产业经济发展中的政府行为效率

刘荣锰

【摘要】随着经济向一体化方向发展，未来市场竞争将变得更加激烈，产业经济发展中，政府行为可以影响到产业的发展，本文以黎平茶叶为例分析政府行为效率在产业经济发展中起到的作用，分析产业经济发展中政府效率现实意义、黎平县茶产业发展现状及存在的问题、黎平县茶产业经济发展的政府行为的重要性，提出产业经济发展中政府行为效率应用途径。

【关键词】产业经济  政府行为效率  黎平茶叶

以黎平茶叶为例，分析产业经济发展中政府行为效率，根据黎平县茶产业发展现状及存在的问题，了解产业经济发展中政府效率现实意义，提出产业经济发展中政府行为效率应用对策。

一、产业经济发展中政府效率的现实意义

黎平县多年来始终把茶叶产业作为主导产业抓牢不放松。随着社会的发展，黎平茶企认识到品牌对企业发展的重要意义。作为“一县一业”布局的产业，黎平县拥有绝对的地理优势，生态环境适宜，土壤富含众多营养物质，为打造品质优异的茶叶品牌提供了区位优势，为此，要大力发挥“一县一业”的优势，完善产业链，需发挥政府职能作用，建设服务高效快捷型政府，助推黎平县茶产业规模化、规范化、集约化发展，带动县域经济，这也是当地进行脱贫攻坚的有效抓手。

二、黎平县茶产业发展的现状及存在的问题

（一）黎平县企业发展现状

黎平县茶叶发展悠久，随着发展创建了茶叶品牌，在我国享有极高的声誉。黎平的茶具有味道醇厚、甘甜的特性，在行业高速发展下，旗下的品茶种类随之增多，当前黎平白叶茶、黎平毛峰、黎平香绿茶、黎平金球茶、黎平红茶等相继出现。

经过了解，黎平县的茶叶行业主要以家族经营为主，难免会因为企业结构影响发展速度，但是黎平县大部分企业在发展期间，形成了较成熟的管理理念和连接供货以及运输渠道，企业经营规模日益壮大;在经济向一体化发展阶段，企业管理人员积极参与全国先进茶叶企业会或是座谈会交流各自经营的心得、学习工作经验、掌握经营理念，科学优化企业管理机制，招募现代复合型人才，从而提升企业在市场中的竞争力。

（二）黎平县企业发展存在的问题

黎平县虽然茶叶具有较强的品牌力，但品牌力的辐射及带动效应不足，而当地居住大量的少数民族，风俗习惯等方面与汉族有较大的差别，制约了经济发展，且公共设施匮乏，交通建设不适应茶叶产业化发展，影响当地與外界的商品输送，交通问题如果不能及时解决，将会严重影响群众的生产生活，对茶产业发展也造成极为恶劣的影响。

随着经济高速发展，企业要想在竞争激烈的市场中占据绝对的优势，仅优化产品质量还远远不够，黎平县茶企业需要增强竞争意识，根据调查发现，黎平县人民虽然经济水平仍旧薄弱，但人们的幸福指数却非常高，大众生活安逸，这种状况也出现在大部分企业职员中，因为竞争意识不强，安于现状，所以企业并没有根据社会的需求，完善企业产业链条，同时未能有效利用茶叶的优势与旅游业发展相结合，无法合理的整合企业资源严重影响到黎平县茶行业的发展速度。除此之外，从业人员未能有效利用现代网络平台宣传黎平县的茶叶，虽然黎平县茶叶发展历史悠久，可是在信息化智能化的今天，大众已经被眼花缭乱的信息包围了，酒香不怕巷子深的时代已属过去，黎平县茶叶企业需要积极运用现代技术，借助网络平台推介黎平茶叶，扩大宣传途径，让更多人了解到当地茶叶，增强黎平茶叶品牌影响力。

