建筑施工安全监督检查要点及合理化建议

鲁莹珲

摘要：建筑施工安全监督检查应当从工程项目的实际情况出发，针对工程的具体情况开展全方位的安全监督检查工作。只有施工单位高度的重视安全监督检查工作，主动寻找施工安全管理的隐患，才能有效的消除工程的质量问题。本文对我国建筑施工安全监督检查工作中的问题进行分析，提出合理化的安全监督检查控制建议，从而提高安全管理控制的整体有效性和科学性。

Abstract： Building construction safety supervision and inspection should proceed from the actual situation of the project， and carry out a full range of safety supervision and inspection according to the specific conditions of the project. Only the construction unit attaches great importance to safety supervision and inspection， and actively seeks hidden dangers of construction safety management， can effectively eliminate the quality problems of the project. This paper analyzes the problems in China's construction safety supervision and inspection， and puts forward reasonable safety supervision and inspection control suggestions， thereby improving the overall effectiveness and scientificity of safety management and control.

關键词：建筑工程;施工安全;控制建议

Key words： construction engineering;construction safety;control suggestions

中图分类号：U215.8                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）11-0054-03

0  引言

建筑施工安全监督检查主要围绕施工过程，开展施工设备、施工过程、施工人员方面的检查工作。只有建立科学合理的施工监督管理工作制度，采用更加高效的施工现场安全监督管理模式，才能有效降低施工的安全风险，达到提高施工监督控制科学性，提升施工安全监督检查效率目标。

1  建筑施工安全监督检查的特征

1.1 流动性

建筑项目本身具有动态性的特征，建筑项目施工队伍虽然总体固定不变，但是从事具体施工任务的工作队伍处在不断变动当中，在企业施工管理中应当根据项目特点采用具体的施工安全监督检查方法，实现施工区域的全方位监督，根据工程的变化与实际情况确定施工安全监督检查的重点。

1.2 挑战性

我国建筑施工安全监督检查具有一定的挑战性，我国建筑施工技术的发展较快，但是工程所处的环境也越发复杂，工程的规模不断扩大，工程的施工周期较长，在施工过程中容易受到各种突发因素的影响。而且我国建筑工程基层施工队伍人员的整体素质水平限，一线施工人员的整体素质不高，不少施工人员还缺乏相关工作的高级从业资格，这使得施工安全监督受到较大挑战。

1.3 复杂性

我国建筑施工企业数量增加，但是施工企业的规模、财务、技术差异较大，复杂的市场竞争环境不仅增加了施工企业的竞争难度，而且极容易产生不安全因素。在工程施工素质与质量要求不断提高的情况下，仅掌握有限工程管理技术方法的企业很难全面的适应建筑施工安全管理需要。

2  建筑施工安全监督管理的问题

2.1 管理制度不健全

我国一些建筑施工企业的管理制度不健全，有些企业尤其不重视施工安全管理，没能根据建筑施工的安全监督检查需要建立完善的制度体系，不能根据工程的实际情况修订施工安全监督管理办法。很多企业的施工安全监督管理模式陈旧，安全管理的科学性不足，不能运用现代化的工程安全监督管理方式，这在很大程度上给建筑施工留下安全隐患，影响了施工安全管理的整体水平。

2.2 人员综合素质低

一些建筑施工企业缺乏良好的技术储备，现有技术设备不足，一些施工技术人员缺乏良好的专业素质，安全监督管理人员无法全面提高施工安全监督检查有效性。由于施工专业技术人员的数量少，兼职管理人员缺乏安全责任意识，致使安全管理的有效性低，安全管理制度无法真正发挥作用。现有施工现场的安全监督人员无法深入开展安全监督检查，因检查不当遗留了安全隐患。

2.3 施工环境较为恶劣

目前我国建筑工程主要集中在露天、高海拔，城乡结合部位等，这些区域的施工条件相对较差，施工过程中受到天气、气候、人文环境、水电供给方面的影响。建筑施工往往需要相关部门的密切配合。由于缺乏良好的信息沟通机制，施工区域利用差异较大，导致施工安全管理不到位，施工安全监督检查的整体有效性较低，因此容易影响施工安全有效性，不利于达到科学管理目标。还有的施工企业未能配备必要的安全控制设备，无法对施工环境进行全面有效监控，致使施工安全控制的整体水平较低，严重的影响了建筑施工安全检查前瞻性与科学性。

3  建筑施工安全监督检查影响因素

3.1 市场因素

建筑施工企业在很大程度上是为了适应市场竞争需要才不断完善监督检查体系的。安全生产与建筑市场层层相关，促进企业积极落实新的安全监督法规要求，必须在企业能力范围内进行改进创新。只有形成良好的企业市场竞争机制，加强投标阶段的安全约束，才能促进企业积极出台和使用更严格的施工现场安全监督考核标准，建立符合施工企业需要的施工安全评估体系，从而引导企业在规章制度、管理文件与安全监督方法方面不断的完善。只有建筑施工企业从市场竞争需要出发，主动优化建筑施工监督管理体系与操作方法，才能有效的落实施工监督检查工作要求，全面强化工的细节管理水平，形成更科学的建筑施工监督管理工作机制。

3.2 制度因素

施工现场安全制度管理制度是否有效直接决定安全监督检查水平，政府部门应当提高监管制工作力度，根据施工现场的危险性因素制定具体的安全监督管理措施。新时期施工安全监督需要完善现场安全制度，根据我国建筑施工企业的现状完善相关制度，基于典型的事故案例总结新的施工监督检查方法，通过不断更新的制度与标准减少建筑施工人员的超负荷工作情况，对施工违规行为进行必要的制度性处罚，依靠制度全面、系统、实时的检查具体的工程疏漏，这样才能保证施工顺利通过各级检查，有效的消除施工隐患，从而提高施工控制的有效性。

