中国对外开放在经济发展中的地位和作用

邓慧玲

摘 要：我国经济发展的过程经历了从计划经济到社会主义市场经济逐步过渡的阶段。在经济发展的过程中，对外开放发挥了极其重要的作用。伴随着对外开放政策的全面实施，充分调动了国内各家企业的经营活力，有效促进了产业结构升级转型，提高了消费者满意度，更好地保护了劳动者的合法权益。在对外开放的过程中也发现了一些矛盾和问题，我们要积极发挥对外开放对经济发展的促进作用，努力解决和消除消极因素，推动中国经济更快更好发展。

关键词：对外开放  经济  作用

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）05（a）--02

新时期以来，我国按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应国情和时代发展的要求，不断推进对外开放，为经济发展注入了新活力。对外开放在带动产业升级、经济进步的同时，也带来了新的矛盾和挑战。如何在经济发展中迎接新机遇，应对新挑战，化解新矛盾，促进经济更快更好发展成为我们当前在宏观经济学领域研究的重点内容。

1 对外开放对中国经济发展的影响

1.1 对外开放促进了市场经济繁荣发展

对外开放政策的实施，对逐步实现从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变发挥了促进作用，对劳动效率的提升和产业分工细化产生巨大影响。劳动效率的提升导致更多的商品进入流通市场，消费者更多的需求被满足的结果是商品流通市场日益繁荣。同时，伴随着产业分工细化的不断深入，产品技术研发程度和质量水平日益提升，经营企业需要协同越来越多的生产环节从而不断提升产品的市场竞争能力。多部门、多地区、多行业的生产协作成为发展的必然趋势，有效带动了市场整体繁荣。

1.2 对外开放促进了技术进步产业升级

对外开放在促进商品流通的同时，也同时促进了技术在更大范围的流通和竞争。专业技术领域的竞争极大地推动了技术革新发展，加速了落后专业技术的淘汰。当一项技术在市场逐步形成垄断地位的同时，其他生产企业为了打破这种垄断就会选择投入更高成本、更多精力研发更加先进的技术，从而推动全球技术革新向前。

1.3 对外开放推动基础设施建设改善

对外开放政策的全面实施导致中国各地区参与国际性生产协作成为可能。为了增强在国际分工和生产协作方面的领先优势吸引更多的企业和科技研发力量落户，当地政府将更加重视基础设施建设和环境保护水平，加速社会公共设施的投入和更新，主动淘汰环境污染严重的落后产业，从而有力推动当地基础设施建设水平迈向更高层次。

1.4 对外开放促进了金融市场发展

对外开放政策的实施使得更多的投资者和更多的资金涌入中国。对外开放后大量产业在快速发展中产生对资金的极大需求。另外社会各方投资者需要将富余的资金投入到前景光明的产业之中。双方需求的不断提升，催生国内金融行业迅猛发展。更多的资金可以推进产业更快发展，而良好的金融管理水平可以推进产业更好发展。金融市场的快速发展也进一步促进了以市场为导向的经济体制改革。金融市场的有序运作在加速新兴产业和高新技术产业发展的同时，加速了对丧失竞争力落后产业的淘汰。

2 对外开放对中国经济发展带来的挑战

2.1 对外开放加剧了全行业市场竞争

对外开放将中国企业与国外企业引入同一起跑线，政府和行业商会等监管部门将不再以地域限制行业竞争的发生。伴随着大量国外企业及其产品涌入中国市场，国内企业将被迫在全行业迎接更大范围的竞争挑战。市场竞争能够提升企业经营效率，具备竞争优势的企业能够获得更大的市场份额和更加快速的发展，而在竞争中被淘汰的企业如果不能及时调整经营思路将逐步淡出市场。

2.2 部分产业领域失业率提升

在计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，宏观经济环境变化对一部分传统落后的企业经营管理水平产生了较强的冲击，这部分企业为了适应市场变化和竞争需要，调整改变了企业的组织管理体系，产业结构的调整使得劳动力在不同的产业和地区中重新进行了优化组合。适应经济发展的岗位产生了旺盛的劳动力需求，劳动力需求旺盛的岗位就产生了更加丰富的就业岗位。但是伴随着生产技术的升级和原有商品替代品的广泛使用，传统行业中相当一部分工作岗位不能适应产业结构调整升级的实际需要，甚至一些传统产业由于环境保护限制和市场需求改变等因素的影响出现整体消亡的现象。受此影响，相关产业劳动者失业率也将大幅提升。

由于对外开放的不断发展，对劳动者的保护政策日趋完善，劳动者个体维护自身合法权益的意识不断加强，由此带来企业用工成本的不断攀升。在经济全球化带来的电子信息技术飞速发展和机械自动化工程水平不断提高的有利条件下，越来越多的企业生产经营管理人員对原有的生产制造流程进行优化，使越来越多的自动化设备被引入生产过程。伴随着生产效率不断提高、生产意外事故数量逐年减少的同时，企业实际用工人数需求不断下降，这也造成了部分从事劳动密集型产业的企业缩减用工数量。

