试论新中国城市交通规划的探索与发展

【摘要】从上世纪70年代末期开始，中国逐步开启了长达40多年的现代意义城市交通规划实践和研究，逐步规划的过程中也汲取了多学科的理论和方法，最终形成了具有多学科融合性特色的城市交通规划技术方法。城市交通规划是在城市交通研究的基础上不断向前推进的，其规划的理念和技术也来源于其他国家相关方向先进经验的分享与自身国内的具体实施结论。本篇文章就我们国家城市交通规划的具体发展历程进行总结，在总结中注意分析优势特点和重大举措，展望其今后的发展方向，着重探讨重点关注话题。

【关键词】新中国城市交通规划

城市形态最重要的组成要素之一和骨架就是由道路网所形成的，而中国的传统道路网规划往往基于该城市的具体形态和地理位置，从而确定其网络结构形式。但从上世纪50年代开始，我国逐渐吸收和采纳了其他先进经验，在交通道路网络规划当中引入了交通量的概念，从七十年代末开始，受到国外交通规划理念的影响，我国城市规划由定性规划逐渐转为定量规划。城市交通规划与道路网规划都在计划思想和实施技术方面出现了根本性的转变。

1、交通规划现状

为了顺应国家城乡规划的方针，城市交通规划则是其重点内容，同时城市交通规划又作为了交通工程学科重要的分支之一，需要深入对于其理论进行研究且同时进行实践探索。2000年之后，城市交通规划进入的转型期，国家相关政策明确将城市交通规划作为城市重大交通基础设施建设依据进行了更加准确的规范化处理，同时城市交通规划的编制也开始注重政策上的制定以及具体实施工作的安排。北京和上海等一线城市率先开展了有关城市交通发展战略的相关研究，其相关研究结果也成为了城市政府在计划制定并实施交通规划方面的文件时的具体参考依据。由于更有针对性和实用性，直接面向城市进行综合治理的相关交通规划文件更容易得到当地政府的关注，例如停车场规划、交通枢纽设计、公共线路网规划以及交通网络优化设计等等专业性规划都逐渐被纳入城市交通规划编制体系当中。城市交通规划与该城市特性息息相关，所以在规划转型的过程当中也将交通工程学与城市规划学这两门学科进行了更为紧密的融合，同时新兴的信息技术、大数据技术与互联网技术等等在研究和实践当中也发挥了重要的实力。

总体来看，城市交通规划在转型期间不仅从研究方法、调查技术、数据处理、模型设计、规划理论以及实际设计等方面达到了显著的进步，并融合其他学科进行深度探索，不再是不变的静态网络及设施，而是以流动为核心的综合系统，这些也都成为了今后城市交通规划研究的方向和重点。

2、交通规划措施

城市综合交通体系的规划是一项宏观规划，具有一定的战略性，从三个主要部分包括整体规划、分系统规划以及规划实施均采取了一定的措施改善。整体规划当中的交通发展战略主要集中于政策导向和策略实施方面，根据具体城市的经济发展方向和发展目标选择优化后的交通发展新模式，从而确定城市交通发展的方向和具体布局;而在进行整体规划时一定要确保搭建功能完备的综合交通体系。分系统规划主要是在八个不同系统之下进行城市规划系统规划，其需要满足整体规划目标，合理分配城市资源，以及各系统之间的规划管理工作也制定有具体的应对策略。视该城市近期经济发展水平及城市财政能力有必要性的对于近期交通设施进行安排和举措。

在城市交通规划编制体系方面，早期规划更偏重于单一的内容，而现如今，为了更好的应对城市规划方向的重点变化内容，逐渐发展成为了多种形式的规划，例如战略规划、公共交通规划、停车规划等等。虽種类众多，但思路更加的清晰且未改变根本方法。规划和发展过程当中也提高了对于相关法律法规的重视，这也使得城市交通规划发展中得到了充足的法律保护和确保了实施可行性。

3、交通规划发展前景

对于城市交通规划提出的展望应该要基于其现存的问题进行探讨，并总结出未来发展方向。

城市交通规划编制体系的建设应有待加强。城市综合交通体系与城市空间规划之间的关系有待进一步的研究，同时还需要严格规范与城市建设管理密切相关的一系列其他专项规划编制，例如公共交通、轨道交通、停车设施等等，以期配合城市规划管理体制的改变。

应对城市经济的发展方向和社会公众需求。城市交通规划应该要以城市为中心，逐渐挖掘出城市发展和演变的客观规律，以公众需求为方向指引，利用各大信息技术进行分析和对比，城市规划也需要遵循可持续发展的理念，不能只着重于眼前的需求，深入探讨以谋求短期规划、长期规划和近期现实需求之间的平衡点。

在城市交通规划的过程当中，应该要以建设符合国家要求、与资源相适应、与空间布局相协调的综合交通体系作为最终交通规划发展的总目标。城市本身应该要与城市交通规划共同发展，确保公众的利益，也确保民生的需求。不同交通参与者的实际交通需求和自身权益都需要进行统筹规划和协调处理。

在城市交通规划发展的过程当中，应该要促进更多学科的融合和发展，以期从其他学科当中获得新的突破点，学科交叉融合的过程当中容易滋生出更多的规划思想，深入对于理论的研究的同时也提高实践操作的能力，用理论方法解决实际问题。

结语：

从上世纪70年代开始，我们国家就逐渐着重于城市道路网络和交通规划方面的研究。在不断进行学科融合和经验学习的过程当中，规划的对象也逐渐从道路网络扩展到了综合交通，研究关注点也不仅局限于道路布局，逐渐扩展到了在认知交通客观规律的基础上合理安排和计划综合交通体系，从而满足社会民众的交通需求，也满足国家的交通规划政策，确保了交通与土地、交通与人口、交通与城市发展之间的平衡关系。最终在更进一步的实践和创新过程当中，也会继续汲取其他学科的优质理念和思想，逐渐形成更具学科特色和实际能力的城市交通规划。

参考文献：

[1]崔莹，刘平.面向新时期国内外道路规划相关规定比较研究——以中、美、日、德平面交叉口为例[C]. 2018中国城市规划年会.2018.

[2]王凯，徐泽.重大规划项目视角的新中国城市规划史演进[J].城市规划学刊，2019（2）.

[3]马林.新中国城市交通规划的探索与发展[J].国际城市规划，2019（4）.

作者简介：

石冰（1983—），男，回族，安徽省蚌埠市人，硕士研究生，中级工程师，主要研究方向：城市规划与设计。