浅析公路建设事业单位内部会计控制的现状与策略

赵培勇

摘要：在公路建设中资金是相当重要的部分，而且相较于其他事业单位，公路建设事业单位的资金数量更是庞大。公路建设中的建筑材料、人工费用等都与资金挂钩，因此在公路建设事业单位中内部会计控制力度尤为重要。本文就公路建设事业单位内部会计控制现状及解决策略进行探讨，旨在通过对症下药的方式加强公路建设事业单位内部的会计控制力度。

关键词：公路建设;事业单位;内部会计控制;现状;策略

公路建设中单位内部会计参与的项目比较多，像公路工程建设的预算与概算、公路基本建设的资金来源、各项账目数据的核算等等，这些数据庞大复杂，需要会计人员时刻保持清晰的思路和谨慎的态度，而且这些数据关乎着整个公路建设的质量。因此公路建设事业单位应该重视内部会计的控制力度，保证资金在流动过程中的合理性、科学性、正确性，最终促进公路工程建设顺利完成。

一、公路建设事业单位内部会计控制的现状

公路建设工程量相对比较大，而且公路建设属于我国基层建设层面，因此公路建设的资金大多来源于国家，但是国家并不会要求公路建设事业单位偿还这一部分资金，也不要求分配利益，这导致公路建设事业单位内部对这一部分的资金管理比较薄弱，尤其是在国库集中收付改革以后，公路建设事业单位的负责人对内部资金管理的重视程度再度削弱。除了上层领导的不重视以外，事业单位中的会计部门人员素质也不够高，甚至其中有兼职、无证上岗的现象，这些现象导致会计部门自身的能力比较弱。除此之外，事业单位对会计部分的监督系统并不完善，甚至有些事业单位并没有内部审核的机构。多种因素下来导致公路建设事业单位内部会计的控制力度始终难以提升上去，公路建设事业单位财务管理制度亟待解决。

二、加强公路建设事业单位内部会计控制的策略

1.完善管理制度，提高约束力

一个企业的发展需要有内部的自我管理与外部的监督，公路建设事业单位亦是如此。因此在加强公路建设事业单位内部会计控制的过程中首先要做好外部的监督工作，即完善监督体系。在完善监督体系的过程中除了需要设置审核部门以外，还需要建立一定的责任制度，只有这样才可以提高审核部门与会计部门的重视程度。除此之外，还要有完善的奖惩制度，惩罚制度是为了使工作人员在工作的时候始终保持警惕、谨慎的心态，奖励制度是为了使工作人员在工作的时候更加积极、认真。而在监督的过程中涉及的内容包含资金的预算、合同的管理、重大事件的报告等等。在这个过程中公路建设事业单位可以利用信息技术设计完整的电子流程，使得资金、报告等资料都上传于网络平台，留下清晰的档案，这样在之后核对的时候不但可以提高工作效率，也会使整个过程一目了然。公路建设事业单位建立的责任制度不仅限于审核部门与会计部门，还包含其他相关部门，通过建立完整的责任制度，使得整个事业单位都提高重视，最终可以促进公路建设事业单位内部会计控制力度的加强。

2.增强上层意识，提高重视程度

上层单位负责人与管理人员的态度和意识对公路建设事业单位内部会计控制有着重要的影响。所谓上行下效，上层单位负责人与管理人员不重视财务管理问题，那么会计部门与其他部门在资金管理上也会比较松散和懈怠，只有上层单位负责人重视起资金的管理，公路建设事业单位才会重视起内部会计的控制力度。为了增强上层管理人员的重视程度，财政部门可以经常组织一些培训交流活动，或者设置一些考核事项，引起上层管理人员的重视;除了受到培训以外，上层管理人员的重视也要切实落实到行动管理上。像在遇到资金支付、计划管理等情况的时候，上层管理人员应该密切关注，在平时也多与会计职务人员沟通交流。上层管理人员的财务管理意识增强，对会计职务人员的管理到位，公路建设事业单位的内部会计控制力度也会增强。

3.提升专业素养，壮大队伍建设

会计职务人员是最直接接触资金流动事项、核算预算事项的人员，他们的专业素养与整个会计部门的管控有着密切的联系，因此公路建设事业单位应当重视会计职务人员专业素养的培养。首先公路建设事业单位可以设置会计职务人员之间相互监督的制度，通过两人或两人以上工作人员的配合、协调与监督促进财务管理的加强;其次事业单位要引导会计职务人员树立终身学习的理念，通过一些案例或实际状况不断的提升会计职务人员的职业能力，进而促进公路建设事业单位内部会计控制力度的提升。

三、总结

总之，会计是管理公路建设事业单位资金流动的主要部门，会计的核算、预算等都会对资金的流动产生重要的影响，而资金又是公路建设中的根基，因此公路建设事业单位应该加强内部会计控制力度。通过加强上层重视、建立责任制度、提升会计人员的专业素养来促进公路建设事业单位内部控制的加强，最终促进公路建设事业单位的发展，促进公路建设事业的顺利开展。

参考文献：

[1]朱国强.淺析公路建设事业单位内部会计控制的现状与策略[J].物流工程与管理，2011 （05）：103-105.

[2]樊顺芝.公路建设事业单位内部会计控制的现状与策略[J].财经界（学术版），2015 （4）：161-161.