民航空中交通管制差错成因机理与风险管理研究

魏刚

摘 要： 随着社会的发展，越来越多的人选择航空出行方式，航空出行路线逐渐增多，飞机数量也越来越多，对空中交通造成了一定压力。为保证空中交通运行安全顺利，需要加强空中交通管制工作，本文就民航空中交通管理差错成因和风险管理进行研究，了解管制差错成因，并提出分析管理措施，希望能够提高民航空中交通管制水平，使空中交通运行更加安全、顺利。

关键词： 民航空中交通管制;差错成因机理;风险管理

【中图分类号】V355 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0275-01

我国民航客流量逐渐增多，为满足市场需求，民航航线也逐渐增多，空中交通管制成为民航业的重点工作。空中交通管制的重点在于安全性，科学管理空中交通十分必要。空中交通管制涉及的内容比较多，管理时需要根据实际情况进行，划分管理目标，并逐一落实，将生产、安全和措施等方面的指标结合起来，为各项管理指标的落实奠定基础，进而推动空中交通管制工作能够顺利开展，提高控制交通的安全性。

1 民航空中交通管制差错成因

1.1 人为因素

空中交通管制差错中，人为因素具有特殊性，其是管理工作的基础。当前我国民航业中，有些领导者以及工作人员对安全认识重视程度不够，存在违规操作现象，本身责任性不强，在运行航班监督上有所缺乏，同时，地面方与空中缺乏良好的配合，有些工作人员由于技术水平以及心理素质不高，无法及时处理交通拥堵现象[1]。同时，有些管理者本身的实践经验和监管不足，导致方案在制定时不够合理，缺乏可行性，导致空中交通管理水平不高。

1.2 环境因素

自然环境对空中交通管制也有影响如雷雨、暴雪、冰雹等天气都会影响空中交通管制工作，使其出现差错，同时，电磁场以及其他通信信号会干扰飞机信号，一旦遇到鸟群等极易导致交通管制差错。这些因素无法抗拒，但是根据丰富的经验，飞行前，相关部门和人员会监测天气和自然环境，只要工作人员自身业务水平和心理素质足够强，就能够降低这类差错导致的事故。

1.3 设备因素

民航空中交通管制过程中，其会应用各种设备，例如导航、信号、航空等设备技术，以全面监控飞机飞行状态，确保飞行安全。因此，必须要保证空管效率和质量。当前，我国有些空中交通管制设施不够创新，技术相对落后，由于地域、经济条件等限制，且有些维修人员没有及时维修质检设备，导致设备运行出现问题，进而引发空中管制差错，甚至发生飞行事故[2]。

1.4 管理因素

管理层主要作用在于发布指令，控制协调各部门和人员共同完成任务，而管理制度则是行业科学发展的保障。当前，民航管理部门缺乏完善的规章法规，工作流程不够科学合理，对管制空域划分不够明确，导致各部门间彼此独立，沟通不足，航线设计也不够科学，缺乏统筹工作。此外，民航部门在维护管理计划上的制定不够完善，例如阀门安装、构件检查等方面需要建立相应的管理制度，落实好管理责任。

2 民航空中交通管制风险管理措施

2.1 提高管制队伍素质

民航空中交通管制中，其对工作人员专业素养和个人素质提出了明确要求，例如体检流程、身体素质水平等，同时，航空企业也对工作人员的操作能力和专业技能提出了考核，确保其能够胜任空中交通管制工作[3]。但是，对于管制队伍而言，还需要建立常态化的考核培训机制，定期对空中交通管制人员提供专业知识和技能培训，提高其应急处理能力，丰富事故处理经验，提高管制水平。

2.2 健全风险管理机制

对于民航空中交通管制而言，其需要健全风险管理机制，对差错问题的出现进行分析预测，并制定解决方案。空中交通管制本身比较特殊，一旦发生交通事故会引发十分严重的后果，在进行风险管理时，需要实施预防措施，降低事故和差错发生率，并在此基础上，建立风险管理体系，在环境、制度、人为、管理等因素基础上，深入分析可能出现的差错，并建立风险预警评价机制，利用大数据技术对民航交通运行和飞机飞行等情况进行深入分析，提前预测差错。同时，需要强化分析预测不可控的环境因素，并结合气象、人员工作等监测数据，提前做好防范，降低外部环境对其的影响，提高管制水平[4]。此外，还需要及时更新设备，尤其是交通管制方面的设备，确保塔台运转正常，相关技术和设备新颖。

2.3 落实好管理责任

民航空中交通管制时，需要落实好管理责任，细化管理制度，落实好风险预警监察、管理调控、设备检查维护等方面的责任，将具体工作岗位落实到位，使空中管制工作随意性降低，并建立制度保障措施，使管理制度能够落实到位。首先，需要建立岗位考核和责任分配落实机制，利用信息管理系统将空中交通管制相关数据记录下来，定期汇总分析、对比，及时发现管理问题并解决[5]。其次，建立相应的奖惩机制，处罚问题人员，奖励优秀员工。

2.4 树立人本管理思想

随着经济的发展，人本思想成为当今社会主流思想之一，民航空中交通管制中也应该体现人本思想，民航系统的风险管理工作重点就是为了保证人员安全和飞行安全，因此，在管制工作中加入人本思想，使民航能够实现持续健康发展。

结束语：综上所述，空中交通管制工作对于民航业的整体发展而言十分重要，民航业必须要予以重视。对此，民航业需要提高空中交通管制水平，通过科学有效的措施，并利用科学理论为空中交通管制工作开展提供指导，进而为空中交通管制的进行起到推动作用。本文针对当前民航空中交通管制差错成因进行了分析，了解了导致其出现差错的原因包括人为、环境、管理和设备等因素，进而针对风险防控提出了提高管制队伍素质、健全风险管理机制、落实好管理責任、树立人本管理思想等措施，以此提高空中交通管制质量，促使民航业实现持续健康发展。

参考文献

[1] 杨小超.民航空中交通管制差错成因及风险管理[J].交通世界（运输车辆），2018，000（003）：160-161.

[2] 高伟，丁泓钧，徐肖豪，等.空中交通管制员的人为差错与航空安全[J].交通与计算机，2008（04）：152-155.

[3] 张骥.航空安全：民航空中交通管制差错成因及风险管理[J].中国航班，2019（7）：0051-0051.

[4] 彭常清.民航空中交通管制差错及风险管理研究[J].大科技，2019（15）.

[5] 周孟衡.民航空中交通管制差错致因理论研究[J].数码设计：下，2018，000（003）：154-155.