新时代赋予节能工作者重大责任与使命

张晓东

（国电科技环保集团股份有限公司，北京 100039）

1 我国GDP、一次能源消费量及GDP能耗现状

2013-2018年期间，我国GDP逐年递增，分别为58.81万亿元、63.70万亿元、67.77万亿元、72.31万亿元、77.45万亿元和82.33万亿元，年均增长率为6.96%。在此期间，一次能源消费量分别为41.69亿tce、42.58亿 tce、42.99亿 tce、43.58亿tce、44.85亿tce、46.40亿tce，年均增长率为2.16%；GDP能耗逐年下降，分别为0.71 tce/万元、0.67 tce/万元、0.63 tce/万元、0.60 tce/万元、0.58 tce/万元和0.56 tce/万元，年均节能率达到4.86%，节能成效显著[1-6]。

2 当前能源形势紧迫性分析

2.1 一次能源消费量增长快

1980年，我国一次能源消费量为6亿tce，到2000年翻了一番多，达到14.7亿tce，到2010年又翻了一番多，达到36.1亿tce。近年来的增速虽有所放缓，但仍保持较快增长态势，2018年能源消费量已达到46.4亿tce。世界一次能源消费总量为192亿tce，我国的能源消费量占到其总量的24%。我国一次能源消费量增长如此之快，使得国际承受力显著降低。

2.2 石油天然气对外依存度的增高造成能源安全性降低

2016-2018年期间，我国天然气产量逐年递增，分别为1 369.0亿m3、1 480.3亿m3和1 610.2亿m3，年均增长率为8.45%。天然气消费量逐年递增，分别为2 084亿m3、2 386亿m3和2 766亿m3，年均增长率为15.21%；进口量也呈现逐年递增趋势，分别为721亿m3、946亿m3和1 254亿m3，年均增长率分别为34.3%、39.0%和45.3%。

2016-2018年期间，我国原油产量呈现逐年下降趋势，分别为19 968.52万t、19 150.61万t和18 910.56万t，年均下降率为2.76%。石油消费量呈现逐年递增趋势，分别为54 118.03万 t、58 902.17万 t和 58 940.46万 t，年均增长率为4.36%。石油进口量也呈现逐年递增趋势，分别为38 101万t、41 957万t和46 189万t，年均增长率为10.10%。由此看出，2016-2018年期间我国石油对外依存度间分别达到65.0%、67.4%和69.8%。石油与天然气对外依存度的逐年增加，使得我国能源的安全性大大降低。

2.3 国内环境与全球气候变化问题严峻

能源的生产和消费产生的二氧化硫、烟尘和污染物雾霾等造成了国内环境的污染，2016-2018年我国PM2.5浓度及空气质量达标情况见表1[7]。从表1中可以看出，在此期间，全国城市 PM2.5平均浓度分别为 47μg/m3、43μg/m3和39μg/m3，呈逐年下降趋势；空气质量达标比例分别为24.9%、29.3%和35.8%，呈逐年上升的趋势。可以看出，全国城市PM2.5浓度虽然逐年下降，但与我国《空气质量准则》PM2.5准则值年均值还有一定差距；空气质量达标比例虽呈上升的趋势，但增长的空间仍然很大。

表1 2016-2018年我国PM2.5浓度及空气质量达标情况

2015-2018年期间，我国二氧化碳排放量分别为91.75 亿 t、91.19 亿 t、92.30 亿 t和 94.29 亿 t，处于增长态势，年均增长率达到0.89%。这与我国提出的到2030年二氧化碳排放达到峰值或尽早达峰的目标带来较大的挑战，面临着巨大的二氧化碳减排压力。

2.4 我国单位GDP能源消耗应适应全球经济发展总趋势

2015-2017年期间，日本单位GDP能耗分别为0.22 tce/万元、0.19 tce/万元和0.19 tce/万元；德国单位GDP能耗分别为0.21 tce/万元、0.20 tce/万元和0.18 tce/万元。在此期间我国单位GDP能耗分别为0.60 tce/万元、0.59 tce/万元和0.55 tce/万元，分别是日本GDP能耗的2.73倍、3.11倍和2.89倍，是德国的2.86倍、2.95倍和3.06倍，这说明我国存在的节能空间仍然很大。

当前，世界能源科技革命和产业变革明显加快，各国积极抢占绿色低碳发展竞争制高点，都把节能和提高能效作为重点突破方向。主要发达国家能源消费已经趋于稳定甚至出现下降，但仍然制定了宏伟的长期节能目标。日本提出依靠节能和提高能效，到2050年能源消费量相比2005年下降32%～41%；德国提出到2050年能源消费量相比2008年下降50%[8]。我国目前单位GDP能源消耗仍然是世界平均水平的2倍以上，是发达国家水平的3～4倍，如果不尽快迎头赶上，与发达国家的差距会进一步拉大，与全球经济发展总趋势不一致。我们必须狠下决心，将我国节能工作搞上去。我国与日本、德国一次能源消费量及GDP能耗对比[9]见表2。

表2 我国与日本、德国一次能源消费量及GDP能耗对比

3 新时代赋予节能工作者重大责任与使命

面对当前的形势，新时代赋予了我国节能工作者重大责任与使命，节能工作者必须肩负起这一重任，全力以赴做好节能工作，使节能在我国经济发展中真正成为“第一能源”[10]。下面对新时代如何做好节能工作提出如下几点建议：

1）将节能提高到全社会的高度来认识。节能已经不单是个人或单位的事了，也不能说我有钱，就可以多消费能源；同样对一个单位也一样，不能说单位效益好，就不用搞节能了。要将节能提高到全社会的高度来认识，认识提高了，行动才会自觉、才会有动力。

2）要从宏观规划与管理的角度搞节能。能源消费是以经济活动为基础的，没有经济活动，就不会出现能源消费。所以，要理清经济活动中哪些是耗能型的，哪些是绿色低碳的？一个地区理清本地区的能耗状况，一个单位理清本单位的实际能耗。只有抓主要耗能点，抓主要矛盾，才能捕捉到大的节能量。

3）从全社会的角度考虑与规划节能。通常做节能工作都是站在本单位利益的角度来做的，很少从全局和整体的利益角度来规划和考虑节能。如果站在国家的角度考虑规划节能，涉及的是整个国家；站在一个省的角度考虑规划节能，涉及的是一个省；站在一个地区的角度考虑规划节能，涉及的是一个地区；站在一个县的角度考虑规划节能，涉及的是一个县。

4）用新材料和新技术实现节能。现在做节能工作，要将节能新技术和新材料的运用作为首选。例如：新建教学楼，设计上应尽量增大自然采光面积，要优先考虑节能新材料和低碳环保材料在建造建筑中的应用。这样，一次性投资虽然高，但在运行中，其形成的节能量是可观的。

5）要加强节能的宣传与普及。加强节能的宣传与普及应作为一件大事来抓，积极通过新媒体和网络媒体进行宣传与普及。