2.3 世界经济发展对中国经济影响作用增大

对外经济开放程度不断加深，带动了中国经济越来越深入地融入世界经济格局之中。世界经济格局的变化对中国经济发展的影响力也越来越明显。近年来伴随着世界各主要经济体发展速度明显放缓，部分地区出现金融危机和社会动荡、人口失业率不断攀升的严峻形势，欧美等发达国家对制造业等基础性行业经济政策发生改变，以美国前总统奥巴马关于促进制造业回流本土以及日本首相安倍晋三推行的“安倍经济学”为代表的一系列新经济政策，纷纷采取减免税收、鼓励出口、增加专项补贴等多种方式刺激传统制造产业发展，从而对中国社会经济发展也带来了较大影响。一方面由于欧美等西方发达国家经济发展速度趋缓，社会消费能力下降，进口商品规模日益降低，从而导致中国部分主要以对外贸易为主要经营收入的出口型企业营业额下滑，影响了中国宏观经济发展。另一方面由于相关国家对生产制造类劳动密集型产业实行较多补贴和免税政策，增强了其相关产品在国际市场上的竞争力，从而侵占了部分中国企业出口商品在市场上的占有率。这些不利因素都迟滞了中国宏观经济发展的速度。

3 对外开放对中国经济发展带来的机遇

3.1 对外开放促进国内经济转型发展

长期以来，劳动密集型产业一直是中国企业的优势行业。凭借着人力成本低、环境成本不加考虑的优势，国内企业产品凭借价格在国际市场上占据了一定份额。但伴随着生产制造自动化技术的不断发展以及国内人力成本的不断上升，伴随着对外开放全面实施，在国外企业的追逐和进攻下，国内企业不得不转换发展思路，将更多精力投入到技术水平提升和服务模式创新上來。将劳动密集型产业转化为技术密集型产业，将技术革新而不是人力劳动作为产品核心竞争力的来源，从而带动国内各行业发展模式的转型升级。

3.2 对外开放促进人才机制建立和发展

对外开放促进了产品的竞争，而优质的产品来源于更加先进的专业技术、更加科学的管理水平和更加领先的市场竞争策略，这些因素都在很大程度上依赖于人才队伍的综合实力。国际化的竞争更多的是人才的竞争。伴随着中国对外开放的不断深入，国内企业越来越清晰地认识到人才的争夺是影响企业综合竞争能力的关键因素。越来越多的企业采取将专业技术人员与行政管理人员差异化管理的方式，采取多种激励措施鼓励专业技术人员发展创新，有效促进了国内各行业人才机制的建立和完善。对外开放政策的实施也为国内企业人才引进和输出提供了便利，越来越多的国内企业在引进国外先进生产技术的同时更加注重引进先进的生产技术研发团队，从而为企业稳定形成市场领先的竞争力提供了保证。

3.3 对外开放促进了服务业发展

对外开放给中国经济发展引入了更加全面的视角，在工程制造技术伴随着互动交流不断发展的同时，改革开放也带动了范围越来越广泛、内容越来越丰富的服务业发展。服务也成为可以被贸易的对象。服务业市场化、专业化和国际化的水平日益提升，服务业已经成为加速供给侧改革的重要内容之一。在技术革命发展的推动下，服务业的内容更加丰富、服务业的分工差异化更加明显、服务产业发展模式日趋多样化、服务行业在整体产业升级中的作用越来越明显。目前，服务业的市场份额和市场总容量已经遥遥领先于其他产业，成为包含中国在内的世界各国经济增长的新引擎和国际竞争的重要战场。

3.4 对外开放帮助中国企业提升国际化水平

对外开放政策实施之前，中国企业很难踏出国门。在对外开放的初期阶段，国内部分行业发展主要依托引进外资的方式进行，通过承接国外相关企业生产订单为国际市场提供初级产品从而有限地融入国际市场。伴随着对外开放政策的不断深化，特别是“一带一路”政策的实施，越来越多的中国本土企业可以凭借自身专业技术优势，更多地参与到全球贸易竞争之中，成为全球商品价值产业链中关键的一环。中国企业由原先被动的提供初级加工产品，逐步转化为能够为国际市场提供系列成套的、具有自主知识产权的现代产品。中国本土企业由原来被外资企业牵引的被动式发展，逐步转化为能够积极调动整合全球各方有利资源的主动式发展。中国企业在高铁制造、大飞机制造和高科技材料研发等越来越多领域的工作技术规范正在逐步成为世界标准。

4 结语

总的来说，对外开放是中国经济繁荣发展的保证。通过对外开放，利用市场竞争的手段为我国引进了更加丰富的资源、更加先进的技术，赢得了更加广阔的市场，有效促进了国内企业的转型升级和优势项目的快速发展，对加速淘汰落后产业发挥了重要作用。对外开放应当被作为一项重要政策长期坚持下去。

参考文献

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