发挥税收职能作用 助力疫情防控和企业复工复产

新冠肺炎疫情发生以来，国家税务总局黑龙江省税务局坚决贯彻落实省委、省政府和国家税务总局工作部署，充分发挥税收职能作用，全面落实支持疫情防控和企业健康发展的税收优惠政策，着力优化便利办税服务举措，助力企业有序复工复产。

落实税收优惠政策，为支持疫情防控和企业发展提供政策支持。坚持把落实税收优惠政策作为支持疫情防控和企业健康发展的重要举措，全面开展政策梳理，高效推动政策落实。截至2月24日，全省落实新出台的支持疫情防控税收政策，已减免增值税1288.9万元。一是形成政策“组合拳”。新冠肺炎疫情发生伊始，省税务局即着手对现行税收政策进行全面梳理，迅速制发《关于加大税收政策落实力度支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关工作的通知》等文件，出台10项措施，结合近期国家出台的10项税收优惠政策（不含海关），前后共计梳理出台4类20项政策措施，形成了涵盖物资保障供应、帮扶受疫情影响较大的行业、鼓励社会各界捐助等各方面的税收优惠政策“组合拳”。二是宣传辅导“全覆盖”。坚持广泛宣传和精准辅导相结合，制发《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引汇编》《税收优惠政策即问即答》等配套文件，通过各类媒体和网站、短信、微信公众号等载体全面开展宣传。依托“网格化+专业化”服务管理模式，由网格员“非接触式”逐一宣传到户。组织12366纳税服务热线全员上岗，专家座席全线畅通，确保政策解答全面细致。三是对接服务“点对点”。及时与有关部门协调对接，跟踪测算全省疫情防控物资生产企业增值税留抵税额变化情况，目前已办理退税398.9万元。配合有关部门落实好进口物资免税政策，联合确定218家社会组织公益性捐赠税前扣除资格，做好医护人员临时补贴个人所得税政策落实。四是简化流程“便捷享”。进一步简化税收优惠政策办理流程，在各级办税服务厅开通绿色通道，为防疫相关企业提供直通服务，凡符合条件办理减免税的纳税人，无需审批、无需核查、无需证明，通过系统自动识别计算，网上申报即可享受。

推出便利办税服务举措，为企业复工复产提供优质服务。为满足企业复工复产办税需求，坚持线上线下相结合，积极推出便利办税服务举措，确保办税服务不间断。一是网上“便捷办”。发布185项“非接触式”网上办税清单，目前网上申报占比达99%。针对纳税人发票领用需求，从2月6日起到3月31日，为纳税人提供“线上申领发票，线下免费邮寄”服务，目前已免费寄递发票164万份。二是自助“就近办”。推行24小时自助办税服务和税银合作“税e站”，全面开通同城通办、省内通办，确保纳税人省内异地就近办税。三是停业“后台办”，对定期定额征税的个体工商户，疫情防控期间无需申请由税务机关后台批量办理停业登记，目前已办理停业1.1万户。四是大厅“安全办”。严格落实疫情防控各项要求，所有人员进入办税服务厅均进行实名登记和体温检測，所有工作人员均全程佩戴口罩上岗，所有业务窗口均保持安全距离办公。增加办税厅导税力量，对确需现场办税的，采取预约办和错峰办措施，最大限度减少人员聚集。

完善税收征管措施，积极帮助企业纾困解难。根据复产复工企业实际需求，主动调整税收征管措施，及时帮助企业解决困难、提振信心。一是申报缴税“可延期”。将2月份申报纳税期限延长至2月28日，对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人，可依法申请进一步延期申报;对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业，可依法延期缴纳税款。目前已为纳税人线上办理延期申报284户次，延期缴纳税款250户次，涉及税款1.52亿元，有效缓解企业资金困难。二是发票申领“减环节”。对生产销售运输疫情防控物资的纳税人，简化发票“增版”“增量”业务流程，免除实地查验环节。三是资料不全“容缺办”。对提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，做出书面补正承诺后，暂缓提交纸质资料容缺提速办理。四是复工生产“少打扰”。疫情防控期间减少或推迟入户核查，不到企业开展执法检查。五是疫情影响“免处罚”。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价，对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户，为企业减除后顾之忧。

下一步，省税务局将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，紧盯“支持”二字，进一步梳理政策措施，全力为企业纾困解难;紧盯“落实”二字，坚决把税收优惠落实落细，全力确保政策享受“不漏一户”;紧盯“服务”二字，进一步完善便利办税措施，为企业复工复产和健康发展提供更加安全便捷高效的服务。

责任编辑∕王衢