绥阳县金银花综合标准化示范区建设探讨

娄顺利，黎 媛，陈永超，崔祥开，史 畅

（1． 绥阳县农业农村局，贵州 绥阳 563300；2． 绥阳县小关乡银花办，贵州 绥阳 563300；3． 绥阳县农业中心，贵州 绥阳 563300）

1 农业综合标准化的概念及作用

农业标准化是在农业领域的范围内，对经济技术、科学及管理等社会实践中的重复性事物和概念通过制定标准、实施标准达到统一，以获得最佳秩序和最佳社会、经济效益的过程。

农业综合标准是指为达到确定的目标，运用系统分析方法，把标准化的对象和相关要素作为一个系统而进行的整体标准化。即为达到确定的目标，首先要树立农业标准化目标，运用系统分的方法，明确实现该目标需要建立的一整套标准，并且统一贯彻实施，这种农业标准化活动，叫做农业综合标准化。

农业综合标准化以其显著的目标性、系统性和协调性等特征，在提升农业生产上技术集成程度、提高农业产业链之间标准内容和指标的系统性和衔接性、加速农业产业组织积聚等方面具有显著优势，是加快现代农业发展的有效手段。

2 示范区基本情况

绥阳县隶属贵州省遵义市，属亚热带山地季风湿润气候，农业发展基础好，有着中国金银花之乡、国家农业综合开发县、全国无公害蔬菜基地示范县等多张荣誉名片。

绥阳县金银花品种资源极为丰富，是贵州省道地中药材金银花的主产区之一。从上世纪70 年代群众开始进行零星人工种植发展到现近50 年历史，现在作为绥阳县的地方特色产业来发展。绥阳县国家金银花种植综合标准化示范区项目是2017 年由国家标准化管理委员会批准实施，建设时间为2017年—2019 年，为期三年。三年来金银花种植技术水平和品质得到了大幅的提升，标准化种植基地和加工基地面积和范围不断扩大。

3 金银花综合标准化示范区建设的措施

3.1 强化资金保障

农业标准化生产是一项社会性、公益性很强的工作，这意味着政府必须要加大资金投入。为推动金银花建设，绥阳县人民政府研究出台了《关于加快金银花产业发展的意见》（绥府发[2013]9 号）、《绥阳县金银花产业基地（园区）建设扶持与奖励办法（试行）》（绥府办发[2013]82 号）等政策。出台了《绥阳县农业标准化专项项目资金管理办法》。资金保障是项目能够得以实施、建设的最基础保障，资金的投入能够保障标准化示范区建设顺利推进，规范化管理则能够保障标准化示范区建设良好运行。

3.2 完善标准体系

立足标准化对象，从生产、管理、服务和操作四个维度对现行标准进行逐一梳理，拟定了标准制修订计划。并按照系统性、实用性的原则，加快构建了包含有技术标准、管理标准、工作标准、操作标准4 个方面的金银花综合标准体系。收集各方意见和建议，完善标准体系共有标准69 项，其中，技术标准45 项，管理标准14 项，工作标准8 项，操作标准2 项。其中，国家标准项37 项，行业标准2 项，地方标准1 项，企业标准29 项。标准体系的建立能够保障示范区标准化实施过程中有具体的量化、细化指标，为更好地评价和指导标准化示范区建设成效提供了参考依据， 也能为全县标准化生产打下基础。

3.3 开展标准宣贯培训活动

一是加强培训。根据金银花生产的季节性特点和生产关键点控制环节的要求，有计划地安排标准宣贯技术培训，自2017年以来，先后组织召集农户参与技术理论培训12 次，培训人次达1300 余人次。通过田间指导技术培训16 次，主要涉及有种植、田间管理、采收等方面标准化操作。发放宣传资料800余份，制定宣传标语12 幅。通过培训，农户的农业标准化意识、技术水平得到了较大提升。

二是加强宣传。 采用公众媒体、现场宣传、活动宣传、微信直播等多种形式宣传金银花种植标准化，充分利用贵州日报、人民网等省级以上媒体和县门户网站、电视广播等进行宣传，省级以上媒体和县级媒体年均超过3 次，2017 年、2019 年两度举办了金银花采摘活动。制作《绥阳县金银花优质高产种植技术培训视频》，内容涉及到育苗、田间管理、修枝剪枝、采收加工、储藏等方面，并通过网络课程进行发布，切实提高的标准化示范区建设的宣传推广。

3.4 强化科技合作

先后与贵州省农科院、贵州大学等科研院校开展了新品种培育、种质资源研究等相关交流合作。与省农科院就金银花育苗建成了项目合作关系，筹建了金银花育苗科研合作基地。与遵义市农科院就绥阳县金银花苗木培育工作开展了专题研究，并纳入市级重点科研项目储备项目库。与贵州百灵建立了绥阳金银花深化合作协议。通过科研项目合作提高标准化示范区建设的科技化水平，对提高标准化示范区的生产效益和产品价值起到积极作用。

4 结语

通过综合标准化示范区的建设，绥阳县金银花种植户种植技术水平、标准化生产意识明显提高，对农药和化肥使用逐渐较少，更多地选择使用生物农药或绿色防控，有机肥等。加工生产企业的加工标准逐渐统一，加工品质明显改善，金银花产品品质有了较大提升，产品价格有了显著提升，2019 年干花销售价格（82 元/ 公斤），较2016 年（45 元/ 公斤）增长了82%，叶子价格销售（18 元/ 公斤）较2016 年7 元/ 公斤增长了157.1%。

农业标准化示范区建设是一个系统性工程，建设中需要在政府、部门、企业、农民共同参与下，既要做好宏观规划，又要细化工作方案，通过保障项目资金投入，制定完善好标准体系，认真组织宣传培训，提高农民技术水平，不断强化科技合作，提升产品价值，最终才能实现农业增产、农民增收。