机关事务管理工作及职能研究

摘 要：机关事务管理作为政府机关公开公务开支的一个重要组成部分，现在的工作中存在一些问题需要解决，也是受到了越来越多的关注，因此我们非常有必要对机关事务管理工作及其职能进行研究。本文主要通过对机关事务管理工作的现状，以及机关事务管理工作职能方面的基本情况进行研究，然后具体地提出改善机关事务管理工作以及更好地发挥其职能作用的建议，旨在为员工更好开展机关事务工作提供一些新的思路和想法，能够提高机关事务管理工作的整体效率。

关键词：机关事务;职能研究;效用

改革开放40年以来，随着我国社会经济的快速发展以及现代化建设进程的不断推进，我国的机关事务管理工作也在不断的改进和创新，传统的机关管理模式存在的很多问题，管理者不能有效的利用资源进行合理的分工，使每个员工的职责不清晰，权利不明确，进而在工作中没有动力和目标，因此无法切实、高效的发挥职能作用。为了有效地改进并消除这些弊端，确保机关事务单位能够真正地发挥其职能作用，实现我国的机关事务单位的实际价值，做好内部管理工作，完善和健全各方面的制度体系。而且大家都知道，国家机关单位是我国社会主义发展的关键核心部门，它的内部管理工作水平的高低不仅关系到国家机关单位的未来，而且会成为一个衡量国家综合实力的重要标准。

1.机关事务管理工作的现状

机关事务管理工作是政府的行政管理的重要组成部分，它对于机关部门以及国家事业单位的稳定发展起着非常关键的作用，在当今新形势下，国家的机关管理工作方面存在一些问题，具体的包括机关事务管理工作分配不合理以及机关事务工作的核心不突出。

1.1工作分配不合理

在机关事务管理工作过程中，经常会发生机关事务管理和服务职能混淆的情况，在普通的管理过程当中特别依赖行政手段，在实际分配工作中不能按照每个员工的能力来安排具体工作，这样不仅有可能降低了员工的积极性，还会激发了他们的惰性。因为很多员工不用履行相关义务，也不用承担相关责任，而是由政府将所有的工作都做完了，导致职工的贡献与报酬不成正比，甚至是毫无关系，不能对员工形成激励约束，导致机关事务工作没有效率，甚至出现经济秩序紊乱的问题。

1.2工作重心不突出

后勤单位在机关事务管理中起着重要的作用，后勤包揽了整个服务工作，而机关事务管理又以“服务”为媒介发挥管理作用，不同的职能便决定了有不同的权利和运行流程和运行机制。但是在实际的工作当中，两者的判断往往是趋于模糊的，没有强调工作重心，老旧观念觉着“机关事务”就是杂员工作，眉毛胡子一把抓，这些本质问题就让机关事务管理未得到重视化，从而导致其管理效率低，甚至会破坏机关物资等市场化运作上的顺畅，主要表现包括监督管理不当从而造成资产浪费，以及有一些地区单位的国有资产被贪污或者闲置，出现一些腐败贪污的现象，不能够切实发挥国有资产管理的职能作用，

2.机关事务职能发挥基本情况

机关事务有非常多的职能，但是人们对此的长期认识是认为这份工作就是简单的端茶倒水，并不需要一些技术含量或者一些文化要求，更不需要在工作中花费很多心思，在这样一种带有些许偏见的大环境下，机关事务工作的职能经常是缺失的。实际上机关事务工作主要是为机关单位提供更好的服务和物质保障，包括对行政事业单位国有资产的管理工作，制定相关具体制度和办法，承担相关产权界定、清查登记、资产处置工作;负责机关公务用车;负责机关公务用车的编制、配备、更新、处置工作等的相关工作。从本质上来说，它应该是倾向于经济方面的工作，机关事务工作能否做好并不仅仅是在于能否做好端茶倒水，而是在于是否能够对机关事业单位的顺利平稳发展起到非常重要的促进作用，甚至可能会影响到社会生产力的发展，进而影响社会经济的长远发展。

3.提高机关事务管理工作及职能作用的建议

3.1强化机关事业单位的团队建设

从古至今我们都知道，得民心者得天下，任何一个事业单位也都是由每一个个人所组成的，因此事业单位的各项工作要达到一定的标准或者要保证最终成果的质量都要在于人，必须要全面落实“以人为本”的发展理念，强化机关事业单位的团队建设。同时这也是做好机关事务管理工作的重中之重，不仅要大力的提倡一些道德规范还要开展守道德，讲奉献的思想道德体系，要增强全体员工的责任感，让他们感觉到自己与这个机关事务单位是一体的，并且努力的融入到团队当中，具有团队集体荣誉感，努力的打造一支遵守纪律，团结友善，互帮互助的专业工作团队。

3.2提高管理水平，改变固有观念

由于当前我们的机关事务单位总是受到一些偏见，一般来说，我們被认为是单纯地做一些端茶倒水的工作，其实我们有必要做一些工作改变这种工作形象，要加强管理工作，最重要的是要坚持科学发展观，只有这样才能更加进一步地使得机关工作全面可持续发展。提高管理水平，不仅要求机关事务单位要强化团队意识以及提高管理的理念，还应该把财务的概念升华到对人的管理，才能实现管理水平的真正提高。比如笔者的工作内容主要是在公务用车财务管理方面，平常的工作内容就是给公务车报账;公务用车的日常维修保养、公务接待时租车报账，办油卡及其它公车费用等。可能有的人会认为财务这是一份简单重复的工作，但是这种工作其实不仅需要专业的会计知识，也需要具备各方面的素质，对自我的综合能力也有一定的要求，

3.3明确管理职能，提高工作效率

很多时候我们每个人都是只关心自己的工作，所以我们只有充分明确地清晰自己的工作目标以及工作内容，我们才能在工作中尽心尽力，从而使得工作能够有更大的进步。在当前的新形势之下，我国的国有资产按照属性可以划分为国有企业资产和政府资产两个部分，对于国有企业资产来说，主要从事的是经营性方面的活动，它是为了实现资产的保值增值，而政府资产主要是保障机关单位能够正常运作的办公经费，为了实现资产的高效科学的分配，实现效益最大化。很显然两者的工作内容和工作目的是截然不同的，而且前者具有完备的体制机制，而机关单位是属于政府，它的管理分类不够清晰明确，管理目标也比较混乱。因此我们首先要做的就必须要将控制和管理分散开来，尤其是要将决策权和执行权分开，设立专门的决策机构和执行机构，以实现合理的利用市场机制提高效率的目的，同样这种方式避免了权力过于集中从而导致个人“只手遮天”的情况，进而可能造成的一系列违规违纪的现象发生，这种概念上的理论模式就是财政，主管，行政三级分开并且依次进行，这样才能真正地实现机关事业单位管理工作的职能的效用。

4.结语

综上所述，我们知道当前的机关事务管理工作存在工作分配不合理，工作重心不突出等的问题，以及当前的机关事务工作缺乏职能作用的现象时有发生，对于这些问题我们有必要对提出一些解决措施来进行整改.总之，希望通过对机关事务管理工作及职能研究能够为现在机关事业单位在解决当前的各种矛盾以及未来可能会发生的一些问题提供一些新的思路和想法。

参考文献

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作者简介：王莹，女，1979年6月17日出生，本科，汉族。社科研职称，研究实习员。