武隆：扶贫战“疫”迎春归

冉隆国

习近平总书记强调，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。现在，国内新冠疫情逐渐得到控制，但同时距离脱贫大考交卷时间已不到9个月，注定了这场战役时不我待的紧迫感。

打赢疫情阻击战和脱贫攻坚收官战，是不容懈怠的底线任务和只争朝夕的关键战役。在重庆武隆，全区上下正拧成一股绳，动真格、见真章，奋力追赶因疫情落下的脚步，一步步走向全面小康的艳阳天。

| 抗疫扶贫两手硬 |

2月29日，武隆区唯一一例新冠肺炎确诊病例治愈出院，转至武隆区中医院隔离观察。至此，武隆新冠肺炎确诊病例和疑似病例全部清零。

早在2月19日，武隆就因确诊病例少和防控措施到位，被确定为全市6个“低风险区县”之一。低风险的背后，是武隆区委、区政府的快速响应和干部群众的联防联控。

在疫情抬头之初，武隆立即成立由区委书记、区长任双组长的疫情防控工作领导小组，组建疫情防控综合办公室和医疗救治组、疫情防控组、物资保障组、社区排查组等10个专项小组，形成党委领导、政府负责、行业牵头、部门联动、群众参与的联防联控和群防群治体系，一开始就将疫情防控锁定在科学有序而又迅捷的良性轨道上。

1月26日，大年初二。全区党员干部闻令而动，走访摸排、打卡設点、检疫检测……一张密不透风的疫情防控网迅速覆盖至武隆的每一个角落。区委书记黄宗华、区长卢红深入医院、农贸市场、火车站、高速路口等“战疫”前线，现场督战。区领导下沉“疫线”，抗疫战力迅速提升。全面动员、全面部署、全面防控、全员参与，取得了“外防输入、内防扩散”的阶段性战果。

决不能因疫情防控影响脱贫攻坚。被确定为全市低风险区县后，武隆区委、区政府及时部署，深入开展“战疫情·送春风”活动。2月22日，区委书记黄宗华、区长卢红带头分别深入联系贫困村走访调研，深入贫困户家中慰问。其他区领导深入重点贫困乡镇、重点贫困村，驻村工作队、第一书记全部回村，帮扶干部全部下沉，除了疫情防控，他们还肩负着落实五项帮扶措施的重要使命。即走访贫困户、宣传疫情防控知识、帮助购买或赠送防护用品、调查脱贫需求、制定脱贫增收计划，督促疑似或返乡隔离贫困户落实防护措施，帮助解决生活上的实际困难和问题。

在疫情排查中，驻村工作队将扶贫底细也摸得清清楚楚。在贫困群众中，需产业扶持的3949户、需扶贫信贷的547户、需财政资金奖补的1959户、需协助采购生产资料的1581户、需帮助销售产品的567户、需提供农技培训的1177户、需实用技术培训的691人，计划外出务工的7667人、需提供就业岗位信息的1656人、需提供“点对点”交通的774人、需给予交通补助的3388人。

这组大数据，为武隆脱贫攻坚收官之战提供了详实的决策依据。全区8912名帮扶责任人进村入户开展结对帮扶，通过“面对面”或电话、微信、短信等方式，向贫困群众宣传疫情防控信息，确保帮扶工作不断档。截至2月底，全区共下拨临时救助资金250余万元，发放低保金395.2万元。

战疫情，众志成城;护平安，砥砺前行。疫情防控与脱贫攻坚的两手抓、两手硬，不仅让武隆打了一场疫情阻击的漂亮仗，也为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

| 收官之战再冲锋 |

今年是脱贫攻坚的收官之年，武隆坚持问题导向、目标导向和结果导向，以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，抓重点、补短板、强弱项，确保如期打赢脱贫攻坚这一关键战役。

一系列变“短板”为“潜力板”的重大举措随即展开。2月12日，武隆区成立疫情防控和脱贫攻坚工作领导小组;2月18日，召开涉农资金统筹整合和脱贫攻坚工作专题会;2月19日，扶贫开发领导小组第一次专题会议专题研判疫情对脱贫攻坚的影响，审议《武隆区2020年脱贫攻坚工作要点》;2月21日，印发《开展脱贫攻坚“战疫情·送春风”活动》方案;2月25日，区疫情防控和脱贫攻坚工作领导小组就扶贫项目资金下达、贫困群众外出务工、贫困群众春耕生产及农产品消费扶贫等进行研究和部署……

如此密集的扶贫工作部署，将武隆谋篇布局、打赢脱贫攻坚收官战的迫切愿望展露无遗。

扶贫项目是抓重点、补短板、强弱项的关键举措。区里整合财政涉农资金5.2亿元，优先保障基础设施、产业项目、条件改善等扶贫项目。对直接影响脱贫攻坚任务完成的“两不愁三保障”项目，先入库后公示，简化备案程序。对须报区级主管部门的项目审批时间原则上压缩50%，对未达到公开招标的项目，通过“一事一议”委托村级组织自建。目前，全区扶贫项目复工204个、新开工320个，实现复工率、开工率两个百分之百。对受疫情影响的脱贫攻坚项目，资金拨付一律按最高限执行，推动扶贫项目快马加鞭、大干快上。

