全力以赴防控新冠肺炎积极稳妥推进复工复产——中国能建华北院疫情应对与思考

2020年注定是不平凡的一年。新冠肺炎疫情的暴发，给各行各业带来了严重影响。中国能建规划设计集团华北院（以下简称“华北院”），在此次疫情防控中周密部署、上下齐心，严格执行各项防控措施，截至目前，企业没有发生一例确诊病例，复工复产有条不紊地持续推进。

疫情防控

疫情发生后，华北院高度重视疫情防控工作，严格落实党中央各项工作部署，按照上级单位的要求，主动压实主体责任，积极构建防疫体制机制，抓实抓细措施落地，在确保疫情防控安全平稳的前提下，紧紧咬住年度发展目标，有序推进复工复产。

华北院党委坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控有关工作重要讲话和指示批示精神，根据上级单位有关决策部署，第一时间成立了由党委书记任组长、领导班子成员和各部门主要负责人组成的疫情防控领导机构，结合实际制定了疫情防控工作实施方案和疫情应急处置工作方案，逐级落实责任，加强联防联控和措施落实跟踪督查。随着疫情防控形势的变化，华北院及时调整成立统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产工作领导小组，形成了“全面动员部署、全面应对疫情、全力恢复生产”的工作局面。

华北院坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控总要求，严格按照党中央、国务院、北京市政府及上级单位下发的各类疫情防控指导文件要求，结合自身实际，积极构建疫情防控措施体系，不断梳理防控短板和漏洞，确保措施体系运行良好。

坚持党的全面领导

坚决贯彻落实党中央《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》要求，严格按照中国能建党委《关于深入开展“六个一”行动让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬的通知》精神，充分发挥党的领导作用。华北院党委将疫情防控工作作为一项重要政治任务来抓，号召各党总支、党支部和广大党员干部响应中央关于做好群众工作，当好群众贴心人、主心骨的要求，全面动员起来，将党的群众路线优良传统与现代心理关怀技术相结合，广泛开展心理关怀等“六个一”行动，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势、精神力量。

加强人员管控

一是返京人员及人员流动管理。根据返工人员历史流动记录，对人员采用分类管理。对于仍滞留湖北疫情高发地区的员工，明确要求员工严格遵守湖北地区当地政府疫情防控措施，不得违反规定擅自离开湖北地区返京；疫情防控期间，华北院严格控制人员派出和出访，原则上能不外派就不外派，能暂缓外派就暂缓外派。离京人员由外地返京后，必须到居住地社区进行备案，并按社区要求居家或集中隔离医学观察14天，未满14天者严禁外出。

二是到岗人员健康、位置监测。建立了每日全员健康、位置情况统计机制，通过微信、钉钉平台全面做好人员健康、位置数据统计，及时汇总、上报当日监测数据，如有异常情况及时进行预警。返岗人员在进入办公楼宇前，均须进行两次体温监测，严格落实员工体温监测等每日健康监测制度，并如实记录。

三是执行灵活弹性的工作机制。华北院各部门每周提前制定下周人员到岗工作计划，通过错峰上下班、岗位AB 角轮换、居家远程办公等方式严格控制人员到岗率，同时倡导错峰上下班、避免乘坐公共交通工具等方式，保障员工出行健康安全。

加强复工复产办公场所防控

一是办公区域管控。严控同一办公室人员密度，确保到岗员工办公间距不小于1米、每人使用面积不小于2.5平方米；限制乘坐厢式电梯人数，并在明显位置张贴乘坐须知；非单人办公室员工必须全天佩戴口罩，员工办公期间不串岗，尽量使用电话、微信、QQ、邮件等方式沟通；所有办公场所保证每日3次通风换气，每次20-30分钟；关闭本部办公楼的新风机组，并对新风机组进风口进行每日2次消毒；疫情期间主要采用视频会议的形式。

二是办公区域防控消毒管理。安排专人每天两次集中对办公区域和公共设施进行消毒，电梯等设施适当增加消毒频率。办公楼每层新设防疫物品专用回收桶和快餐垃圾专门回收袋；在洗手池摆放药皂、洗手液和免洗手消毒液等清洗消毒用品，满足员工疫情防疫需求；办公楼大厅门口铺设消毒毯，及时喷洒消毒液；垃圾分类收集，每天及时运送垃圾回收中转站。

