文| 杜常荣
随着我国经济的快速发展,事业单位的经济管理作用越来越突显,尤其是在市场竞争日益激烈的背景下,事业单位加强自身经济管理水平的提升,可以有效提升经济效益和社会效益,所以事业单位有必要进一步加强经济管理工作。目前,事业单位开展经济管理工作已经成为了必然的趋势,但是由于管理体系还未完善,导致在开展经济管理工作时还存在许多问题,事业单位应当针对问题所在,积极采取有效的措施进行解决,从而实现自身的可持续发展。
原则
随着经济的快速发展,事业单位有必要加强经济管理工作,在开展这项工作时,应当遵循以下几个方面的原则:
1.权责统一原则。权责统一是事业单位开展经济管理工作的关键所在,需要事业单位明确内部人员的工作职责,同时也要将工作权限落实至每个人身上,将每个人的绩效与工资挂钩,以此规范人员的工作行为。此外,对于具有权限的相关人员,要根据他们各自的岗位责任来进行费用支出,要遵循开源节流的原则,以此提升事业单位的经济效益。
2.全面控制原则。事业单位在经济管理工作中,成本控制意识具有非常重要的作用,因为在事业单位整个运营过程中,各个环节都与成本控制有着密切的联系。事业单位要制定合理的成本控制方案,进行全过程的成本控制,促使财务管理规范化,完善财务工作机制,以此提高事业单位财务管理水平。同时,明确费用支出的标准,加强成本控制执行力度,对于各项费用支出要进行严格监管,避免违规违纪现象发生。
3.节约原则。事业单位在进行经济管理时要遵循节约原则,所开展的各项经营活动要顺应时代发展的要求,在资源共享和成本节约的基础上,不断完善各项工作机制,提高事业单位服务效率和质量。同时,在进行成本控制工作时,要加强浪费现象的预防和管理,优化成本控制方案,提高成本控制效率。
重要性
新形势下,事业单位开展经济管理工作非常重要,具体表现在以下三个方面:
1.事业单位的本身的性质属于政府部门,所以事业单位的意识行为也一定程度上代表了政府的意识。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高,相应的由于受到各方面因素影响,人们对于政府的公信力存在一定质疑,会使的政府部门各项工作难以顺利开展。导致这一问题存在主要是由于部分事业单位的经济管理工作中存在许多方面的问题,尤其是在财务管理方面,财务信息公开化、透明化较低,加之相应的管理体系不完善,所以人们对政府公信力存在一定的质疑。因此,当下事业单位加强经济管理工作尤其必要。
2.事业单位加强经济管理,使各项经济活动更加规范化进行,同时也能够提升事业单位财务信息的透明化程度,从而有效提升政府的公信力。此外,事业单位加强经济管理,对自身的管理模式进行优化改革,能够有效改善自身存在的经济管理问题,促使事业单位更好的发展。
3.事业单位作为政府部门的代言,加强经济管理工作,能够更好地为广大人民群众提供各项服务。此外,由于事业单位在财政方面对国家政府具有以来性,一定程度上会增加国家财政的负担,进而影响我国社会经济的发展。而事业单位加强经济管理,提升自身管理水平,获得良好的经济效益和社会效益,不仅能够有效减轻国家财政的负担,而且有利于我国民生问题的改善。
缺乏严谨的预算管理制度
众所周知,事业单位开展的各项经济管理活动的资金主要来源于国家财政,而且事业单位性质属于非营利性的服务性公共机构,长期以往,使得事业单位在预算管理方面较为松懈,预算能力弱,预算执行能力较差。主要表现在:事业单位所涉及的业务种类较多,但是预算能力较弱,使得实际的开销严重超出了预算范围,影响了财政的使用和管理,从而导致了预算管理方面出现许多问题;事业单位预算制度不全面,且缺乏相应的预算监督机制,使得预算执行能力差,各个部门在实际工作中也不能够严格遵守预算制度,使得预算制度流于形式。这些问题的存在主要是因为事业单位不够重视预算管理,使得预算管理制度不够严谨,从而影响了事业单位经济管理工作的顺利进行。
