二次经营理念在项目经营管理中的应用研究

李兴收

摘要：二次经营是指项目中标后从签订施工合同至项目交工结算期间所发生的一切经营行为，承包人获得项目后，通过对合同条款的研究，利用工程量清单调整、材料价差的调整、施工过程中变更、索赔等提高项目盈利能力的一种手段和方法。二次经营作为项目管理中的重要组成部分，是承包人控制风险，提高利润而进行的全过程顺延工期、追加价款、实现盈利的重要途径。本文主要是对项目经营管理中的二次经营理念进行了阐述。

关键词：建设工程;二次经营;管理

通常情况下，二次经营的定义是施工单位中标进场施工的过程中，以项目管理为平台，在施工现场管理过程中创建良好的外部环境，对施工合同当中的相关条款进行探究和分析。从而促使施工单位准确掌握和利用工程量的清单报价，同时在施工过程中有效应对材料变化所引起的价格差、施工变更所增加的工程量等，以此增加项目施工的收入，提高施工单位的经济效益。

1二次经营的概念及重要性

二次经营是指甲乙双方履行合同（施工准备、施工、收尾）时所发生的一切经营行为。它的最终目的是在合同履行的过程中通过降本增效获取最好的管理效益，是有别于企业施工项目的一次经营和三次经营而言。其中包括淤合同研究、学习;于收集、整理二次经营基础资料，如：合同协议书、中标通知书、专业合同条款、施工图纸、已标价清单、合同履行中书面协议或文件等;项目成本分析，制定相关策略;施工图纸设计优化;施工现场条件变化变更;合同缺陷变更;建立并创造良好外部环境;余施工方案优化等。当前施工建设领域竞争激烈，施工环境受到拆迁、地方政策、设计方面等多方面因素的影响，不同程度地对施工过程造成影响，项目的经营行为越来越难，因此有效地开展施工项目二次经营行为尤为重要。二次经营的成败往往决定着施工项目的经营成败，而施工项目实现经营盈利是施工企业走向良性发展的根本保障。

2实施二次经营理念所遵循的原则

施工单位实施二次经营的目的是增加项目施工过程中的收入，提高施工单位的经济效益。二次经营贯穿于项目的整个过程，在项目实施过程中，应保证项目管理更加具有针对性，最大程度提升施工单位对项目的管理和控制，进而给施工单位带来最大的经济效益，同时提高施工单位的投标竞争力。在进行二次经营过程中，为能将二次经营作用发挥到最大，实现相关管理目标，应遵循以下原则：①通过一系列措施，使项目施工和管理效益达到最大化;②施工单位在实施二次经营时，应在招标文件、施工合同及我国相关的法律法规下进行，实施二次经营不能以牺牲建设单位的利益或违反国家相关法律法规为前提，做到合法经营、合法管理;③要根据项目施工现场的具体情况开展二次经营管理;④在二次经营管理下，实现施工单位和建设单位利益共赢;⑤实施二次经营管理的前提是项目的施工作業处于正常状态下，避免停工或是工程出现“烂尾”情况，导致二次经营无法实施;⑥在二次经营实施过程中，既要考虑眼前利益，也要考虑长期利益，用发展眼光看待问题，将眼前利益和长期利益有机结合起来。

3二次经营管理常见问题

3.1二次经营管理意识薄弱

目前普遍存在二次经营意识淡薄的现象，中标后不进行认真的二次经营策划，发现二次经营点，制定可行的二次经营策划书。认为策划无济于事，施工过程变化较大，可根据实际情况走一步算一步。

3.2二次经营管理制度执行不到位

有些项目制订了二次经营策划书，但是不进行动态管理，可操作性较差。二次经营基础资料比较薄弱，签证不全，不能与施工同步，没有二次经营推进分析和落实，二次经营工作推动进度缓慢，二次经营收入确认滞后。责任成本也未进行动态管理，单项施工方案未能随着现场条件的变化而及时调整，造成成本增加。