三是员工用餐管理。疫情期间关闭食堂就餐区，改集中就餐为配餐方式，对食堂从业人员健康、食品原材料、食品加工流程、餐厨废弃物等四个方面提出明确要求。购置足量一次性餐具；每日备餐前及配餐结束后对食堂操作间、保温箱、配送台等进行消毒；食堂工作人员按要求戴口罩、勤洗手，保持个人卫生；严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》要求，落实好食品留样和清洁消毒制度。

加强疫情防控期间的后勤保障

一是专门成立防疫应急物资保障组、保卫及车辆交通保障组、餐饮保障组、物业保洁服务保障组等4个小组，具体负责疫情期间的各类综合保障工作；二是通过电商、药店、相关物资供应商等多渠道，积极采购口罩、消毒液、洗手液、测温仪、护目镜、一次性手套等各类防疫物资，建立了防疫物资管理台账，指定专人严格把控防疫物资的使用安全；三是重点排查各类后勤服务人员及亲属有无武汉返程人员、有无与武汉返程人员接触情况、人员流动情况、健康及体温情况等。返京人员一律到居住地社区进行备案，完成为期14天的居家隔离。对住宿舍人员，要求服务机构加强人员管理，签订责任书，每天监测体温，定时对宿舍进行消毒，尽量避免人员外出。实行台账式管理，切实做到情况明确、人员清晰。

积极履行央企社会责任

在统筹推进疫情防控和复工复产的同时，华北院主动履行社会责任，积极响应上级党委号召，将广大党员助力打赢疫情防控阻击战的强烈愿望落到实处。华北院组织开展支持新冠肺炎疫情防控工作党员捐款活动，同时积极与属地社区开展疫情联防联控，按照属地社区要求，参加社区防控点值勤工作，主动承担区域疫情防控责任。

落实责任，加强监督检查力度

根据规划设计集团相关文件精神和要求，华北院纪委研究制定了《华北院纪委关于做好疫情防控及有序复工监督工作的实施方案》，同时成立专项监督工作组，在华北院新冠肺炎疫情防控领导小组统一领导下，审慎务实开展监督工作。通过疫情防控日报审阅、疫情防控记录查阅、各类文件学习记录检查、电话视频巡访了解、防疫物资管理台账、人员流动管理台账检查、手机二维码验证复核湖北籍员工春节至今行程的真实性、纪检在班人员巡查等多种监督方式，重点对办公区域出入管理、防疫物资储备管理、公共场所消毒通风管理、华北院食堂管理、人员流动管理、有序复工复产等方面，开展疫情防控工作的监督检查，确保疫情防控工作和责任落实到位。

复工复产

按照党中央、国务院决策部署，为落实上级单位工作要求，深入做好新冠肺炎疫情防控，统筹开展复工复产，华北院成立了“统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产工作领导小组”。复工复产工作领导小组统筹研究部署疫情防控和复工复产工作，建立完善工作机制，加强疫情防控和复工复产有关工作的调度安排，形成疫情防治工作合力，推进实现复工复产目标。

专题研究，全面部署疫情防控期间复工复产工作

华北院多次召开疫情防控和复工复产工作领导小组专题会，以及疫情防控期间复工复产和经营生产专题分析会，就疫情防控期间复工复产和经营生产各项工作进行部署。提出要确保员工健康安全，确保复工项目特别是总承包项目，现场不发生疫情；加强与业主方沟通，采取多种措施为复工创造条件，扎实做好各项准备；按照分类分批、统筹安排的原则，根据项目总体安排制定详细复工方案；全面分析疫情期间及疫情过后带来的发展契机，共同研究全年目标分解与细化，明确各业务板块市场布局、经营策略、客户沟通、生产组织、管理创新、团队建设等工作措施，并针对国内外勘察设计和在建工程总承包项目复工复产推进工作做出具体安排。

强化管控，建立总承包项目复工复产方案报批工作机制

在狠抓疫情防控工作的同时，为了有效推进总承包项目顺利复工生产、保证企业稳定运营，华北院在总承包项目复工安全报批工作机制的基础上，建立了疫情防控期间总承包项目复工复产方案报批工作机制。各总承包项目部严格按要求在复工复产前在项目部成立疫情防控工作机构，明确在疫情防控措施、防疫物质保障、定期防疫检查等管理责任，同时编制项目复工复产方案，其中包含工作指导手册和疫情控制应急预案等，经逐级审批后正式执行并复工复产。

