关于加强高等艺术院校专职组织员队伍建设的研究

王丽莎

摘要：高校专职组织员队伍建设是加强党对高校全面领导的重要举措，专职组织员也是高校党建工作的重要抓手。本文针对高等艺术院校特点分析了高等艺术院校专职组织员工作职责与要求、目前存在的问题，提出了几点加强高等艺术院校专职组织员队伍建设的途径。

关键词：艺术院校;组织员;党建工作

新时代对高校党的建设提出了新要求，配齐建强专职组织员队伍是加强高校基层党建的一项重要内容，是推进党员发展工作、加强党员教育管理，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。2017年2月28日，中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》指出“每个院（系）至少配备1-2名专职组织员”。各地各高校纷纷按照文件精神选配专职组织员，随着专职组织员队伍的不断壮大，如何加强专职组织员队伍建设成为各高校普遍关注的问题。高等艺术院校教学模式不同于普通高等学校，师生也普遍具有鲜明的个性特征，学生文化素养参差不齐，政治敏感性不强，这些特点增加了思想政治工作的复杂性。然而，艺术资源也是一种可深入挖掘并有效应用的思想政治教育资源，如何根据高等艺术院校特点因事而化、因时而进、因势而新，充分利用艺术资源有效开展组织工作，是高等艺术院校专职组织员面临的特殊要求和挑战。

一、高等艺术院校专职组织员的职责和要求

（一）高等艺术院校专职组织员的主体责任

从1945年刘少奇同志在《关于修改党章的报告》中首次提出组织员的概念，经历史沿革至今，组织员的主体责任都是发展党员。新时代高等艺术院校中发展党员面临新问题，如青年教师、高知群体提交入党申请书积极性不高，学生入党动机不端正，学生文化素养普遍不高对党的认识不足等。2014年《中国共产党发展党员工作细则》对发展党员的流程和要求作了具体规定，组织员发展党员工作内容也更加明确，具体表现在：一是摸清本院（系）入党申请人和入党积极分子底数，严格制定并督促执行年度党员发展计划;二是做好入党申请人思想引领，做好团组织推优工作，督促入党积极分子、发展对象和预备党员认真参加党校组织的培训班;三是做好党委审批前组织员与发展对象的谈话，深入了解发展对象对党的认识和入党动机，保证党员队伍的纯洁性;四是对党员发展各个阶段的材料进行审核，确保材料齐全、程序符合规定;五是主动摸清非党员优秀教师和学生的底数，主动关心，了解他们的思想状态，吸收优秀青年教师和学生加入党组织。

（二）新时代高等艺术院校专职组织员工作职责的扩展

随着高校全面从严治党向纵深推进，高校基层党建工作任务也更重，院（系）专职组织员承担的工作职责也更多层次、多方位。一是督促基层党支部按照要求保质保量开展党内政治生活，如“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等，并对会议记录定期检查监督;二是协助院（系）党组织书记组织开展民主生活会、党总支会议、党政联席会议等，熟悉会议流程和要求;三是协助院（系）中心组认真完成中心组学习;四是随着“互联网+党建”的发展，基层党组织的党员信息和会议记录普遍需要在党内信息系统上维护，专职组织员要做好系统维护和防止信息泄露的工作。

（三）高等艺术院校专职组织员工作应兼具专业性和“艺术性”

高等艺术院校学生普遍具有性格外向、自我意识强、感性思维强于理性思维、文化素养参差不齐、政治敏感性不强的特点，另外，艺术院校多采用小班教学，比如各类器乐课、声乐课都是“一对一”的上课模式，学生课后自己练习和演出多，集体观念不强，这些特点给党建工作增加了困难。同时，艺术教育在思想育人上的优势也是普通思想政治教育无法取代的，艺术更容易让人产生共鸣更能深入人心，艺术院校学生享有浓郁的艺术环境，还受到德艺双馨的名家耳濡目染，这些给思想政治教育提供了有利条件。因此高等艺术院校专职组织员不仅要成为党建“专家”，还要熟悉艺术教育规律和艺术院校学生特点，提高艺术修养，做到因人施策因事施策，提高工作针对性和有效性。另外，高等艺术院校专职组织员还要善于利用艺术资源开展思想政治工作，打造具有艺术特色的党建活动，调动师生党员的积极性、参与性，提升基层党建的实际效果，增加党组织的创新力、凝聚力和战斗力。

二、高等艺术院校专职组织员队伍建设存在的问题

高等艺术院校学生体量少，管理岗位的编制也少，中央在明确高校专职组织员队伍建设标准前，高等艺术院校多选用政治素养高、专业能力强、有奉献精神的党务工作者、离退休老干部作为兼职组织员，主要负责党员发展材料的审核。2017年2月，教育部对高校组织员队伍建设标准提出明确要求后，高等艺术院校才在二级院（系）设立专职组织员岗位。由于岗位设置时间短，各项机制不健全，目前高等艺术院校专职组织员队伍建设还存在一些突出问题。