三、黎平县茶产业经济发展的政府行为的重要性

黎平县发展茶叶产业，政府在其中有非常大的作用，一旦政府在整个过程中不作为，将阻碍茶产业发展及“黎货出山”，在市场中建立品牌。随着经济一体化发展，政府仍然可以影响到市场运行，黎平县发展茶产业期间，仍需依托政府的力量，在政府行为效率带动绩效后，可以根据茶叶在市场中的发展情况，从产业地位、结构、品位等方面，加以干预，让企业根据市场环境，选取合适的方案推广商品，在政府行为下助推黎平茶产业发展壮大，带动县域经济，提升当地人们的生活水平。

四、黎平县茶产业经济发展的政府行为效率的对策

（一）提升行政管理理念

在新时期地方政府应该重视行政管理观念，随着智能化发展，大众生活节奏加快，在单位时间内处理的工作量逐渐增多，为顺利推进各项工作，不影响工作效率，地方政府需要了解行政行为，合理规划工作职责，提升工作效率，避免浪费资源。地方政府灵活使用反馈机制，了解工作时限内具体情况，根据反馈结果调整工作布局，并不断检查工作推进状况，分析方案存在的漏洞，及时制定解决措施，提升工作效率。

（二）学设计行政管理内容

首先，新时期需要根据工作要求，及时更新行政管理机制及内容，合理划分权限，平衡地方与中央的关系，解决权力过度集中带来的负面影响，掌握工作方法，规范各项工作内容，解决以往工作因权力交叉存在的问题，将工作内容明确的指派到每个工作人员身上，从而提升工作效率，避免因为指令传达错误，浪费行政成本。

其次，需要从宏观角度分析市场运转情况，转变政府职能，根据市场经济态势，重视政府公共服务基础建设，为经济发展保驾护航。

最后，工作内容应该科学设置，政府各部门排列需要合理化、科学化设置，即便是临时增设的职能部门也需要根据工作内容合理安排，构建健全的行政管理系统，简化行政行为，调整内部结构，加强宏观调控力度，保证行政管理工作高效有序进行。

（三）规范行政行为

行政人员素质直接影响公权力、公信力和行政效率，职能机构要强化公职人员自身素养，构建现代专业高效快捷队伍，强化公职人员的法律意识以及人文素养，宣传公正正向行政行为，以党的方针、法律作为培训公职人员的主要内容，采用监督考核等手段，培养公职人员法律意识，提升公职人员执法公信力。提升政府行政效率过程中，地方政府应该立足实际，遵循宪法，保证行政行为合理、合法同时，将行政管理制度规范化、法律化设置，提升行政工作的效率。

（四）构建现代专业高效的服务团队

行政行为表现与公职人员的素质息息相关，打造现代专业、高效的公职服务团队，需遵循社会需求，将十九大会议精神贯彻落实落细落地，需培养行政人员为民意识为民情怀，及时掌握民风民俗民情，结合政策内容引导大众参与行政事务，感悟民意与政务的相同与区别。同时执法队伍需要根据实际情况，灵活处理，与时俱进，挣脱传统理念的束缚，组织公职人员学习习总书记系列讲话及十九大精神，提升公职人员综合能力，更好的为民解困排忧解难。除此之外，需要强化行政人员公务服务意识以及能力建设，帮助民众及地方企业解决难问，引导社企有效衔接提升竞争力，创建优质独特的茶叶等民族品牌，激发县域经济提速增效。

（五）增设激励机制

行政工作难度较大的工作，为了焕发工作人员对工作的热情，需要科学的调整工作机制，增设激励机制，调动公职人员工作的积极性，在很大程度上可以提升服务工作的质量，也能让工作人员更加喜爱自己的职位。為了保证激励制度公平、公正，需要了解工作人员工作表现，并根据表现以及工作成绩，考评绩效，激发员工潜力，提升工作表现效果。除此之外，增设激励机制还能营造良好的工作氛围，让公职人员时刻谨记自己的职责，不忘初心，激发员工的潜力，让员工在实现自我价值的同时，完成行政工作，但是激励机制内容设置还有很多细节需要把控，所以需要根据机制反馈结果，不断完善激励机制内容，保证其可以在工作期间，发挥积极的作用。

五、结语

针对黎平县茶产业发展存在的问题，需要重视政府行为，提升行政管理概念、科学设计行政管理内容、规范行政原则、构建现代化公务员团队、增设激励机制，加快黎平茶叶产业发展速度。

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