精心筹划，推进总承包项目有序复工复产

各总承包项目部针对疫情对项目安全生产的影响，开展了专项风险辨识和评估，制定了安全风险防控措施和疫情防控专项应急方案，同时按照地方政府有关疫情防控工作要求，做好项目复工前的各项准备工作：组织召开项目协调会，根据目标细化工作任务到人，对人员返场计划、现场复工计划、采购招标工作流程、采购与设计的衔接等工作落实到位；积极对接地方政府、业主单位开辟复工返岗“绿色通道”，妥善组织人员按返岗计划分批返岗，多渠道为项目员工采购疫情防护用品，确保满足复工需要，做到疫情防控与复工复产两不误。

增强合作，建立复工复产项目协调协同机制

为全面着力解决影响复工复产的重大问题和突出困难，积极做好疫情防控期间服务各项目复工的推进工作，华北院建立内部和与上级单位的复工复产工作协同协调机制。每日通过微信、邮件、钉钉等通信方式，向各部门及各总包项目部收集在市场开发、合同履约、施工人员到岗、防疫物资需求等经营生产过程遇到的问题，并及时协调、解决反映的各类问题。

灵活办公，多种模式有机结合保生产促经营

为将复工后的疫情风险降至最低，同时确保全体员工健康及安全，华北院对入楼员工进行总量控制，具备远程在线办公条件的，可居家办公。华北院发布疫情期间信息技术支持远程办公的应急预案和中大规模远程会议技术方案，结合职能管理和经营生产需要，应用云桌面和VPN 两种远程办公技术以及微信、钉钉音视频会议功能，梳理并修订相应的操作说明，明确云桌面、VPN、钉钉应用技术支持负责人，确保疫情防控期间每一位员工都可以实现远程办公。

定期统计，适时掌握各复工复产项目主要信息

华北院建立每日各项信息报送机制，及时掌握各部门和各总承包项目部已复工及未复工项目人员、防疫物资、防疫执行效果等情况，并及时报送上级单位，同时全面梳理疫情对承接民营投资方项目、对国际项目及人员流动的影响。

电子档案，助力疫情防控促进生产经营

疫情防控期间，档案管理部门紧密配合各生产部门，及时处理员工借阅档案的需求，远程下达工程项目编号，满足华北院经营生产的需要。为了确保人员安全，尽量减少和避免人与人之间的接触，档案管理人员在做好保密工作的前提下，尽可能提供所借档案的电子文件给借阅者；没有电子文件的，档案管理人员先将纸质文件扫描成电子文件，以方便提供电子借阅；没有电子文件、图纸比较大且不能扫描的档案，档案管理人员采取快递方式，确保快速、安全、有效地满足员工借阅档案的需求。

做好日常消毒

检测人员体温

参与社区防控执勤

疫后工作思考及建议

创新生产组织模式，进一步实现精细化管理

发挥信息化工作手段，利用协同办公平台、协同设计平台等新媒介手段开展生产组织、协调、配合等工作，迅速解决生产过程出现的问题，提升远程办公的效率和可行性；通过月计划、周计划及日报的方式，有序组织生产，保障工程进度；通过协同办公平台，及时反馈及统计各类报表，提高了工作效率。

及时总结梳理相关流程并进行更加深入的管理功能开发，实现精细化管理，进一步提升管理及生产效率。注重便携式电脑的配置，为未来移动办公的普及奠定坚实基础。

加强远程服务模式，提升服务效率及成本控制

疫情期间，很多工作受到疫情防控的限制，增加了很多时间成本和管理成本，大大影响了工程进度。与业主单位加强沟通和协调，对于非必须的会议或者服务，可以利用日益发达的通讯手段（网络、视频等），采用异地会议或集中沟通处理问题等方式开展工作，提高服务效率，减少人工和时间成本。在疫情得到控制后，也可以采用同样的方式，充分利用有限的人力资源，提升响应速度、减少人工成本、提升整体效率。

建立防疫工作长效机制

疫情发生初期，防疫物资购置困难，给防疫工作带来挑战。通过这次疫情，华北院逐步建立防疫工作长效机制，认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，制定相应的防疫工作管理办法。设立防疫物资库，定期对物资进行盘点检查；加强对服务机构人员的管控工作，设立节假日期间留守人员的最低人数，掌握出勤方式、行动轨迹等要素；设立临时休息点，避免服务机构人员因通勤带来的风险。

结语

上下同欲者胜，同舟共济者赢。面对此次疫情，华北院全体职工众志成城，不畏艰险，沉着应对，为实现疫情防控和复工复产的双重目标不懈努力奋斗。同时，本次疫情给我们带来了一次反思生活习惯、重新审视一下医疗卫生体系和应急管理机制及公司管理体制机制的机遇和契机，惟有以此逐步增强应对重大风险的意识和能力，才能不断提升整个社会的韧性和国家可持续发展的能力。