导向的抽样实施方案

为提高抽样的针对性，以问题为导向设计抽样实施方案。抽样实施方案中应突出重点食品品种、食品抽检对象、抽样地区等因素的选择。

2.4.1 食品品种的选择原则[2]

在满足抽检任务要求的前提下，根据食品安全风险程度和消费来选择抽样食品的种类。对于风险程度高、消费量大的食品应加大抽样量，同时兼顾食品安全形势变化和消费者的消费习惯，重点关注新出现的高风险食品。

同时，在食品品种的选择上应结合重点时段，如：春节、中秋、国庆等重大节日，应重点关注节令食品。对于食品安全易发、多发的时期，如：高温季节，应重點关注易腐败变质的问题，关注食品储存条件较为严苛的食品。

2.4.2 食品抽检对象选择的原则

食品抽检对象的选择可结合企业的信用程度与抽检的配合度进行。对于能自觉遵守食品安全法律法规，有良好的食品安全内部管理制度，能够积极配合监管部门展开相关食品处置工作，许可证照合法有效，连续一年内日常监督检查结果正常、食品抽样检验结果合格、无经查证属实的涉及食品安全的消费者申（投）诉、举报，无违反食品安全法律法规记录或虽有轻微违法记录但无主观故意，且能及时改正的食品经营者[3]可适当减少抽检批次，如：大型商超类的经营者。对于存在一般或严重食品安全违法行为，食品安全内部管理制度不健全，对监管部门展开相关食品的处置工作不配合，一年内多次出现日常监督检查结果不符合有关规定、食品抽样检查结果不合格、因食品安全问题被消费者申投诉、举报且被查证属实等不良情况的食品经营者[3]可适当增加抽检批次。如：中小规模的农贸市场、批发市场、小食杂店等。

2.4.3 抽样区域的选择

对于城乡结合部、农村地区等食品监管力量相对比较薄弱、食品安全意识相对较差的地方，应加大抽检批次，同时重点关注旅游景区、商业中心等人流量较大、消费集中的地方[2]。除此之外，还应重点关注人群集中的地方，如学校周边。

2.4.4 充分利用抽样检验结果

2019年，国家、省、市各级都加大了食品抽检的力度，积累了大量的抽样检验数据。充分有效地利用这些数据信息，对于指导抽样实施方案的制定具有重要的意义[2]。如：对同一时期不同种类的食品抽检结果进行比较，从而提炼出风险较高的食品类别；对不同年度的同类食品的抽检结果进行比较，可以提炼出食品安全的发展趋势；对不同地区同类别的食品抽检结果进行比较，可以判断食品安全重灾区。

3 结语

食品抽样实施方案是食品检验机构开展食品抽样工作的首要关键环节，食品抽样实施方案制定的越科学、合理、详尽，越有利于开展抽样工作。抽样方案中突出问题导向，有利于提高抽检问题发现率、发现食品风险点，从而提高抽检效能，控制食品安全风险。

参考文献

[1]中国食品安全报社.2014年食品安全监督抽检和风险监测工作部署会议召开[N].中国食品安全报，2014-04-26.

[2]上海市食品药品监督管理局食品流通监管处.改革创新流通环节食品抽样检验工作机制研究[J].上海食品药品监管情报研究，2014（217）：14-15.

[3]白晨，卫晓怡.探讨提升流通环节食品抽样检验工作成效的有效机制[J].食品工业，2014（6）：220.