新型城镇化背景下的基层公共图书馆建设策略

王明君

摘 要：随着《国家新型城镇化规划》的出台，为基层图书馆建设提供依据，基层图书馆建设本身来讲就具备承载文化传播的作用，同时肩负着基层文化教育的职责，并且是人们阅读、提高自身知识的重要场所，对文化建设具有重要作用。本文将对新型城镇化背景下建设基层公共图书馆策略进行分析，并提供相应的而建设管理对策，仅供参考。

关键词：基层;图书馆;建设策略

前言：建设基层图书馆对于构建和谐社会、落实科学发展观具有重要的作用，基层图书馆是属于公益性机构，对于群众道德素养、文化品质的提高具有重要意义。同时、对人类社会发展有促进作用，肩负着城镇文明建设的责任。然而实际中，建设基层图书馆仍然面临这一定的难度，为此需要，从人员管理方面、投入力度等方面不断强化基层图书馆的建设，从而保证基层图书的建设可以顺利展开。另外还有利于新农村的建设。

一、建设基层图书馆的任务

（一）促进基层文化建设资源共享

在新型城镇化背景下建设公共图书馆应当以人为核心内容建设，图书馆建设主要是为了实现全面文化建设的目的，进而促使群体社会人员都能够得到图书馆来的成果。现极端，基层图书馆的建设相对于比较完善，服务范围也在不断的扩展，然而依然有部分基层图书馆与上级图书馆之间缺少相应的业务往来，并没有建设共享资源平台、途径，进而导致基层图书馆的资源范围有限。为此需要相关部门在基层图书馆建设的过程中发挥出统筹的作用，建设全覆盖网络信息平台，实现各个图书馆之间相互沟通、资源相互分享，进而为社会群众提供更多的阅读途径以及更多的信息资源，促使我国图书事业朝向健康道路发展。

（二）提高基层图书馆的服务

由于部分地区经济水平有限，其发展公共文化相对于比较落后。因此当地群众很难享受到更多先进文化成果，为此，我国应当对基层图书馆建设工作重点放在这些区域。将提高贫困地区文化建设作为主要工作目标，这也是新型城镇化背景下建设文化体系的一个重要举措，同时也满足扶贫的基本政策。为此，应当高度重视贫困地区的基层图书馆建设，加强投资力度，实现贫困地区文化全覆盖建设以及相关的文化服务，以此满足贫困地区对知识的需求。并且应当对这些基层图书馆实行统一管理，推进基层图书馆均等化服务的发展进程。

（三）提高文化产品与公共服务的提供

为了充分发挥基层图书馆的作用，提高服务工作质量。需要不断对基层图书馆提供更多的文化产品以及公共服务，进而提高图书馆服务效果。建设基层图书馆，应当根据基层群众需求出发。采用市场调查的方式对基层群众需要的书籍以及喜欢的书籍进行统计，并详细的记录加以整理。同时加大农业、科技、技术培训等与农民实际生活息息相关的书籍，同时增加相应的法律书籍如《选举法》《婚姻法》等。同时鼓励基层民众根据自身所需自行选择阅读书籍。另外，基层图书馆建设需要考虑到未来社会发展趋势，做到与时俱进，积极引进现代化信息技术，为当地群众提供多样化、高质量的数字信息资源;在服务方面，基层图书馆需要定期组织相关文化活动，可以组织文化座谈会、书籍捐赠活动、技术研讨会等，促进基层群众积极参与进来，进而保证基层人们的文化建设质量更高。

二、建设新型城镇化基层公共图书馆的策略

在建设新型城镇化的背景下，为了促进公共文化建设能够深入落实到基层建设中，为此，需要相关部门对于基层图书馆建设制定健全的服务机构，改进基层图书馆的运行和管理机制，在构建新型城镇化建设中将基层图书馆的作用充分发挥出来，以此保障能够满足现代化社会文明发展的需要[1]。

