优化辽宁省海洋产业结构对策研究

【摘 要】辽宁省具有发展海洋经济的独特优势，随着海洋经济占全省经济比重的日益提高，借助科学技术快速发展的成果，优化省内海洋产业结构，促进海洋产业结构优化升级，也成为发展全省经济工作的一个重要目标。因此，本文从辽宁省海洋产业结构出发，对当前省内海洋产业进行定性研究，发现辽宁省海洋产业结构中存在的一些问题，并且结合实际给出一些合理化的建议。

【关键词】辽宁省;海洋产业;结构优化

一、引言

当今时代是海洋竞争的时代，海洋经济的发展作为今后各国经济发展的重要经济增长点和战略竞争点已经受到了全世界的普遍关注。在海洋竞争越来越激烈国际背景下，运用科技创新的成果促进海洋产业结构的优化升级是当前海洋经济稳定发展的一个重要手段[1]。

二、辽宁省海洋产业结构存在的问题

（一）海洋产业结构不尽合理

目前我国海洋产业结构的平均比例为5.1：47.9：47，但是辽宁省海洋产业结构比例为13：38：49[2]。通过以上数据，进行对比可以看出来在辽宁省海洋产业结构中虽然海洋第三产业虽然发展态势良好，但是第一产业所占的比例依然远远高于我国沿海省份的平均数据。说明辽宁省海洋产业中传统产业的发展依然较慢，产业科技水平低，产业链不够延长，低附加值的问题依然存在。

（二）忽视了对生态环境的保护

辽宁省在对海洋资源的开发过程中，随着新技术的应用和海洋资源的减少，海洋生态环境也遭到了越来越严重的破坏，海洋生态环境问题严峻。辽宁省海洋虽然海洋资源丰富，但是在开发利用海洋资源的过程中，还广泛存在着过度捕捞、盲目开发和海洋污染的现象。由于辽宁海域具有丰富的矿产资源，因此在开发过程中由于废水废气等污染物的排放会对海洋环境造成严重的污染，同时也会在很大程度上破坏海洋生物的生存环境，从而破坏海洋生态结构，危害渔业发展。

（三）省内各市区域发展不协调

在六个沿海城市中，大连和营口在辽宁省沿海六市中发展速度相对较快，而其余四个城市沿海城市发展相对较慢。并且在这六个沿海城市中，大连市依靠得天独厚的区位优势和充足的资金技术在辽宁省沿海城市中脱颖而出，海洋经济总产值占到50%以上[3]。另外由于缺乏统一合理的布局规划，辽宁省沿海六城市存在严重的产业重复建设问题。比如，除大连市外，其余五个城市都将海水养殖和海洋运输行业作为发展海洋经济的主要产业，这种不协调现象不仅会引发省内各沿海城市的恶性竞争，还会对海洋资源的开发带来不利影响。

（四）科技创新能力不足

从目前来看，辽宁省发展现代海洋产业的主要途径就是接收国家重大投资项目，企业由于缺乏大量的连续资金投入从而导致企业创新能力不足，自身发展能力弱。同时辽宁省海洋产业的科技成果转化率仅为20%，与我国平均科技转化率相比还有一些差距，因此辽宁省每年都有相当多的海洋科技成果不能运用于具体的实践中，从而导致科研资源和资金的浪费，海洋高新产业发展缓慢。

三、优化辽宁省海洋产业结构的建议

（一）推进海洋产业结构优化升级

推动辽宁省海洋产业结构的优化升级，主要是通过科技创新转变传统海洋产业发展方式，对海洋资源进行合理有序可持续的开发。对传统海洋产业进行供给侧结构性改革，在供给端就通过科学技术发展高附加值的海洋产品。另外各个沿海城市要为涉海企业提供政策支持和资金支持，在思想层面上和物质层面上推动海洋产业的技术升级。通过科技的进步充分挖掘辽宁省丰富的海洋资源优势和独特的区位优势，推动海洋产业朝着精加工、高层次和现代化发展。

（二）加强对海洋生态环境的保护

首先，辽宁省应在原有的关于海洋的法律法规的基础上，根据目前出现的新问题和新情况，建立健全适应本区域发展的海洋法律法规体系。其次，加大对法律法规的宣传力度，提高法律法规的影响力和权威性，利用法律加强对海洋渔业资源和海洋生态保护区的保护力度。最后，政府和企业应该树立可持续发展的理念，对海洋资源进行科学化、合理化和规范化开发，在开发的过程中要注重对生态环境的保护。

（三）推动各区域经济协调发展

由于辽宁省沿海城市具有较强的经济实力，因此沿海城市可以利用充足的資金向内陆城市购买先进的装备和技术，用来装备现代海洋产业[4]。内陆城市可以利用沿海城市的资金进行科技创新，提高科技成果转化率，反过来服务于海洋经济的发展。辽宁省海洋城市和内陆城市各自利用自己的优势来进行优势互补，合理优化资源配置，促进海洋经济和陆地经济的共同发展。

（四）重视科学技术的创新

首先加强对创新型企业的政策扶持力度，通过财政补贴、税收减免等政府手段减少创新型企业的研究成本，使企业可以拥有更多的资金用于创新开发上面。其次要建立以海洋产业为导向的产学研机制，提高辽宁省海洋产业的科技转化率，减少资金和自愿的浪费，为海洋产业提供更多的技术支持。最后要支持辽宁省综合性大学、海洋大学和科研机构对海洋人才的培养，创新海洋科技和海洋人才的培养机制，为海洋科技的创新提供足够的智力支持。

参考文献：

[1]史东梁，张芳。辽宁省海洋经济发展问题研究[J].环渤海经济瞭望，2018（08）：85-86

[2]刘锴，宋婷婷.辽宁省海洋产业结构特征与优化分析[J].生态经济，2017，33（11）：82-87

[3]董敏慧.辽宁海洋经济创新发展研究[J].经贸实践，2017（05）：126-127.

[4]李吕，李宏畅.“一带一路”背景下辽宁省海洋经济发展路径研究[J].改革与开放，2018（14）：18-20.

作者简介：

韩康（1996.02.15），男，汉族，河南新乡，大连工业大学管理学院，19级在读研究生，硕士学位，专业：农业管理，研究方向：农业经济与政策。

（作者单位：大连工业大学）