电网建设项目前期管理中相关问题及创新方法

韩慧

摘 要：由于我国土地资源的逐渐短缺，使得电网建设项目前期管理工作中存在一些问题，从而影响了电网建设的发展，因此，为了确保电网建设项目前期管理工作的顺利实施，促进电网建设的发展，要在坚持政府主导的基础上，坚持节能环保管理理念，坚持科学发展观和以人为本，坚持依法办事、执法必严和违法必究的管理理念，不断创新工作方法和应对对策，从而促进电网建设项目前期管理工作的顺利进行，推动电网建设的不断发展。

关键词：电网建设;前期管理;创新

1引言

在当前的电网建设中，由于前期管理的各项工作具有非常重要的意义，应当引起电力企业的高度重视。然而，目前的前期管理还存在这不少问题，比如观念落后、计划不完善等，这需要电力企业的相关管理人员结合实际情况，有针对性地进行管理创新，才能够很好地解决这些问题，推动电力企业的发展。

2电网建设项目前期管理工作中存在的问题

2.1电网建设项目前期管理工作的规划不周全

电网建设项目的前期管理工作量是非常巨大的，不管是物资的采购还是对施工人员的管理以及对施工过程的监管等各个环节都需要提前做好周全的规划。但是在实际的电网建设项目前期管理工作中，电力企业的管理人员并没有对电网建设项目进行周全的规划，在项目建设的过程中对项目没有起到良好的监督和指导作用，使得施工人员在后期的施工过程中缺乏严谨的工作态度，施工工序混乱，施工作业不规范，极大地影响了电网建设项目的质量，影响整个电力系统的安全运行。此外，随着社会各行各业对于电力需求量的日益增长，进一步加剧了电网建设项目的前期管理工作难度，对于电网建设项目的工期要求越来越短，而由于前期管理工作的规划不周全又会导致项目无法按期完成。

2.2电网建设项目前期管理工作的核准机制不健全

我国对于电网建设项目的审核时非常严格的，而且电网建设项目的施工周期比较长，需要对所有的影响因素做好充分的分析和应对，所以在电网建设项目施工之前，做好前期的管理工作是非常重要的。但实际上电网建设项目前期管理工作的核准机制十分不健全，主要是由于电力企业前期对于电网建设项目的准备不够充分，缺乏有效的技术支持，对于公众的利益考虑不周等，这些机制的不健全为电网建设项目的前期管理工作带来了极大的阻碍。

2.3电网建设项目前期管理工作的立法规制很严格

近年来，我国大力建设法治型国家，而这也推动了电力行业有关法律法规的不断完善，使得电网建设项目前期管理工作更加标准化，更加符合法律要求。但是，由于社会公众对于电力行业的关注度越来越高，使得电网建设项目前期管理工作的立法规制也非常严格，这不仅增加了电网建设项目前期管理工作的难度，也增加了电网建设项目的建设周期。而且，电网建设项目的征地、搬迁需要的赔偿费用也越来越高，使得电网建设的成本也在不断增加。再者，电网建设项目的建设需要全面协调各方关系。

2.4电网建设项目与土地利用之间的矛盾突出

随着我国城市化进程的不断加快，对于耕地的占用也越来越大，可用于建设的土地资源越来越少，所以变电站建设的选址难度也越来越大，因为电网项目的建设除了需要占用大量的土地之外，建设过程中的各种物资和人员的进出也需要占用很多的空间。通常来说，为了满足一个地方的供电需求，可能需要到另一个地方来建設电网项目，而该电网建设对于当地的经济发展并没有很大的助益，而且还会占用大量的耕地，破坏当地的生态平衡，因而会受到当地政府和百姓的阻挠，使得电网建设项目无法顺利进行，使得电网建设项目与耕地之间的矛盾日益突出。

2.5电网建设项目管理人员的管理理念落后

管理人员的管理理念落后对于电网建设项目的前期管理工作带来了很大的阻碍，我国社会发展步伐的不断加快，对于电网建设项目的前期管理工作提出了更高的要求，需要管理人员不断更新管理理念，及时学习和引进先进的管理理念和管理技术来进行管理，不断创新电网建设项目前期管理工作的理念，增强自身的管理能力，提高电网建设项目前期管理工作的效率

3完善电网建设项目的前期管理工作

3.1完善管理制度

根据杜邦安全经验，目前电网建设从业人员还未真正进人到团队和互助安全管理的阶段，尚停留在需要严格监督管理的阶段。这一阶段的特点决定了还需要建设、监理、施工各单位建立定期的安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。电网建设工作的前期工作必须把节能环保放在重要的位置，节约能源，绿色环保，坚持科学发展观，合理设计和科学规划，从而使得资源利用率得以提高，从而使得电网建设项目前期管理工作的相关方案更加完善合理。

3.2创意管理理念

目前而言，我国的电网建设项目中应坚持以政府为主导的理念，优化工作方案，可以为电网建设争取到更多的资金，所以，在具体工作中，不仅要考虑电网建设所能带来的经济效益，还要适当照顾社会效益。这就要求电网建设项目前期管理工作中应树立节能理念，并始终坚持可持续发展。电网建设是为社会发展服务的，具体来讲，其服务的还是人。因此，为了提高服务的质量，使电网建设更符合现实要求，在前期管理中应注意保证群众的参与权，细心听取各方意见，提升实施方案的合理性，也就是说管理中应以群众利益为本。

3.3做好项目可行性方案

电力项目可行性研究，其实就是以项目工程为研究对象，对其环境、生产、技术、供销、经济以及社会影响等一系列因素进行客观具体的调查、分析和研究，从而对项目工程实施的有利因素和不利因素进行确定，对该项目的可行与否进行判断，对其建设成功的概率大小进行计算，对其经济和社会双重效益进行预期的一个复杂过程。因为该过程不仅可以为各大行政审批机构提供真实有效的审查资料，还可以为项目工程的最高决策者提供科学直观的统计数据，所以针对项目工程进行的可行性研究必须足够深入且全面。就国家电网供电局而言，必须在调研工作足够充分的基础上，设计并制作出科学有效的立项依据以及符合现实情况的施工方案，由此争取实现投资成本最小化、获得效益最大化的电力项目建设。

3.4发展规划与地方总体规划相结合

积极加强电网建设项目前期发展规划与城乡发展总体规划相结合，并科学的、合理的制定有关电网建设项目的，从而很好的与城乡建设中能源规划、土地利用规划等方面相结合，从而使得电网建设项目的规划与布局更加合理完善，进而促进电网建设项目前期管理工作的顺利实施。

3.5坚持“以人为本”管理理念

在电网建设中要坚持科学发展观，坚持“以人为本”管理理念，坚持全民参与，充分听取和征求广大人民群众和社会各界人士的意见和建议，从而使得电网建设的实施方案更符合人们生活的要求，从而更好的为人民服务，进而促进电网建设项目正常进行和发展。

结束语：

项目前期管理工作在项目建设中具有重要的作用，决定着项目的科学性和经济性，是开展项目建设必不可少的环节。项目前期管理工作是提高项目建设效率、推动项目顺利实施的重要保障，是控制投资的有效手段，是投资决策的重要依据，必须认真做好项目前期管理工作。

参考文献：

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