地震预警信号发布与传播渠道分析

安然

摘 要： 地震预警是突发性地震已发生、抢在严重灾害尚未形成之前发出警告并采取措施的行动，抢在地震波传播到设防地区前，向设防地区提前几秒至数十秒发出警报，以减小当地的损失。地震预警信号发布与传播，是地震应急服务的重要组成部分，是将防震预警成果转化为社会效益的关键一环。

关键词： 地震预警信号;地震预警;传播渠道

【中图分类号】P249 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0279-01

随着当前社会经济的发展，人们生活水平的不断提高、城市化步伐的加快、生命线工程的复杂化，地震灾害对人类生命财产的安全威胁愈来愈大。建立减轻地震灾害的系统工程，建立健全防震减灾预警平台势在必行。同时提高地震预警信号的及时发布，确保地震预警信号传播渠道的快速畅通，把人民的生命财产安全放在第一位。2019年6月18日习近平对四川长宁6.0级地震作出重要指示包含：“要求全力组织抗震救灾。注意科学施救，加强震情监测。”

1 四川省地震预警信号发布的基本情况

四川省位于中国西部，西邻青藏高原，东为山地丘陵和平原，省内有四川盆地，四川境内断层密布，其中有三大断裂带——龙门山断裂带、鲜水河断裂带、安宁河断裂带。多个地震带相互作用，岩层断裂，发生错位之后就会引发地震。2019年全球发生的1043次较大级别地震中，四川省内有检测到地震共91次，四川省一年内的地震次数占全球地震总次数近10%。地震灾害的频发给四川人民生产生活和社会经济发展带来了严重的损失。

2019年6月17日22时55分在四川省长宁县（北纬28.34度，东经104.90度）发生6.0级地震，震源深度16千米，由成都高新减灾研究所建立的大陆地震预警网提前10秒向宜宾预警，提前61秒向成都预警。2013年4月20日，四川雅安芦山县发生7.0级地震，成都高新减灾研究所为雅安市和成都市分别提供了5秒、28秒的预警时间;2014年11月22日，四川甘孜康定县发生6.3级地震，成都高新减灾研究所为康定县和成都市分别提供了7秒、53秒预警时间;在2017年8月8日发生的九寨沟地震中，为汶川县和成都市提供了54秒和71秒的预警时间。

这套让全世界都惊叹的系统名为大陆地震预警网，地震预警系统其实就是一个全自动的物联网，可以实现全自动的秒级响应。

2 四川省地震预警信号发布的主要渠道和途径

2.1 通过地方通信部门的短信平台发布

地震预警发布平台与地方通信部门保持密切联系，遇有灾害、地震前兆异常，地震台站值班员将地震预警通过E-mail传到通信部门，再由联通、移动、电信等部门的短信平台发送到手机用户手中。

2.2 通过省局短信服务端口发布

四川省地震局和各辖区地震台站值班员通过省局联通、移动、电信预报短信服务端口，向订阅地震速报短信的手机和电信用户发送地震灾害预警信号，提醒用户及早做好防震措施。

2.3 通过开通电视地震预警

地震时，若用户正在观看电视可迅速跳出弹框“某地正发生6.0级地震，地震横波还有15秒到达，请合理避险”类似的预警服务，提醒用户及早做好防护措施。2019年5月3日，省科技厅、德阳市政府、宜宾市防震减灾局等共同举办新闻发布会，提出将在德阳市、宜宾市2市以及绵阳市平武县、凉山州德昌县、成都崇州市等9个县（市）开通电视地震预警服务。

2.4 通过 Internet网络向社会发布

通过“中国地震台网”“四川省应急管理”“四川省地震局”等门户网站，在网页的显著位置以大标题或专题网页形式向社会发布地震预警信号。通过微信公众号、微博官方公众号、地震预警手机APP及时向公众发布预警信息。

3 现有发布渠道存在的问题和不足

地震预警信号发布与传播面临三个困难：一是硬件条件的限制——中国所建立预警系统监测台站密度不够，精密仪器不足，所获得的地震前兆资料不足，地震数据分析能力不成熟。

二是技术上的困难——地震发生后，只能用到近震源有限台站的初期信息来确定地震基本参数，并实时预测尚未到达的破坏性地震波的强弱。信息的有限性会影响地震事件自动判别的可靠性和地震基本参数的测定的准确性，进而导致大众传播的预警信息不完全，及时性不足、准确率不足，造成不必要的社会恐慌。

三是传播渠道的局限性——地震预警信息属于地震信息，为保证信息的权威性、严肃性和唯一性，政府应依法规范地震预警信息发布，避免因无效预警引发社会恐慌。而全国绝大省份明确地震预警信息由省人民政府或省防震减灾工作主管部门统一发布。任何单位和个人未经授权，不得以任何形式向社会发布地震预警信息，阻碍了传播渠道的畅通。

地震预警信号的发布与传播渠道的阻碍在于思路、体制和科技三方面。同时由于部门利益分割严重致使地震相关工作大多是地震局在负责，打破部门分割，少一些“本位主义”;发动多部门参与研究，避免思路僵化，引入竞争机制也是地震预警信号发布与打通传播渠道中需要克服的困难。

4 完善地震预警信号发布渠道和途径的几点建议

4.1 地震预警发布由地震部门行为上升为政府统一组织下的全社会行为

将地震预警发布与传播纳入到当地政府突发公共事件应急方案之中，动用全社会各部门的力量，由政府统一领导组织协调，由势单力薄的地震行为变为权威的政府行为，对有可能发生的地震灾害作出时间上尽可能早、范围尽可能广的防御指南与有效措施。

4.2 建立移动通信在网用户免费发布制度

借助当地人大、政协及政府力量，与联通、移动、电信等移動通信运营商进行协商，努力实现地震地质灾害预警信号及时全部手机用户免费发送。同时，由于地震预警信号的特殊性，解除夜晚不允许群发短信的限制。

4.3 把地震预警发布系统与村级广播系统结合

充分利用农村已有高音喇叭，建立农村高音喇叭自动激活系统，使终端设备与农村的大喇叭进行连接，当预警信息接收终端设备收到指令后，自动打开电源，激活喇叭，通过高音喇叭向当地村民发布地震灾害预警信号。

4.4 通过媒体向社会发布

地震发生后相关部门及时与媒体沟通联系，遇有较大余震发生时，如果条件许可，及时通过平面媒体、公众号推送以专题报道形式向社会发布预警信号，指导公众防震减灾。

4.5 AI地震预警与即时传播还需突破

从某种程度上来讲，地理学家很早就能对地震做出预测，他们会根据以往的经历观测数据，对未来的地震进行周期性的预测，这种预测方式有时会有着很大的误差。伴随着数据的丰富，人工智能、大数据、机器学习、深度学习等技术的升级迭代，在不久的将来，AI地震预警与信息即时传播功能会更加完善，也能将自然灾害带来的损失降到最低。