大方县农业产业化发展的制约因素及对策

彭忠勇?唐庆兰

摘 要：为深入贯彻落实贵州省委提出的“来一场振兴农村经济的产业革命”，推动全县农业产业化发展，巩固脱贫成效，分析了制约大方县农业产业化发展的因素，提出了解决相关问题的对策，以期为农业产业化发展提供参考。

关键词：农业产业化;制约因素;对策;大方县

大方县位于贵州省西北部，毕节市中部，乌江支流六冲河北岸，大娄山西端。大方历来是一个农业大县，农业产业是全县百万人民生产发展的基础。全县境内海拔720～2325m，年平均气温11.8℃，无霜期257天，年均降雨量1150.4mm，年日照时数1335.5h，属亚热带高原季风湿润气候，森林覆盖率达59.72%。全县共有野生动物140余种，高等植物120多种，中草药植物1583种，药用动物62种，药用矿物15种，是重要的动植物种源地和中药材产区之一，是“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”和“中国豆制品之乡”;是高山冷凉蔬菜和脱毒马铃薯等特色农产品的出产地;是全国优质烟叶重点生产基地、英美烟草公司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之一;全县有草丛草场40.64万亩，灌丛草场53.74万亩，适宜发展生态畜牧业。依托大方县独特的天然气候特点、产业优势等，县委、县政府高度重视，经过近两年的发展，大方县的农业产业“3+2+N”工程布局渐成体系，“菜、畜、果、药、菌”五大产业初具雏形。在发展过程中，虽已取得一定成效，但在此过程中也凸显出一些制约因素，现对存在的制约因素进行分析，并提出应对策略，以期为农业产业化发展提供参考。

一、存在的制约因素

（一）土地破碎制约着产业规模化发展

大方县境内的地形素有“天无三日晴、地无三里平”之称，贵州气候潮湿、坡多地少的典型特征被该县的地形描述得淋漓尽致。全县耕地面积138.68万亩，但500亩以上坝区仅有7个，只占全市坝区的4.8%，其中瓢井镇594号坝区耕地面积531.8亩，涉及图斑就有28块，相对集中连片区域仅240亩，土块零散不连片，规模化发展生产难以实现。

（二）群众参与度不够制约着产业内生动力发展

当前推进产业革命，老百姓参与度不高、配合不够。青壮年劳动力外出务工，留守家中的老人、儿童无力参与，思想观念守旧;宣传发动不到位，导致群众对政策的理解出现偏差;近年来实施的部分产业，政策奖补未及时兑现，挫伤群众积极性。

（三）基础设施配套落后制约着产业机械化发展

该县的耕地多为山地，不是爬坡就是下坎，产业基地机耕道、水利灌溉等配套基础设施不够完善，制约着该县农业机械化水平的提高，农业现代化的步伐缓慢。

（四）精深加工环节缺乏制约着产业一二三产融合发展

该县的产业还处于初级发展模式，缺乏后续精深加工环节，产业链未得到延伸，附加值没有得到有效提升。例如：大方天麻、大方豆制品、大方皱椒等，基本以销售初级产品为主;全县猕猴桃种植近4万亩，但没有一家猕猴桃深加工企业。一二三产融合发展不足。

（五）经营主体龙头带动不强制约着产业市场化发展

“火车跑得快，全靠车头带”。全县共有34家农业龙头企业，但正常运营的仅有24家，且大部分资金薄弱、技术落后、管理粗放，缺乏深加工能力，产品附加值低、产业链短、同质化严重，导致市场竞争力和抵抗风险能力弱，对合作社、农民带动作用不强;全县注册的专业合作社共1915个，但正常运营的仅848个。多数合作社受自身条件所限，生产基地小而散、投入力度不够、规模化程度低、缺乏专业技能，生产、销售的多是初级农产品，服务范围仅限于本村组的几户、十几户，有的只带动了几户自家亲戚，制约着该县产业市场化的发展。

二、采取的对策

（一）加大对农业基础设施的投入力度

结合高标准农田建设项目，因地制宜，合理规划，加大对机耕道、田间便道、排水灌溉沟渠、高位水池、防虫网等农业基础设施的投入力度，提高耕地质量，增强耕地生产能力和抗灾能力;争取整合涉农资金项目及财政扶贫资金项目，按需调配，加大对育苗大棚、烘干房、烘干链、冷库、冷藏车、追溯系统、防雹网、水肥一体设备等基础设施的投入力度，为农业产业发展提供基础保障，提高群众参与的积极性，增强农业产业的机械化水平、抗风险能力和市场竞争力。

（二）加大对新型经营主体的培育力度

争取政策扶持，加大对农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等新型经营主体的培育力度，对生产、加工、运输、销售等环节实行政策倾斜，激发内生动力，使其成为农业产业化发展的“主力军”、“火车头”、“领头雁”，实现产、加、销一体化发展，推动一二三产业融合发展，带动农民增收致富。

（三）加大对市场拓展及品牌创新

一是全面推广订单农业，与经营主体签订保底销售协议，实现订单生产、订单销售;二是继续开展农产品进学校、进机关、进医院、进社区、进企事业单位、进军营、进超市等“七进”活动，实行农校对接、农超对接、农企对接、农批对接、农餐对接等平台对接;三是依托大数据优势，发展电商化销售，推行“互联网+”销售模式，做好线上线下平台融合，在产品包装策划、宣传推介上下功夫，让更多农特产品通过电商进行销售;四是抓住全国的农产品展销会、博览会等平台，积极推荐经营主体参加，推介屬于自己独特的农产品，提升农产品的影响力，创造立足市场的机会;五是抓住农工党、广州天河等帮扶资源，积极对接粤港澳大湾区农副产品市场，与千喜鹤集团、四川天味公司、江楠果蔬公司、供港食品联盟等龙头企业签订农特产品销售协议，助力“方货出山”;六是依托“大方皱椒之乡”、“大方天麻之乡”、“大方豆制品之乡”等品牌优势，保证农产品质量安全，创新地方名、特、优等农产品品牌，提升大方农产品市场竞争力。

（四）加大对利益联结机制的探索

采取“公司+合作社+农户”、“村集体+合作社+农户”等模式，探索“三变改革”、“塘约经验”等经典做法，采取土地入股、劳动力入股、财政资金转股等方式，建立完善利益联结机制，带动建档立卡贫困户增收。

参考文献：

[1]杨光军.贵州省平塘县农业产业结构调整存在的问题及解决措施[J].农技服务，2019，36（2）：94.