露天煤矿安全管理对策探究

祁浩

摘   要：近年来露天煤矿安全事故仍然时有发生，安全管理俨然成为露天煤矿管理的重中之重。露天煤矿安全管理的工作贯穿于煤矿安全生产的各个环节，从开采技术到监督管理都与安全生产息息相关。本文将从剖析露天煤矿开采技术、安全管理以及监管体系，针对露天煤矿安全管理进行对策探究。

关键词：露天煤矿  安全管理对策  安全生产

中图分类号：TD7                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2020）02（a）-0165-02

安全管理是煤矿安全生产的基础与保障[1]。为了保证露天煤矿从业人员的人身安全与健康，保证生产经营活动得以顺利进行，安全管理也可以针对露天煤矿生产特点进行创新探讨。

1  露天煤矿安全生产的特点

露天煤矿是指煤层比较接近地表层，直接在露天开采的一种生产方式[2]。露天煤矿生产的开采方式从根本上来说分为以下几个步骤。第一，在尚未开采的岩石中钻孔、爆破;第二，使用挖掘机、运输机、卡车等设备移出岩土，并将移出的岩土填入之前开采的矿坑中;第三，对暴露出来的矿层进行开采，将矿层炸碎或者分离成小块;第四，使用运输机、卡车等运输工具将碎化的小矿块运输至选煤厂进行后续的处理。露天煤矿的开采方式基本遵循这几个步骤，按照矿区的分布状况、倾斜度等状况，不同的矿区在实际的作业中采用的方式各有不同。例如，在平缓的矿床开采中，主要采用的是倒堆采矿法、横运采矿法、纵运采矿法;针对倾斜角度较大的矿床，则基本上是沿矿体走向布置和垂直矿体走向布置，走向较长或者面积较大的矿床，则采用分区分期进行开采[3]。

2  露天煤矿安全管理的对策

从露天煤矿生产的特性来看，露天煤矿安全管理对策主要从生产技术环节安全管控，安全管理以及安全监管体系建构三个方面进行实施。

2.1 露天煤矿生产技术环节的安全管控

如前文所述，露天煤矿开采作业主要分为穿孔、爆破、采装、运输和排土等工艺。露天煤矿的安全生产应主要围绕各项工艺进行科学合理的管控。穿孔是露天煤矿开采的关键性工艺。钻孔前要依据现场地质条件确定孔深及孔网参数，设计钻孔任务单，与相关作业人员进行技术交底，严格按钻孔任务单布孔和钻孔，并逐孔验收，保证穿孔作业质量，以利后续工艺的安全实施。钻机司机要加强识别危险有害因素，严格遵守安全操作规程，具备防范突发事故以及应急处理的能力。穿孔作业前，应当首先检查机械周围是否有人或者其他障碍物;夜间作业时，确保良好的照明条件;开机之前确保各个零部件运作正常，当机械，电气，风路等系统安全控制设施失灵时应当立刻停止作业进行检修。

爆破是煤矿安全管理最为重要的一个环节，也是安全管控重点，爆破作业必须按设计进行，设计前应对爆破区域进行地形地质勘查，查清周围爆破环境，由具备相应资质的设计单位和设计人员编制《爆破设计说明书》。爆破作业人员必须经培训合格持证上岗，日常加强安全培训教育。同时，爆破器材的领用需要严格地进行管理，做好进出的记录以及数量的清点。在爆破施工完成之后，及时驗收爆破器材，并对装药，充填，联线几个关键工序的施工进行重点的检核。爆破时规划警戒区域并在爆破期间进行严格的警戒，爆破完成之后做好清理工作，需要对现场进行仔细的清理，做好安全检查以及对拒爆孔的处理。对爆破现场要加强监督管理，确保严格按照工艺标准以及设计进行施工，同时在现场明确安全管理责任人，落实安全管理责任制，将安全责任落实到人，确保爆破作业按照规范的流程进行作业。

采装的重点是电铲作业。采装人员应当具备一定的地质知识，对采装区域的土质、岩层等能进行作业前的风险预判。电铲与卡车、推土机联合作业时，要制定联合作业安全措施并严格执行，防范刮、碰卡车及其他设备。装车时不得偏载、过载，夜间作业应当保证照明设施完好有效，不得挖掘炮孔、安全挡墙。

