以“党建链”引领产业链 走出脱贫新路子

祝红梅

习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”中国中化集团有限公司（以下简称“中化集团”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，自2013年起对国家级贫困县内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗（以下简称“阿旗”）实施定点帮扶以来，中化集团党组及各级党组织与当地党委政府密切配合，通力协作，坚持从党建工作着手，在融合发展上用力，真扶实帮、智志双扶，以党建引领助力脱贫攻坚，取得积极成效。2020年3月，阿旗正式退出国家贫困旗县序列。

党组重视、尽锐出战夯实队伍机制基础

党组高度重视。中化集团党组把定点帮扶作为重大政治任务，与企业改革和经营管理同谋划、同部署、同考核、同落实。每年召开党组会专题研究扶贫工作，先后组织召开扶贫专题工作会议6次。党组书记带头深入脱贫攻坚一线现场办公，党组成员先后6人次赴阿旗督导调研扶贫工作。成立以集团党组副书记为组长、相关职能部门负责人为成员的扶贫工作领导小组，下设扶贫办，并配备专门工作人员。

建立精锐队伍。按照习近平总书记尽锐出战的要求，加大《中化集团扶贫干部待遇及选用机制优化方案》实施力度，坚持政治、业务“双过硬”，着力把政治素质好、业务能力强、敢于担当、攻坚克难的精兵强将选派到脱贫攻坚一线；坚持严管与厚爱相结合，按扶贫干部所任岗位重新核定薪酬并提高援派补贴标准，明确工作优秀者可在任内或回任后提拔使用，不占任职单位职数；坚持平时考核与任职结束综合考核相结合，通过签订责任书、定期汇报工作进展、年度汇报质询等措施，对扶贫干部工作进行实时动态跟踪和客观考核评价，确保扶贫成效。2013年以来，累计向阿旗派出扶贫干部6人次，其中胡燕祥、吕海涛两名同志因工作突出分别被评为“感动内蒙古人物”和赤峰市脱贫攻坚先进个人、赤峰市优秀第一书记。

强化监督检查。制定《中化集团扶贫工作管理办法》，将扶贫工作纳入绩效考核，列为巡视巡察重要内容。创建“一册、一图、一表”工作法（即中央扶贫政策汇编文件册、督促指导流程图、督导工作事项表单），构建涵盖“立项质询-实施督促-跟踪评价”督导工作体系。会同财务部、审计部加强对扶贫资金管控，健全审批制度，确保资金及时到位、使用合理，有效防止违纪违规现象。

组织联建、真扶实帮探索党建扶贫新路

坚持扶贫项目在哪里，联合党组织就建在那里、作用就发挥在那里，积极探索党建融合扶贫工作新模式，引导中化集团下属各级党组织会同阿旗党委及组织部门，采取村企机关、村企社、村企校等多种模式，打破党组织隶属关系，推动不同领域党组织联建共建。中化下属农业事业部、中国金茂、外贸信托、沈阳化工研究院、中化河北、中化辽宁石油、金茂绿建等多家单位党组织先后与对口扶贫点联合建立阿旗新平村“镇村企社”联合党支部、笤帚苗产业示范基地联合党委、民族手工艺品产业联合党委等联合党组织8个，围绕产业发展、项目落实、人才培养等，充分发挥自身优势，以“党建链”引领“产业链”，助力阿旗坚决打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴。

发挥业务优势助增产。与阿旗绍根镇建立“草畜一体化”联合党委后，中化农业事业部党委在当地建设中化农业MAP（现代综合农业服务平台）示范基地2 130亩；中化沈阳化工研究院党委在提高产量、病虫害防治、保水保肥等方面全面赋能，为项目提供土、肥、药一体化解决方案，助力示范区苜蓿草增产15%左右、甜菜增产约20%，受益群众超过4 000人。

发挥渠道优势助销售。在赤峰北方民族技工学校“校企乡”联合党委中，中化能源事业部党委、中化集团党群工作部党支部、中化聚源党支部共同帮助阿旗优质农副产品入驻“央企扶贫馆”，利用“吉便利”“化小易”等自有电商平台以及中化加油站、职工食堂等实体平台，累计助销“塔林花”牛羊肉等农副产品价值300多万元。

发挥资金优势强保障。中化集团党组先后通过阿旗民族手工艺产业联合党委，投入资金185万元，建设2 000平方米民族手工艺扶贫车间；通过先锋乡笤帚苗产业示范基地联合党委，投入175万元，建设笤帚苗加工厂一座；通过天山镇太平庄旅游产业联合党支部，投入130万元，开发建设水域面积6 000多平方米；中化安徽石油党支部在天山镇新平村出资20万元，安装太阳能光伏，解决村民生产生活用电问题。

党建引领、智志双扶激活脱贫内生动力

中化集团注重发挥党组织带动引领和党员先锋模范作用，大力开展教育扶贫，并帮助受援地开展党员干部培训、农牧民培训，将扶贫与扶智扶志相结合，激发当地贫困群众艰苦创业、埋头苦干、脱贫致富的内生动力。

大力开展教育扶贫，阻断贫困代际传递。“一人成才稳定一个家庭，一人就业带动全家脱贫”。中化集团每年拿出10%的校园招聘岗位，面向定点扶贫县招聘，与多名贫困家庭毕业生达成就业意向；连续两年组织20余名教师及贫困学生代表赴北京开展“融情实践营”。中化能源事业部党委、中国金贸党委、吉利石油党支部等党组织，先后与阿旗8個嘎查村党支部、中小学校党支部实现共建，开展以脱贫攻坚为主题的各类活动20余次，累计捐款捐物超过200万元。中化辽宁石油党支部在天山五中、六中出资20万元设立贫困家庭学生“中化能源班”和“中化能源·科学至上”奖学金；金茂绿建党支部为天山三中、四中、五中捐赠奖学金10万元。

加强基层干部培训，提高治理地方能力。“火车跑得快，全靠车头带”。中化集团着力把提高帮扶地基层干部履职能力、技术人员专业能力和致富带头人致富本领作为党建融合扶贫工作重要抓手，让贫困地区形成脱贫致富的可持续发展能力。先后投入160万元帮助天山镇新平村建设党员活动阵地一座，组织培训县乡村三级基层干部1 400余名、农业技术人员和农村致富带头人600余名；实施“头雁计划”，组织致富带头人、种植大户150人赴MAP农场对标学习。

加强对农牧民技术培训，提升自我发展能力。大力开展农牧民蔬菜种植、汽车驾驶、刺绣工艺等实用技能培训，拓宽增收渠道，增强致富能力。先后组织阿旗农牧民开展科学种植技术培训40余场次，培训人数1 200余人次；培训月嫂、民族手工艺者、物业管理人员等专业技术人员1 020人，并通过积极推荐帮助参训人员全部实现就业。中国金茂党委向阿旗捐赠3座价值约20万元的“新型农牧民流动培训站”“农牧民流动图书馆”，帮助农牧民增强“造血”能力。