（一）提高基层图书馆投入力度与管理力度

建设基层图书馆能够为建设基层文化以及建设基层精神文明具有重要的意义，为此需要各级政府给予高度的重视。对于基层图书馆建设主体和相关部门的职能、责任加以明确，在基层图书馆建设中，不具备其建设能力的乡、镇或者是社区、街道等，应当将管理基层图书馆的主管权上交到可以提供人力、物力管理能力的相关部门（如区、县、市级政府）。实际建设中，相关部门需要提高图书馆建设资金的投入，将建设费用纳入基层图书馆建设主体的政府财政预算当中，提高建设拨款力度。在建设主体政府财政中建立基层图书馆建设的专项资金，主要用于图书馆的信息网络建设、相关设施配置、开展文化活动以及培训、辅导等活动。并且在建设基层图书馆服务方面，实施奖励机制，对于在基层工作的人员工作效果比较突出者，所属单位应当给予一定的奖励及表扬[2]。

（二）构建城乡公共网络覆盖体系

建设城市乡村、街道共享图书馆资源网络服务，构建基层图书馆与上级图书馆之前的网络沟通体系，同时实现各个图书馆之间的资源分享功能。从而促使各区域的图书馆之间能够协调、共同发展。保障读者能够得到更加方便快捷的阅读服务，实现一张图书馆阅读卡可以在多个地区、多个图书馆共同使用的服务模式。并且要求图书馆在相关设备配置建设上，应当积极采用信息化、数字化设备，进而构建互联网信息资源平台，通过手机、计算机等途径，为人们提供全方位、多元化的信息资源。

（三）加强基层图书馆工作水平及效益

为了有效提高基层图书馆的服务水平，相关部门需要转变传统图书馆服务方式，在乡、村、镇、城市、街道、社区等区域建设阅读设施，构建掌上图书馆的资源平台，进而提供给基层群众更多图书阅读途径以及便捷的阅读方式，有效解决基层群众看书难、资源少的问题，以此满足人们对信息资源的需求。与此同时，基层图书馆的服务方式也需要进行一定的转变，可以通过组织各种阅读活动、培训讲座、作品展览等方式，为人们的日常生活文化需求提供更丰富的内容。并且还需要提高未成年人、基层农民工以及失业待业人员，从而提供具有针对性的阅读服务以及信息资源[3]。

（四）提高基层图书馆工作人员建设

在乡村、社区、街道等偏远地区建设基层图书馆，需要保证图书管理人员的专业能力，图书管工作人员不仅承担着图书馆的日常对图书管理工作，同时还肩负着图书馆服务的宣传责任，因此，基层图书馆应当提供给工作人员相应的待遇，以此激励图书管管理人员的工作积极性。基层图书馆在进行建设与管理工作中，可以采用吸引志愿者的方式提高文化建设，这样可以充分利用该地区知识分子、文化骨干等群众对文化建设的带头作用，因此，带动更多的社会群众参与到当地的文化建设中来。在提升管理人员综合素质方面，相关部门针对这一点需要设立培训专项资金，定期组织图書管理人员参加培训活动，也可以利用城市的优秀员工带动基层服务人员，并向其讲解相关知识、服务素质等内容，进而有效的提升基层管理人员的管理、服务水平，推动基层文化建设进程。

结论：

综上所述，在新城镇化建设的背景下，建设基层图书馆需要发挥出图书馆的主导作用，完善图书馆管理机制。将图书馆服务体系并入城镇化建设之中，实现科学规划、因地制宜、城乡一体、示范带动，继而全面推进新文化建设。在这个过程中，还需要加强服务人员队伍的建设以及提高管理水平的重视力度，进一步扩展我国图书馆的业务范围，提高信息资源与服务创新的建设力度，进而促进基层图书馆的可持续发展。

参考文献：

[1]陈庚，李婷婷.基于项目制逻辑的农家书屋运行困境分析及其优化策略[J/OL].图书馆建设：1-14[2020-03-12].

[2]翟合寻.农村基层图书馆建设的必要性及建设方式[J].办公室业务，2019（21）：167+171.

[3]徐凡清.新型城镇化进程中基层公共图书馆建设策略研究[J].河南图书馆学刊，2019，39（10）：38-39+42.