电力企业行政管理创新问题的思考

梁丽华

摘要：现代国民经济的不断发展，让各个行业领域实现快速发展，特别是在党的十九大召开之后，中国进入到全新的发展阶段中，伴随经济的快速发展，企业间的市场竞争形势不断白热化，国企要在激烈的市场竞争形式中获得更为良好的发展，就一定要积极强化自身的核心市场竞争力。行政管理工作属于企业核心竞争力当中的关键组成部分，能够提升企业的管理工作成效、运营能力等，对于国有企业的现代化发展来讲极为关键。

关键词：电力企业;行政管理

引言

随着市场经济的不断发展，电力与人们的生活和工作关系也越来越密切，电网企业的经营规模也不断扩大。在当今时代的背景下，电网企业只有在通过进一步优化管理，才能实现与时俱进、可持续发展的目标。电网企业后勤工作的好坏，对于保障电力建设的稳步发展、电力供应的安全可靠具有重要的意义。因此，后勤管理工作必须突破传统管理理念和工作模式的局限，通过以职工思想政治教育为核心，探索新的管理体制和管理方针，才能保证后勤管理的系统化、规范化和科学化，更好的服务南方电网的发展。

1、企业的行政管理

行政管理一词从字面上理解是指政府政治命令的执行或传达，一般被用于政府部门的管理。现代企业的行政管理与行政管理相比又有不同，企业的行政管理一般是指企业各种事物以及工作上的管理，主要的职责就是协调企业大大小小的事务，负责的范围包括人事的调动、部门的配合、工作的分配等，它是一个企业十分重要的组织机构。现代企业行政部门的概念到目前为止还没有一个准确的定论，不同的企业划定的职责范围有所不同，组织机构的大小与人员组成也不同，人们对现代企业的行政管理的认识还比较模糊。因此，结合上述分析我们暂且将现代企业的行政管理定义为企业事务的管理，并根据这个定义进行企业改革思路的探讨。

2、企业行政管理实践中的难点

2.1、管理制度不够健全，具体执行工作难以到位

一般企业往往参照上级单位或者同行先进企业制定各项管理制度，并结合公司实际进行不断完善和修订。但是，碍于相关制度不健全不完善，或者借鉴的“水土不服”，导致相关行政管理工作在执行中“无法可依”，有关事项在落实中无处下手。在“无法可依”的情况下，领导者随意而决，“人治”致使行政管理工作丧失公平性和公正性。长此以往，上行下效，员工在执行工作时随意性强，对工作缺乏认真态度，容易忽视细节各项工作随性而做，难以开展精细化管理工作。此外，制度缺失容易产生权责不对等，分工不明确，遇到工作交叉，具体执行人员或相互推诿扯皮，或重复劳动，造成管理空白和管理重复的现象[1]。

2.2、服务意识不强，技术水平不高

为了适应市场竞争和发展的要求，电网企业也引进很多先进的后勤服务设备与设施，这些设备与设施都具有较高的技术含量。但是，企业后勤工作人员的技术能力不具备先进设备维护与管理的能力。再加之有些后勤人员服务意识不强，出现故障之后，出现相互推诿扯皮的情况，也给后勤服务工作带来不良影响。

2.3、行政管理规范缺失

正如前文所述，我国的国有企业是伴随着我国建国初期的计划经济所产生的，本身的存在是为了复兴我国的社会主义经济，其在特殊的时期承担了特殊的使命。国有企业所承担的经济价值和社会价值这一双重属性也决定了国有企业应当受到市场和政府的两方面制约。但是，在實际现实中却并非如此，一般而言，国有企业的行政管理权利和义务应当有国家法律规范予以规范，但是我国的行政法律规范却明显滞后于国有企业的发展速度，这也就导致了国有企业的行政性质没有得到明确，行政管理的权限和义务界限也不明确。而国有企业本身应当有市场进行规范的一面却又因为国有企业所具有的特殊行政性质而又不完全受到市场经济规律的限制。综上两方面因素，就产生了国有企业在运作过程中的行政管理规范缺失这一后果[2]。