3.3 人员因素

施工阶段的管理技术人员水平在很大程度上影响建筑施工安监督检查的有效性，具体的施工检查工作还要由专业技术人员执行。在基层施工操作人员水平有限的情况下，一线施工管理人员肩负着安全监督检查工作责任。只有施工人员掌握先进的施工技术，具备丰富的施工现场管理经验，对施工安全隐患与风险有清晰的认识，才能不断提高现场管理水平，适度的开展针对性安全教育，积极的向基层施工人员普及安全监督检查知识，达到全面提高施工安全监督检查有效性。

3.4 设备因素

现代建筑施工安全監督检查需要建立全方位、实时化、智能化的控制体系，以往只依靠经验进行施工现场的方式已经不能够满足大规模、长周期施工的需要。应当进一步依靠智能化的设备提高施工现场监督检查的有效性。例如，引进全方位参与的施工数据信息的收集系统，在BIM可视数字化施工监控系统下评估施工现场情况，预判施工的主要风险。还可以在施工现场、隐蔽工程无法深入部位设置电子监控设备，从而有效代替技术人员无法深度监控工程的问题。

4  建筑施工安全监督检查具体建议

4.1 施工单位安全行为控制建议

施工企业应当全面加强安全质量监督控制，高度重视建立完善的监督控制体系，形成全面参与的监督控制机制，有效的避免施工监督中的风险因素。首先，应当形成全员参与的监督控制机制，逐步形成全面排查隐患的机制，有效的规避各种风险因素。其次，监督部门应当合理的确定检查人员的数量，控制和优化检查工作的周期，明确检查的重点。第三，在项目进行过程中形成综合性的检查制度，派专业技术人员负责相关检查工作的开展，保证相关从业人员符合检查工作要求。第三，对相关的机械设备加大监督检查，对相关勘查规范内容进行全面的确定，确保勘查数据信息的精准度，在监察中使用新技术、新材料，达到全面提高监察质量的目的。

4.2 针对工程设备隐患处置建议

控制工程设备是建筑施工安全监督的重要任务，在建筑工程施工管理环节应当加强对施工设备的评估工作，尤其重视防止大型施工设备存在安全隐患。首先，应当由建筑施工质量监督管理专业技术人员根据施工方案的基本要求，对建筑工程涉及的基坑支护设备，大型吊装作业设备等进行全面的安全评估。其次，重点提高设备控制的前瞻性，加强对脚手架等设备的安全监督，及时对脚手架的各个部位进行检查，对可能出现的安全问题进行全方位的控制。第三，还要对建筑施工的项目使用的钢筋混凝土工程的模板、钢筋、混凝土搅拌设备进行评估。应当运用智能化的监控设备进行建筑施工的全面安全控制，重点对模板的承重支撑体系进行检查，这样才能有效的降低工程的安全隐患，达到全面提高建筑工程质量控制有效性的目标。

4.3 工程其他方面安全监督建议

建筑工程施工的周期较长，涉及的内外部因素较多，工程项目安全控制还要形成完善的监督体系，有效防止各方面因素对建筑施工造成的影响。首先，应当加强建筑施工周边环境的监督控制工作，有效防止因为天气因素、水文条件、人员因素，以及社会因素变化对建筑施工造成的影响。其次，重点加强重大节庆假日期间的间歇性停工安全监督检查，防止特殊时期对施工造成的影响，例如，有效的防止疫情传播对施工人员造成的影响等。第三，施工单位可以根据《建设工程安全文明施工费支付表》，申请文明施工的经费，按照工程项目的分段达标向监督机构申请返还支付通知，从而获得相应的工程施工费返还，用于提高施工单位的资金周转效率。

4.4 针对安全事故隐患处理建议

在建筑施工过程中如果发现了安全事故隐患，应当按照国家的相关法规，对建筑安全施工事故进行及时有效处置，有效防止隐患问题的扩大。第一，建筑工程施工监督管理人员应当按照实际情况逐级上报，及时明确建筑安全隐患的性质，监督人员需要对现场的情况进行准确的核实，及时采用必要的应对措施，并且对该情况上报地区工程质量监理单位，由监理部门根据相关情况形成书面整改意见书，并且按照意见书的要求及时整改，达到有效消除事故隐患的目的。其次，建筑工程施工监督管理人员如果发现施工技术人员、一线工人存在违规作业的情况，应当及时的固定证据，立即按照相关的条件对施工单位进行说明，及时的下发整改意见通知书，要求施工单位按照相关的法规要求进行整改。还要对相关责任人进行约谈，并且设定具体的整改期限。第三，在检查过程中如果发现重大的安全隐患问题，应当立即上报地方所在的安监部门，经核查后对工程下达责令停工整改通知，要求工程项目负责人及时的停止工程，在质量不达标前不允许继续施工，从而在施工的过程中保证建筑工程的整体质量水平。

5  结论

综上所述，建筑施工安全监督管理应当形成完善的工作体系，提高监督管理工作的科学性与实时性，形成综合化的监督管理体系，着力提高监督人员的整体素质，针对监理单位与施工单位提出针对性的改进安全监督工作建议，明确日常建设监督管理的总体目标与具体实施办法，提高对建筑工程施工安全管理的细节控制有效性，达到全面提高建筑施工安全管理控制整体有效性目的。

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