专业化成为国企改革的方向

文=徐华旭

组建专营石油管网的国家管网集团，整合通信网络资源设立铁塔公司，为盘活海工装备制造闲置库存而成立国海海工，这无不都在说明着国有企业的改革方向：更加专业化，让专业的团队做专业的事才能实现资产价值最大化。

3月份，国务院国资委在一份通报中如此作出自我总结，“大力推动中央企业战略重组和专业化整合，完成中船集团和中船重工重组，组建国家管网公司，推动输配电装备制造、海工装备资源整合”。

的确，这些都是国有企业深化改革的重要成果。然而，换个角度看，组建专营石油管网的国家管网集团，整合通信网络资源设立铁塔公司，为盘活海工装备制造闲置库存而成立国海海工资产管理有限公司（以下简称“国海海工”），这无不都在说明着国有企业的改革方向：更加专业化，让专业的团队做专业的事。

2019年4月，在国海海工的成立大会上，国务院国资委党委委员、副主任孟建民就对国海海工的专业化提出了期许，他说，要用好国内国外两种资源、两个市场，通过集约化、专业化、高效化运营，实现海工资产价值最大化。

随后，5个月后的2019年9月12日，孟建民再次来到国海海工调研指导工作时又谈到了专业化，他说：“中央企业海工装备资产处置工作专业性强、资产价值高、技术标准复杂，极具挑战性和探索性。组建国海海工进行央企库存海工装备资产归集，实现专业化管理和统一处置对于保护国有资产、帮助企业脱困发展、助力海工产业结构优化意义重大。”

近几年，国资委一直在重申，将持续推动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合；推进区域资源整合，减少同质化竞争。最近的一次是2020年1月15日，国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会表示，今年将进一步推动中央企业战略性重组，进一步加大力度，特别是在专业化重组上下功夫。无独有偶，国务院国资委2019年年底召开的央企负责人会议对2020年重点工作进行部署，明确要推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。

可见，国务院国资委对专业化的要求和举措已经非常清晰。笔者认为，现在讲深化国有企业改革名符其实，与过去的政策调整意义上的改革已大有不同。

就企业本身而言，真正强大的是专业化企业，而不是通才企业。技术的变革加速了专业化的到来，随着时间的推移和新技术的出现，商业社会也变得越来越专业化；另一方面，一种以专业业务为纽带进行的企业重组方式，近年来也受到大型企业集团的重视。

专业化企业是指在技术、产品、服务、市场等环节具有高度的独特性、差异性、市场认同性，从而具有市场独占性、反应快速、竞争优势明显、利润最大化的商业运作模式。

专业化可以促进企业分工更明确，业务流程更规范，从而提升企业的发展效率。西方经济学家亚当·斯密曾经提出“分工可提高劳动生产率，促进经济增长，是经济增长的源泉”。专业化有着明确、清晰的主业结构，所以企业在实际分工中需要更细化，同时也就使得企业在整个经营与管理的业务流程需要更规范，大大提升企业的生产效率。

专业化可以促进企业形成自己独特的竞争力，更容易成为行业的领头雁或者隐形冠军。专业化能够通过技术升级、有限资源的聚焦，使得企业能够在某一行业或某一领域做深做透，并通过质量和技术上的精益求精，培养其在激烈的竞争市场中具有自己独特竞争力。

铁塔公司如此，国海海工亦如此。x