推动安全生产做实做细

唐少竹

博兴县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神，切实履行好安全监管责任，连续三年在滨州市安全管理考评中名列前茅，为服务经济社会发展做出了贡献。其中，以“突击夜查，媒体曝光”为抓手，推动安全生产向深里走、向实里走，是连续多年雷打不动、风雨无阻、持之以恒、每周一次的规定动作。2017年以来，启动了“安监在行动·县长查隐患”突击夜查系列活动，县政府县长、各分管副县长带队采取“四不两直”的方式，对分管系统、领域、行业采取突击夜查活动。截至目前，共开展突击夜查·媒体曝光132次，夜查企业261家次，发现隐患1672项，新闻媒体曝光单位236家，为做实做细常态化疫情防控复工复产提供了安全可靠的保障。

关键节点全天候

安全生产时时刻刻都不能放松，越是关键节日、关键时段，越要更加关注安全生产工作。正是基于这样的理念，在突击夜查的时间安排上，坚持“三个不放过”，督促企业安全生产365天24小时不放松。一是节假日不放过。个别企业认为节假日期间监管部门放假，有些员工节假日期间工作情绪有波动，针对这些现实情况，着重加大节假日期间的夜查曝光力度和密度。二是疲劳时段不放过。凌晨1点前后企业员工容易疲劳，是生产安全事故发生的高危时段，在这一时段安排夜查曝光，一方面容易排查出平时不易暴露的隐患，另一方面可以督促企业安全人员加强夜间值守。三是重要节点不放过。重拳打击违法行为，党的十九大、上合组织峰会、迎接新中国成立70周年和各级“两会”期间实现了“零事故”的目标，营造了安全良好的社会环境。

重点领域全覆盖

依托安委会16个专业委员会和安委会成员单位，突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、工贸行业和烟花爆竹、特种设备、油气管道等重点行业领域，结合专项行动开展针对性集中夜查。一是作为“大快严”集中行动的有效手段，在常规检查基础上，进一步丰富安全生产大检查的形式，利用突击夜查·媒体曝光进行查缺补漏。二是结合化工产业安全生产转型升级专项行动，对县域重点化工企业开展突击夜查，找準查实短板问题和安全隐患，有效保障了专项行动的深入开展。三是针对县域板材产业特点，将突击夜查作为全县金属板材专项整治的重要手段，严查重点隐患整改落实情况和非法违法行为，发挥了较好的震慑作用。

人员单位全随机

为保证检查的突击性，真实反映企业生产状况，全面暴露安全隐患，执法人员和被检查单位采取“双随机”管理模式，即随机抽取执法人员，随机抽取被检查单位。一是人员随机。建立执法人员数据库，包括应急局全部执法人员、镇应急办人员、外聘专家等，行动开展前1小时，随机抽取执法人员;需要专家参与的，由专人负责提前通知。二是被检查单位随机。对全县所有单位进行摸底，参照16个专业委员会所属领域，分门别类建立相应数据库，制定执法计划企业目录。根据实际需要选取突击夜查行业，从企业目录中随机抽取。比如，针对化工企业安全生产转型升级专项行动，突击夜查重点从化工企业目录中进行抽取，既保证了随机性，又具备一定的针对性。

媒体记录全过程

在开展突击夜查时，邀请电视台、报社、微信公众号等各类媒体进行全程记录，真正起到以点带面宣传警示作用。一是执法情况跟踪拍摄。从执法人员集中出发开始，媒体进行跟踪拍摄、全程留痕，对执法过程、企业生产情况、隐患风险位置等全面客观真实记录。二是隐患问题平台曝光。对突击夜查发现的隐患问题，第一时间在电视台、微信公众号等媒体上进行曝光，不隐瞒、不避讳，揭短亮丑，活动开展以来，起到了“曝光一家、警示千家”的作用。三是整改落实“回头看”。突击夜查·媒体曝光行动的最终目的是督促企业完善安全制度、落实安全措施、整改安全隐患，最终实现安全生产。对于整改情况，按照时间要求，邀请媒体共同开展“回头看”，真正起到了举一反三、惩前毖后的长效作用。