高铁突发事件应急管理相关问题探讨

摘 要：目前我国持续加大在高速铁路建设方面的资源投入，取得了显著成效。与传统的既有铁路相比，高速铁路更好地符合了我国现代经济社会发展的铁路运输需求。但是由于高速铁路建筑结构比较复杂，面临的使用环境比较特殊，一旦发生高速铁路事故，就会带来十分严重的经济损失和人员损失。因此就需要进一步加大高铁突发事件应急管理方面的研究，尽最大的努力来提高高速铁路的安全。

关键词：高铁;突发事件;应急管理

在高速铁路建设方面具有十分丰富经验的日本、法国和德国等国家已经针对高速铁路在运行过程中可能出现的突发事件进行了深入研究，并成立了相应的紧急救援单位，很好的提高了高铁应急管理能力。我国也在实践探索中逐渐丰富和完善了铁路应急管理体系，确保高速铁路应急管理工作能够有条不紊的进行。

一、关于高铁突发事件和应急管理的概述

1.1  高铁突发事件

高铁的整个构成体系是比较复杂的，涉及到多个子系统构成。在复杂的使用环境中，就有一定的几率会影响整个系统安全的可能性。主要可以从系统内部原因和系统外部原因这两个方面来进行追溯。系统内部原因中包含了人为因素，主要指的是铁运行过程中一些人的不安全行为直接导致突发事件的产生。这些人可以是铁路员工，也可以是一些乘客。针对这方面需要进一步加强铁路部门的技能培训，确保每一位铁路职工都能够掌握更加专业的技能需求，能够逐步引导乘客安全乘车，正确使用高铁的每一项功能。还有群众很有可能会出于多种原因而损坏高铁线路设备，极大地威胁了高铁线路的安全。设备因素也属于系统内部原因，在制造机车机械设备以及在日常维护过程中都有可能导致一些不安全因素的产生。除此之外，环境因素也是比较重要的，我国地域辽阔，不同的地区拥有不同的地域形态以及相应的气候条件。

1.2  应急管理

做好高速铁路突发事件应急管理要求比较高，需要从多个学科出发，综合考虑多方面因素才能够构建起系统性的应急管理体系。在应急管理过程中，政府以及其他的公共机构在面对生的突发事件时，采取科学的应对机制的来减少损失，保障公众的生命健康安全。但无论在各种情况下，都应当要坚持以人为本的原则，要确保高铁旅客的利益最大限度的不受侵害，然后在此引导下逐步开展其他各项救援和管理工作。要坚持预防为主、快速响应的工作原则。一定要建立起足够强的风险意识，在日常工作过程中对各种可能出现的突发事件进行预警，达到防患与未然的状态。同时也需要加强专业救援队伍的建设，定期开展员工培训和预案演练，以此来确保突发事件出现时能够提高整个铁路的抗风险能力。国内高速铁路的应急救援处置工作是由国务院统一领导，在其他各级单位的共同配合下开展救援管理工作的。要尽量控制损失，避免造成更大范围的人员伤亡和财产损失。并且要及时向社会公布各种客观、准确、及时的信息，以便于公众加强了解。

二、高铁突发事件损失构成以及预案启动条件

2.1  经济损失方面

在高铁突发事情出现之后，只有减少突发事件带来的经济损失，这样才能够更好地维护铁路部门的运营效益。在人员损失方面，不同年龄阶段的人员的自身价值不同，其中青壮年人群的自我价值是最高的。但是总体来说，由于高铁事故的出现，很有可能导致一部分人员丧失劳动能力，这样带来的经济损失是很难进行精确预估的。此外，高铁列车的运行速度比较快，如果出现了事故之后也会带来高铁列车的损坏以及相应的运输设施的破坏，在一些特殊情况下还会造成周围建筑物和农田的损失。并且在出现了高铁事故之后，此条线路不在允许其他列车通行，构成了对其他列车行车的延误，因此也会带来一定的中断行车损失。

2.2  建立高铁启动应急预案的条件

根据不同程度的高铁突发事件可以启动不同的高铁应急预案。目前我国实行的是分级响应原则，主要按照死亡人数、重伤人数、经济损失以及中断铁路时间等多个方面来进行划分。如果在实际救援处置过程中发现超出了已经确定的應急预案级别时，可以进一步向上级申请更高一级的应急预案。

2.3  高速铁路突发事件应急响应的具体流程

在突发事件出现之后，首先就应当要确保人员能够尽快识别已经发生的事故，在最短的时间内向上级汇报。这一过程就能够进一步明确事件的性质和等级，从而采取相应的方法来进行控制。如果不能够及时识别突发事件，那么就有可能会进一步引发更大范围内的事件连锁反应，带来不可估量的后果。在识别了事件之后，进一步开展控制事件的行为，避免造成事态的进一步蔓延。主要指的是疏散旅客、救助伤员，并且对现场进行隔离，尽量降低事故的影响。

在信息报送环节，列车员按照已经确定好的预案规定流程来进行信息报送，将具体的信息报送给列车长，然后再通知司机以及其他的列车工作人员。所报送的信息要十分具体，其中就包含了发生的时间、地点、列车的各种具体状况等。接下来是紧急处置和协调指挥，应急指挥中心在接到突发事件的汇报之后需要协调指挥进行专业救援，在应急领导小组到达现场之前，应当由列车长或者是现场的最高领导来进行指挥和协调。这些环节都需要铁路管理部门在日常工作过程中定期加强实践演练，建立起相应的应急管理体系，这样才能够确保铁路职工在面对高铁突发事件时能够从容地完成相应的救援管理工作，进一步降低整体的经济财产损失，避免事件的进一步扩散。

三、结语

本文对高铁突发事件应急管理相关问题进行了分析，并结合国内高铁线路突发事件应急管理体系进行了介绍。总体来说，高速铁路突发事件应急管理是一项系统性工程，需要提前针对各种可能出现的突发事件进行模拟演练，要坚持以人为本的工作原则，进一步降低突发事件带来的各项损失，要采取专业的救援管理方案来应对事件，积极协调各种可利用的资源，提高现场应急管理效率。

参考文献：

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[4]刘晓琴. 铁路应急管理辅助决策方法研究[D].中国铁道科学研究院，2017.

作者简介：

刘欣（1991.9.6），性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：河北省石家庄市，当前职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：铁路行车组织、应急指挥.