3、企业行政管理的改革思路

3.1、精简机构，提高行政管理效率

在我国，国有企业从建国初期到现在，经历了计划经济到社会主义市场经济的变革，在这期间，国有企业的内部机构也发发生了很大的变化，但是其组织结构的复杂性仍然存在并一定程度上阻碍了国有企业的发展。为此，精简国有企业行政管理机构十分必要，而为了精简国有企业行政管理机构则必须获得企业高层的支持，这是由于领导干部的行政级别尚未完全退出历史舞台，机构的精简必然干预到一些既有利益，这以问题具有一定敏感性，所以，在获得领导干部的支持下则能够顺利推进行政机构改革，提高国有企业行政管理效率。

3.2、行政管理工作方式、方法的创新

行政管理工作方式、方法的创新，是实现国企行政管理工作创新的关键所在，将管理工作方式、方法创新做好，能够奠定国企行政管理工作创新的基础。国企要强化对现代化技术的有效应用，正确、熟练地使用现代化的信息技术手段、科学技术手段等，使行政管理工作更为现代化与规范化，也更加科学化，提高行政管理水平和效率。使用现代化的技术手段能够提升管理工作的成效，使用计算机、网络技术进行政管理，让行政管理工作实现网络化与实时化。同时使用办公软件自动化，能够将更多信息数据快速传送给企业所有职工，提升国企行政管理工作的成效与质量。行政管理工作与企业信息化发展是息息相关的，市场经济的动态发展以及行业竞争形势的不断加剧，国企对信息化管理提出了更为严格的要求，同时也更加依赖信息化管理，国企信息化管理系统也逐渐被重视起来，被广泛推广和应用的过程中，逐渐处在管理工作的主导位置上[3]。

3.3、企业要加大对行政管理的投入，为行政管理的发展提供保障

缺乏保障和支持就来谈发展与成效无异于空口白话。企业对行政管理的认识不足，重视程度不够，对它的运行与发展的投入也相对较少，行政管理的发展自然也就难有成效。针对目前我国企业的发展状况以及对行政管理投入的现状，要想促进改革与发展，企业必须有相应的投入与保障。我国企业行政管理的部门领导与成员的总体素质水平不高，并且缺乏足够的能力。要解决这一问题，企业一方面要加大对员工的培养力度，开展培训班、定期组织员工外出学习、聘请专业人士开展讲座等，为行政管理人员的进步提供更多的机会与支持;另一方面，企业要培养员工的自觉意识，行政人员要积极主动地进行学习，努力提高自身素质水平与工作能力。行政管理需要高素质和高能力的人才进行事物的管理，这有利于提高行政决策的科学性和工作效率，为企业改革做好人才上的准备[4]。

结束语

综上所述，在当前的经济模式背景下，如何将经济管理思维融入到政府行政管理行为中去，是提升政府行政管理质量和效率的关键所在。为此，首先，要处理好政府与市场的关系。“看得见的手”与“看不见的手”是否能够相辅相成，是决定一个国家或者地区经济发展好坏和政府行政管理职能作用发挥的关键所在。其次，要持续更新行政管理理念，提高政府工作人员素质，灵活适应经济发展的内在需求和民众的社会、经济、文化需求。最后，促使行政机构设置合理化、科学化和高效化。

参考文献：

[1] 杨柳.探讨企业办公室行政管理精益化的应用实践[J].财经界（学术版），2019（23）：102.

[2] 蒋晓雷.行政管理中行政领导影响因素及其调适研究[J].管理观察，2019（34）：87-88+91.

[3] 王岳云，宋海权.新媒体视域下行政管理的创新研究[J].中国集体经济，2019（36）：59-60.

[4] 岳燕国，魏巍.基于EPC总承包项目管理的问题分析及对策研究[J].工程建设与设计，2019（22）：239-240.

（作者单位：国网山西省电力公司建设分公司）