4完善二次经营管理工作

4.1加强对合同条款的研究和分析

对项目施工合同的相关条款进行研究和分析，确保二次经营策划工作实效，提高二次经营效率。例如在某一条高速公路项目当中，施工合同当中对路基的填筑及特殊路基的填筑报价是相同的，都是40元/m3。对此，施工单位与建设单位和监理单位进行沟通，并通过施工单位投标的清单组价分析得出路基填筑和特殊路基填筑的施工内容相同。但对于特殊路基填筑当中多出的土方法开挖的施工工序，40元/m3的单价只是路基回填的计价费用。因此，应将土方开挖的工序另外计入到土方开挖分部工程当中去，经过核算，土方法开挖的清单费用增加将近600万元。

4.2做好商务策划，抓住时机进行二次经营

在项目建设不同阶段二次经营的任务不同，因此需在项目建设的全过程做好二次经营工作。在项目前期策划阶段，通过了解项目的特点、地基地质条件等内外部条件，为二次经营商务策划做好准备工作;在项目招投标阶段，通过核对工程量清单，针对清单误差、漏项等进行不平衡报价，做好二次经营的商务策划工作，为二次经营创造良好的基础条件。在项目实施阶段，根据商务策划方案和施工进展情况，结合现场实际情况和企业的资源配置以及施工技术水平，积极联系业主、监理和设计单位，主动创造机会，及时提出合理化建议，策划设计变更，使工程变更有利于降低施工成本和增加盈利且便于施工;同时做好基础资料的收集和整理，及时确认工程变更和追加合同造价。竣工审计阶段，整理好招标文件、投标文件、施工合同、会议纪要、来往函件、调价文件、变更索赔申报资料等决算资料，确保项目审计能够顺利进行。

4.3加强材料成本控制，提高项目管理效益

材料成本是路面施工项目经营成本的主要因素。项目面临资源相对紧缺、材料波动不定的困难，首先积极掌握市场动态，做好大宗材料的招标工作;其次加强材料管理，规范材料管理流程，定期做好材料的盘点工作，减少了因材料紧缺导致“停工待物”或材料超量造成经济损失的风险。项目牢固抓住材料采购管理效益，对材料价格难以下降的实际情况，以内部招议标的方式对材料进行招标采购。

4.4对工程变更的费用进行管理

在项目施工过程中，由于外部环境的影响导致原有的施工条款或投标文件当中的某一个清单组价已不能满足实际施工要求，这时候施工单位可向建设单位提出工程变更。通过对工程进行合理变更，降低施工单位的施工成本和施工风险，实现施工利益的最大化。

比如在某一条高速公路项目当中，一标段的施工单位在对土方进行运输时，需通过二标段的施工便道。但二标段的拆迁工作进展十分缓慢，导致施工便道没有完全打通，所以一标段要想将开挖的土方运输出去，就要绕过二标段的施工便道，这在一定程度上增加了一标段施工单位的运输费用。一标段的施工单位多次向建设单位进行反映，建设单位同施工单位、监理单位和项目管理单位研究后认为：由于二标段拆迁工作滞后，导致二标段施工便道不通畅，增加了一标段土方运输距离。为保证项目工期，最终同意增加一标段施工单位的超运距费用。每次一标段土方运输超运距为8km左右，增加的超运距费用大概为320万元。

5结束语

总之，二次经营能够适应市场的要求，满足市场的需要，而不是空洞的东西，因此在实际运作上要将这个理念具体化，贯穿到工作的各个层面。当然，二次经营工作必须循序渐进，制定具体措施时，必须短期利益与长远目标相结合。特别是应该遵从项目管理的基本特点，在保证完成项目基本职能的基础上谈二次经营，用二次经营的理念指导项目的管理。

参考文献：

[1] 殷建新.基于精益化管理理念的国际EPC项目“二次经营”中的成本管理[J].中国高新技术企业，2010（12Z）：61～62.

[2] 颜卫平.推行二次经营理念提高项目管理效益[J].山西建筑，2009（17）：190～191.

[3] 辛亮.浅谈施工企业“二次经营”管理[J].公路交通科技（应用技术版），2011（9）：184～186.

（作者单位：中交第一公路工程局集团有限公司）