缺乏完善的财务管理制度
财务管理是事业单位管理体系中重要的组成部分。现阶段,事业单位在开展经济管理工作时,未能有效将财务管理融入与其中,一方面是因为事业单位随着经济的发展其经济管理的目标也有所变化,由原来的非经营性业务转变为经营性业务;另一方面是因为事业单位财务管理制度较为落后,未能顺应时代发展变化进行改革创新,不能够很好地促进事业单位参与市场经营中,存在严重的弊端。这实质上是事业单位财务管理制度不够完善,与市场经济想脱离,使得事业单位在进行经营性业务时没有很好的市场导向,加上预算管理不严格,所制定的预算管理目标与实际情况不相符,财务资源得不到优化配置,资金管理也未能有效监管,使得事业单位经济管理水平降低。
经济管理信息化水平较低
随着信息化时代的到来,事业单位经济管理也应当朝着信息化方向发展。但是,目前部分事业单位对于经济管理信息化认识不足,所以在财务管理信息化建设方面力度不足;也有的事业单位虽然认识到经济管理信息化的重要性,但是在政策方面了解存在一定的不足,加之对自身的管理情况了解不全面,严重阻碍了经济管理信息化的发展,而且由于各地经济发展水平不相同,信息化经济管理模式的实施也不均衡,不利于信息化经济管理模式全面的推开;还有的事业单位不能够很好地掌握管理软件及技术,不能有效推进经济管理信息化发展的进程。
加强预算管理工作
事业单位要想加强经济管理工作,首先就是要重视预算管理,强化预算的约束力,并完善预算管理制度,确保预算管理制度切实发挥其作用。首先,事业单位领导层要重视预算管理,加大预算管理宣传力度,只有这样,才能够有效促进预算管理工作的顺利进行;其次,提高预算编制能力,因为预算编制的质量直接决定了预算执行的质量,所以在进行预算编制过程中,各个部门之间要加强配合,确保预算编制的全面性,也能有效保证事业单位各项资金充足和来源安全。此外,事业单位在进行预算编制时,要结合自身的财务管理情况和战略发展目标进行,确保预算编制方案的可行性,只有这样,才能够真正地发挥预算管理的作用,从而保证事业单位的资金安全。
完善财务管理制度
完善的财务管理制度是事业单位发展的重要基础,也是事业单位财务工作顺利进行的重要保障。因此,事业单位应当顺应时代发展的变化,转变过去守旧的财务管理观念和观念模式,明确自身发展的定位以及结合自身发展的需求不断完善财务管理制度,同时也要立足于全局角度,落实各个部门的岗位职责,加强监督机制和风险预警机制的建设和完善。事业单位在完善财务管理制度时,要对制度内容进行规范化处理,并加强监管力度,确保各项工作都能够严格按照制度进行。此外,事业单位应当将财务管理制度与经济管理制度有机结合,以此提高市场预测分析的能力,优化单位资金配置,从而切实发挥财务管理的作用。
加快经济管理信息化进程
随着信息时代的到来,事业单位加强经济管理工作也要逐渐推进信息化建设。首先,事业单位可以建立起信息管理平台,形成信息化的经济管理模式,在保证事业单位各项工作顺利开展的同时,也能够提高经济管理的效率;其次,加大信息化建设的投入,并保证信息技术的安全,配置专人负责管理,及时发现问题并及时改正;最后,事业单位在经济管理信息化建设过程中,要结合实际的经济发展情况,对信息化建设进行相应的调整,保证信息化经济管理模式的可行性。
总而言之,新形势下,事业单位加强经济管理工作尤其必要,能够保证事业单位的正常运转,促进事业单位的发展。但目前事业单位经济管理中仍然存在许多问题亟待解决,需要事业单位进一步完善经济管理体系,保证经济管理发挥效用,促进事业单位可持续发展与进步。