（一）专业性不够，业务水平欠缺

由于选配专职组织员时间紧、任务重，为了尽快满足师生配比要求，在招聘、选拔专职组织员过程中往往只有党龄限制没有专业限制，没有明确规定组织员要有一定程度的党务工作基礎和经验。专职组织员到岗后，角色转变慢，适应度低，指导、检查和服务意识不强，对党员发展程序知之甚少，对党内政治生活开展频次和要求都很不熟悉。没有思想政治专业背景的专职组织员，缺乏党务工作所需要的严谨意识，有时候认为工作马马虎虎就过去了，意识不到工作背后的政治性。同时，选配的专职组织员多为非艺术专业出身，对艺术院校师生特点和艺术院校思想政治工作规律把握还不够，会因此降低工作实效性。

（二）主责意识不清晰，凝聚力不够

专职组织员的工作职责主要包括党员发展工作、党员教育管理服务监督工作、基层组织建设工作、完成党委和院（系）级党组织交办的其他党建工作任务。高等艺术院校岗位编制少，二级院（系）管理岗往往只有一个教学秘书，一个辅导员，行政工作繁杂，加上艺术院校教师和学生不定期开展演出，系内其他事务往往也需要专职组织员参与，有的专职组织员对党建任务的重要性认识不够，党建工作经常给其他事务让路，结果“种了别人的地，荒了自己的田”，影响了党委的整体安排。专职组织员的岗位设置在二级院（系），但同时需要服从学校党委和组织部门的管理，有些专职组织员对党委和组织部门安排的工作置若罔闻，严重损害了专职组织员队伍的凝聚力和战斗力。

（三）考核和晋升机制不健全，影响了专职组织员队伍的积极性

由于专职组织员岗位设置时间短，大多数高校还未制定专职组织员考核机制、评职称政策和晋升通道。对比高校辅导员，辅导员队伍建设已纳入高校师资队伍建设总体规划，并赋予辅导员教师和干部的双重身份，而专职组织员面临越来越繁重的党建工作任务，并没有科学方式考核工作水平，还处于前途并不明确的尴尬境地。如果不能建立健全专职组织员考核和晋升机制，加强专职组织员队伍的保障，会导致组织员工作热情不高、职业归属感不强，限制了组织员的专业成长和个人发展，造成组织员队伍不稳定，长此以往会影响基层党组织建设和党员队伍建设。

三、加强高等艺术院校专职组织员队伍建设的途径

（一）从源头出发，选准配强专职组织员队伍

新时代高校党建工作任务枯燥繁重，在专职组织员选配过程中，要明确专职组织员的遴选标准，不仅要关注候选人是否有思想政治教育学习背景和党务工作经验，还要严格考察其“四个意识”树的牢不牢，是否有责任、有担当、有默默无闻、吃苦耐劳、甘于奉献的精神。对处于岗位考察期的专职组织员要坚持层层把关、多方面了解情况，提高专职组织员队伍配置的科学性，确保专职组织员队伍质量。

（二）精细化培养，提高专职组织员队伍综合素质

加强教育培训是提升专职组织员队伍专业化水平的重要保障。要建立健全专职组织员常态化培训机制，通过开展岗前培训、专题培训、示范培训等，对发展党员工作流程、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、公文写作、艺术院校教育规律等方面进行培训，切实提高高等艺术院校专职组织员工作的针对性、专业性和实效性。学校党委和组织部门要高度重视专职组织员队伍的建设，实现专职组织员党委和院（系）“双重管理”，坚持靠前指导、深入指导，通过召开专职组织员例会，与专职组织员进行面对面交流，及时了解专职组织员工作上的困难，思想上的困惑，帮助专职组织员快速成长和进步。

（三）提供成长平台，强化实践锻炼

目前专职组织员在本院（系）工作多，与其他院（系）交流少，党委组织部门可探索采取党建工作互查的方式，将专职组织员队伍分组对其他院（系）党员发展材料，“三会一课”开展情况等进行检查，在督导检查过程中学习他人先进做法，提高全校党建工作质量;也可探索建立校内“轮岗交流”机制，专职组织员在院（系）之间或者院（系）和党务部门之间轮岗交流，通过轮岗交流，熟悉不同院（系）和机关工作特点，拓宽工作视野，增强大局意识;另外，可选送优秀组织员到校外如市委教育两委挂职锻炼，学习其他单位的优秀经验，增进对党务工作的全面认识。此外，党委宣传部门还可以探索开设面向专职组织员的党建课题研究和工作调研，使他们主动思考高校党建工作新形势、新问题，总结好的经验做法，培养研究型思维，提高自身理论水平和调查研究能力。

（四）完善评价考核体系，激发工作动力

为充分调动专职组织员队伍的积极性、主动性和创造性，高校需完善组织员考核体系，可探索从年度发展党员计划完成情况、发展党员程序规范性和材料完整性、党员教育培训出勤率、“三会一课”制度执行情况、党员群众意见等方面，设置比例权重，建立專职组织员绩效评价机制，激发组织员工作内在动力。

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