运输环节重点在于防范道路交通运输事故。卡车司机在启动前要按照卡车点检内容逐项认真检查，严禁卡车带病运行，作业前要进行安全确认。煤矿应定期组织开展安全培训教育，提高卡车司机操作水平、安全技能和应急处置能力，同时建立健全卡车道路运输安全规章制度并执行。在进行矿山道路宽度、坡道、平整度、最小曲线半径设计时要符合卡车运输的基本需求，并在煤矿的日常生产中按时养护道路。运输路线交叉路口的设置要满足视线通透的要求，并设有安全警示标志，以确保道路行驶安全。道路两侧应修筑符合相关标准的安全挡墙，做好道路洒水降尘工作，冬季要制定道路防滑安全措施。

排土作业采用矿用卡车、推土机配合作业时，要严格按照初步设计确定排土台阶高度，按最大车型的要求修筑安全挡墙，重点防范滑坡、卡车及推土机滑落排土场等事故。

露天煤矿的安全管理应围绕着以上几个关键工艺实施具体管控，安全管理体系主要从对人的管控进行构建。

2.2 建立露天煤矿安全管理体系

露天煤矿安全管理体系的构建是安全管理得以实施的纲领。安全管理涉及到所有参与生产的人员以及生产的所有方面。所以，建构安全管理体系，首先应当对人员进行管理。提高煤矿行业的准入门槛，针对新进煤矿的从业人员进行细致的考察，将安全意识、安全理念作为一项重要考核项纳入招聘考核项目中。针对一些重点岗位，严格控制进出，并加强安全培训教育，保证入矿人员的专业素养与安全素养符合岗位要求。其次，针对在岗人员，需要不断的加强安全意识的培训与安全理念的传播，定期举办安全生产研讨会或者事故案例警示教育，形成全员“谈安全，重安全”的氛围。

露天煤矿各个岗位需要的人员素质要求各不相同，在提高人员的准入门槛的前提下，还需要考察各个人员的特点与优势，尽量做到人尽其用，将合适的人员放在合适的岗位上，发挥人员的最佳优势与最大效率。将错误的人员放在错误的岗位上可能埋下安全隐患。所以管理人员要对员工在充分了解的基础上进行合理的调配。

质量的监督渗透在生产工艺的方方面面。首先需要对质量监督进行澄清的是，质量监督开始于工程设计之初，而并不是等到破土动工之后。从生产的设计到施工再到验收都有着质量监督进行把关。在煤矿开始设计之初，相关人员需要针对现场进行实地勘查，运用专业知识结合实际环境针对施工的方案进行验证与核查，确保整体方案的科学性。对岗位作业人员，需随时关注其状态，避免疲劳操作、违章操作，及时消除安全隐患。对生产作业过程持续进行监督，一方面监督操作流程是否符合规范;另一方随时关注生产状况以及工程质量，及时进行整体、管控，只有细致入微的安全监督，才能避免安全问题的发生。

2.3 建立露天煤矿安全监管体系

良好的安全监管以及人员效率的发挥需要与相应的绩效考核相结合才能得到最佳的效果。目前，煤矿的安全绩效考核还停留在结果考核这种主要形式上。一方面，签订安全责任状，针对管理人员和生产人员起到警示的作用;另一方面，安全目标作为一个硬性的考核指标与所有人员的绩效挂钩，激励所有人员将安全作为一项日常的重要工作。但是这样的绩效考核针对风险的防范力度不够，所以，进一步提升安全監管的力度还需建立风险的预判机制，并与绩效考核相结合。这项制度鼓励生产员工，管理人员针对生产中存在的风险进行预判，并提前针对可能的风险进行处理，将安全隐患消除在萌芽状态，最大限度地降低安全事故发生的几率。

3  结语

综上所述，露天煤矿的安全管理主要围绕穿孔、爆破、采装、运输和排土工艺进行实施。安全管理的对策主要集中在消除安全隐患，建立安全风险预判机制，将安全意识渗透到员工的日常工作中并与绩效考核相结合，将安全风险降到最低。

参考文献

[1] 王智舆.露天煤矿安全管理对策探讨[J].明日风尚， 2018（7）：108.

[2] 赵亚梅.论露天煤矿安全教育培训现状与管理对策[J]. 中国化工贸易，2017，9（7）：26，28.

[3] 杨均.露天矿山爆破安全问题及防治方案研究[J].中华建设，2018（3）：80-81.