用好一切资源，打赢脱贫攻坚总体战。武隆及时对接国家水利部、山东济南市和重庆市委政法委扶贫集团、涪陵区等对口帮扶单位，为如期稳定脱贫注入持久动力。水利部拟定《2020年度水利部定点扶贫工作要点》，积极协调水利部帮扶单位投资7413万元，推进“新八大工程”;市委政法委印发《帮扶武隆区后坪乡2020年任务分解实施方案》，26个成员单位规划在基础设施、产业发展、招商引资、乡村旅游等42项攻坚任务总投资3290万元。

当一方水土难养一方人，易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。武隆及时衔接原材料企业，协调落实水泥235余吨、石沙1250余方、空心砖7万余块，保障工程建设生产资料。火炉镇向前村南泥坎、羊角镇艳山红村梨花院子、后坪乡高峰槽、接龙乡接龙场、大洞河乡幸福村茶元堡等5个易地扶贫搬迁集中安置点已全面复工。易地扶贫搬迁，达成了搬迁群众“挪穷窝”“换穷业”的心愿，极大地提升了搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

“回头看”是脱贫攻坚最关键的一环。为守住最后这道关口，武隆逐条建立问题台账，细化整改措施，压实责任单位，制定整改方案，限时整改反馈。国家省际交叉检查组副组长、中央军委政治工作部干事刘彬深入凤来乡高寿村调研后，对该村的“满绣”培训基地、寿桃产业园、国防教育基地、农村电商网点等给予高度评价。

| 关键行动执行图 |

紧扣“两不愁三保障”目标、特色产业项目谋划、就业岗位提供、创业指导服务、农村人居环境整治等，构成了武隆脱贫攻坚关键行动的执行线路图。

稳定就业是确保贫困人口持续增收的根本保障。武隆通过定点送、定向招和定期培，精准帮扶贫困群众转移就业。对贫困群众外出务工目的地相对集中且疫情可控的地区，实行统一包车、定向客车等方式出行。全区返乡农民工中计划外出务工26041人均已外出务工;贫困人口已外出务工15426人;新开发岗位1000余个;湖北返武隆就业创业761人。开发公益性岗位2864个，其中新开发1763个;4个扶贫车间全部复工复产，吸纳贫困劳动力就业78人;45个扶贫龙头企业全部复产，带动贫困户就业800余人。区财政安排100万元专项扶贫资金，针对贫困劳动力新开发公益性岗位600个。并通过重庆就业网、区政府门户网、就业创业微信QQ群、乡镇社保工作群等渠道，引导企业和求职者开展“网上招聘”活动，85家企业提供网络招聘岗位2500余个，完成匹配服务3280人;为提升就业技能，武隆通过Q学友、网教通、腾讯课堂等平台，为贫困群众搭建“线上+线下”培训模式，首期乡村旅游线上培训班已开班。

为保证贫困人口不因疫情影响增收，武隆根据产业规划，及时开通春耕物资运输“绿色通道”，鼓励农资企業和经销商，以村为单位收集农户备耕农资需求，开展“点对点”配送，让贫困群众用上放心农资。区组建8个农业工作组和142名科技特派员下沉乡镇（街道），指导贫困户持续增加产业收益。乡镇（街道）和农业部门通过广播、网络、电话、微信等形式推广农业技术，指导贫困家庭稳定增收和如期摘帽。

突如其来的疫情，导致很多困难群众的农特产品滞销。武隆持续向国务院扶贫办“832采购平台”推荐武隆产品，已认定供应商61个，认定扶贫产品137个;区内机关企事业单位通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，采购贫困村或贫困户农产品10余万元;区、乡、村三级电商运营服务网（点）帮助贫困村、贫困户销售农产品7万余元。区内及时对接帮扶单位开展消费扶贫，落实总额达2300万元的农产品采购大单。其中，国家水利部定点帮扶45万元、山东济南东西部扶贫协作1200万元、重庆市委政法委扶贫集团680万元、涪陵区结对帮扶320万元。目前，水利部、济南市、市委政法委扶贫集团已分别采购农产品2万元、196万元、123.5万元。

“两不愁三保障”是脱贫摘帽的基本要求与核心指标，2019年，武隆把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重，区委、区政府主要领导先后8次召开解决“两不愁三保障”突出问题专题会。组建27个排查小组，将“两不愁三保障”排查范围扩大到所有乡村人口，通过两个月的反复排查和数据比对，共排查出农村饮水未保障60户、基本医疗未参保492人、义务教育未保障64人、疑似不安全住房1001户。

针对排查出的问题，落实分管区领导牵头抓总，主管部门、乡镇（街道）具体落实。截至去年底，全区落实财政专项资金3000余万元，区级自查的“两不愁三保障”问题已全部完成整改，全区无贫困户家庭子女义务教育阶段辍学的情况，贫困群众医疗保障、安全住房、安全饮水等实现全覆盖，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

问题导向、目标导向、结果导向的决策思维，让武隆上上下下都是脱贫攻坚的明白人，还有多少困难群众、穷在哪里、为什么穷、精准脱贫路在何方等问题全都明明白白。这种既放眼未来，又回望源头的决策思维与发展策略，正是这个旅游大区最为鲜明的时代特征。

图片/武隆区委宣传部提供