加强农村社区经济管理以促进农村经济发展

杨仕磊

[摘 要]当今社会的发展与经济发展息息相关，我国作为农业发展大国，农村社区的改革和发展，在适应当前社会发展新形势的前提下，发展农村经济，对我国的进一步发展有着极为重要的影响。文章就当前我国农村经济发展过程中出现的问题，以及当前农村经济的发展形势，就我国农村经济未来的发展方向，以及有效的农村经济管理举措进行分析，希望可以提供一定的借鉴，进一步推动我国农村经济水平的发展以及社会的进步。

[关键词]农村社区;农村经济管理;农业生产机器

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.030

社区作为我国国民各项政策实施、惠民服务以及社会经济活动的基础部门，发展农村社区经济是促进我国农村经济进一步发展的前提。农村社区经济发展，不仅关系到各项惠农政策的有效实施，而且关系到新时代背景下农村改革发展能否顺利推进。[1]

1 我国社区经济管理现状

当前，社区经济管理在我国仍属于新生事物的一种，[2]该形式主要通过街道经济的进一步分化所产生。在中华人民共和国成立的很长一段时间里，我国城市区域管理当中，是不包含社区的，当前社区承担的许多职责多由当时街道作为政府的代理进行管理。社区出现在我国的管理体制当中，是在20世纪80年代后期，街道各项管理以及经济管理已经不足以满足社会的发展需求，社区经济管理的概念才被提出，与城市社区相比，农村社区出现时间更晚，且农村发展与城市发展的目的、现状等都不尽相同，社区经济管理需进一步适应农村发展的需求。

2 我国农村社区经济管理中存在的问题

2.1 农村社区经济管理制度不完善

虽然当前我国各级政府都在进一步积极完善农村社区经济管理制度，进一步完善农村村务管理制度。但是在公共财政、村务管理、民主权利等重大项目的管理实行上，仍然存在较多问题，其中对农村社区经济管理产生影响最大的是，收支、资产、资源等农村集体财产的参数记录不完整或无登记备案，混合资产资金管理流失严重，除资源浪费外，相关信息未及时归档，出现甚至丢失部分数据的情况，均对农村经济管理的进一步推进造成了阻碍。

2.2 农村社区管理人员工作能力无法满足新时代发展需求

农村社区管理人员多由即将退休的老年人以及下岗待业的中青年人担任，其在农村社区经济的管理理念以及管理经验和知识上均不足，很难满足当前社会对社区经济不断发展的需求。并且，社区管理者的管理薄弱也是导致该区域经济水平低下的原因之一，致使区域难以吸引优秀的管理人才，恶性循环。

2.3 管理者以及居民产权意识模糊

当前我国社区经济管理的所有制形式主要有三种，第一种为全民所有制;第二种为集体所有制;最后一种为股份合作制。也就是说，作为政府单位下属区域管理机构的社区是不具备财产经营以及所有权的，社区财产应该是全体社区居民的，但是由于管理者以及居民产权意识模糊，导致社区财产所有权形同虚设，社區居民无法享受应有的权利。当社区经济管理无法为居民带来实质利益时，会导致其在推进的过程中造成阻碍。

3 农村开展社区经济管理的意义

3.1 起到当地经济发展的引领作用，为农民提供制度保障

将农业作为基础产业来重点发展的农业大国，农村的经济发展，在中国经济发展中发挥着极为重要的作用。完善农村经济发展管理制度，是保证农村进一步发展的基础，也是决定农村发展方向和速度的保障。农村社区经济管理可以为农村经济发展提供基础的制度保障，加强农村社区经济管理，可以使该区域的各种资源得到更好的利用，根据当地的发展现状以及当地的实际情况，规范当地经济发展相关制度，切实解决当地发展过程中遇到的实质问题，引领当地农民共同发展，避免个人盲目发展，以此促进当地经济水平的进一步发展。

3.2 切实了解农村社区经济发展现状，为农村社区发展提供切实可行的方案

进一步发展农村经济，是适应当前社会环境，推动我国整体经济与社会进一步发展的基础，同时，随着我国的不断强大与进步，也为我国农村经济建设与发展提供了更好的环境。加强农村社区经济管理，根据当地经济发展的现状，为其进一步发展提供切实可行的指导以及问题解决方案，对提高农村经济发展有显著的意义。

4 提升我国农村社区经济管理有效性的举措

4.1 完善农村社区经济管理制度

农村社区经济管理在农村经济发展中有着极为重要的作用，管理制度是保证目标达成的有力举措和手段，农村社区经济管理制度是规范社区管理人员行为，提高农民对社区经济的认识的基础举措。根据农村发展现状、发展过程中遇到的问题以及发展目标等，完善农村社区经济管理制度的定制，细化每项内容，以进一步规范社区经济管理者职能范围为基础，规范社区经济管理者的行为，切实地投身到工作当中，加深农民对农业发展的重要性的认识，以