加强课程教材建设

平文语

我们明白，义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，必须持续深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）明确指出，深化教育教学改革、全面提高义务教育质量必须深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件，而课程教材建设就是这样的关键领域。当前，需要持续加强课程教材建设。

《意见》强调，为了有效加强义务教育阶段课程教材建设，需遵循以下几项基本准则：其一，国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制，完善教材管理办法；其二，省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并建立审议评估和质量监测制度；其三，县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制；其四，学校要提高校本课程质量，校本课程原则上不编写教材；其五，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材；其六，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材；此外，其七，还需完善義务教育装备基本标准，有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室。看得出来，这里提出的各项准则要求是明晰的，不同部门的职责也是明确的。深入学习、贯彻、实施这些准则，可望在义务教育阶段的课程教材建设方面取得重要成就；当然，这也是一种时代性要求，广大的教育工作者理应也必须承担起这一光荣的使命。

在这个基础上，我们还想简要地表达几点意思。

关于课程建设。一是应深度考察、论证和切实加强课程体系建设。这里讲的课程体系建设包括两个维度。其一，义务教育各学段、各年级课程理应是一个有机的体系。课程的开设、课程的命名等都应在这一体系之中进行考量和确定。同时，这一课程体系也是开放性的，其需要也应该在一定的时期内基于更为合理的教育理念以及时代性的发展要求等予以必要的改革与创新。其二，课程建设在相关学科上，比如语文学科，可考虑、论证和实施必要的以教科书为中心的课程群建设。无疑，这是可以有效摆脱或超越相对固化了的一本教科书“包打”学科育人“天下”的不良局面的。二是需高度重视和推进课程思政工作。教育在根本上是培养人的，但是，在原有教育模式包括课程模式下的具体教学行为、教学过程中却往往是见不着“人”的，或者，也是少于见“人”的，很显然，这不利于学生的真正成长与发展。重视、推进和强化包括义务教育阶段在内的相关课程的思政工作，是实现教育的“成人之美”的根本需要，也是其重要的具体体现。

关于教材建设。教材是一种品质鲜明的文化形态，它理应是也必须是国家时代性先进文化的根本表达。加强包括义务教育阶段在内的各学科教材的建设，是社会主义先进文化建设的重要一环。我们必须确立科学的、先进的，突显时代性价值而又彰显民族文化价值取向的教材编写理念并付诸长期的实践。