刍议新时代高校廉政文化建设

潘林珍 葛翠柏 杨蓉

摘要：高校廉政文化是弘扬和传播社会主义先进文化的内在要求，是培养具有廉洁观念高素质人才的应有之义，也是提升高校核心竞争力的必然选择。高校廉政文化建设存在建设不够到位，方法不够科学，制度不够完善诸多不足。创新路径是：一、筑牢廉政文化建设的思想基础;二、健全廉政文化建设的主体内容;三、营造廉政文化建设的育人环境;四、建立健全廉政文化的工作机制。以此促进廉政文化进校园、进课堂、进头脑，达成领导干部廉洁施政、教师廉洁授课、学生廉洁修身的效果，打造风清气正的校园文化。

关键词：高校;廉政文化;文化建设

中图分类号：G641    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2020）04-0015-03

廉政文化是“人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。”[1]而高校廉政文化是高校师生在校园文化建设中，传播廉政知识，培育廉政情感，用廉政精神规范自己的行为，内化为廉政信仰，形成的廉政修养与生活方式以及文化氛围。[2]它也是校园文化的一种，通过促使管理者廉洁施政、教师廉洁施教和学生廉洁修身，推动高校廉洁办学的思想理念、行為规范以及价值取向的总和。

高校廉政文化是高校校园文化的重要组成内容，随着高校综合实力的提高和不断发展进步。校园文化建设的目的在于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，而高校廉政文化在完成这一培养目标中起着有机协同的作用，有助于形成校园中师生所共同追求的价值观念和行为标准。

一、新时代高校廉政文化建设存在的问题

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党工作提到了新的高度，习近平总书记围绕全面从严治党，创造性提出一系列新思想新观点新论断。全面从严治党必须融入现今社会各个领域之中。高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，要把从严治党、廉政建设、反腐倡廉作为日常教学、科研、管理的重要内容，贯穿到教授课程、人才培养全过程中。

（一）对高校廉政文化的建设不够到位

总体而言，廉政文化的建设工作在全国各高校都在稳步推进，但对于廉政文化建设的认识程度却呈现出不平衡不充分的现象。部分高校存在认识片面，流于形式的现象：有人认为高校应该是以教学、科研为主，对于廉政文化建设，应付一下就好;也有人认为廉政文化建设那是行政机关党员干部的事情，和教师、学生没有什么关系[3]。此外还有一些领导干部仅限于在认知层面的了解，并没有深层次对廉政文化的精神内涵进行学习与研究。这种思想认识不到位在一定程度导致了高校的廉政文化建设不到位、不扎实，动力不足，浮于表面，弱化了高校廉政文化建设的总体效果。

（二）高校廉政文化建设的方法不够科学

部分高校在推进廉政文化教育时，存在着教育形式单一、教育手段落后等较为突出的问题。廉政文化建设习惯采用灌输的方式，这样的宣传只停留在表面，不具有时代性、深刻性，教育过程中系统性和针对性也不强，缺乏吸引力。

部分高校在开展廉政文化建设时，没有将其上升到战略的高度去实施。也有一些高校在开展廉政文化建设时，没有认识到个体之间存在的差异性，针对性不强。不同的教师和学生群体之间的差异，以及不同专业学习背景的差异，都会造成对廉政文化的理解与学习存在差异。千篇一律的生搬硬套，会造成内容的空泛，使廉政文化建设成为一句空话。因此校园廉政文化建设必须坚持理论与实践相结合的原则，惟其如此才能与广大师生产生共鸣，才能真正建设好廉政文化。

（三）高校廉政文化建设的制度不够完善

高校廉政文化建设是一场持久战，这一场战役的总目标是通过营造一个良好的廉政文化氛围，让广大的干部、教师、学生群体能自觉遵守廉洁这一价值理念。然而，目前廉政文化并没有真正建设起来，多为一时性、一地性地开展工作;没有主动与教育教学管理常规工作融为一体，也没有针对领导干部、教师、学生不同的群体开展互动。虽然近年来，各高校在廉政文化建设方面做了大量的工作，但是廉政文化的功能还没有得到充分有效发挥，也没有上升到自觉自省的高度。

二、新时代高校廉政文化建设的现实意义

作为文化资源最为丰富的领域，廉政文化建设应当作为高校全面从严治党建设的重要抓手和路径。在高校中深入展开廉政文化建设，通过营造风清气正的良好氛围，助力高校完成传授知识、传播文明、传承文化的社会责任，促进高校管理的科学化和有效性，推动高校各项事业的科学发展，有效增强学校的向心力与凝聚力，提升核心竞争力。在高校开展廉政文化建设，应构建领导干部廉洁施政、教师廉洁授课、学生廉洁修身的三重维度，将“清正廉洁”的思想传播到校园的每一个角落，让每一个人都能够充分接受廉政文化的熏陶，将廉政文化纳入自己的行为价值准则予以自觉践行。

（一）弘扬和传播社会主义先进文化的内在要求

高校是传播与弘扬先进文化的重要阵地，教师和学生作为知识和文化的传播传承与传扬者，在社会文化建设和传播方面起着重要的作用。高校作为社会主义先进文化的有机载体，在潜移默化中影响着高校师生的廉政品质，已逐渐成为一个积极表征文化的区域符号。廉政文化走入高校，可以促进高校廉政文化的建设。高校在持续推进廉政文化建设的过程中，因发现问题、分析原因、研究和探讨解决问题的方法，并在此基础上对已有的理论进行更新，反过来指导廉政文化的实践，形成互为相长的良性循环。所以，高校增强廉政文化建设是弘扬和发展社会主义先进文化的内在要求。

（二）培养具有廉洁观念高素质人才的应有之义

我们要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要一支听党指挥、作风优良的德、智、体、美、劳全面发展的高素质人才队伍。而高校作为人才孵化基地，更应该将“教书育人、立德树人”作为培养人才的首要任务。在高校范围内加强廉政建设，是开展思想政治工作的需要，是培育高质量人才的需要，是满足社会对高质量复合型人才的需要。高校在教授学生专业技能的同时，应当将学生的思想政治工作放到凝神铸魂的高度，要在其“拔节孕穗期”做好廉政教育等方面思想政治教育，为社会、为国家提供全面的优质型人才。校内管理服务人员也应坚守初心以身作则，发挥表率作用，为教育教学服务。

（三）提升高校核心竞争力的必然选择

中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新作为。高校应当与时俱进，发挥创新精神，改变传统固化的教育模式，提升核心竞争力。只有把“清廉正直、洁己从公、风清气正”的思想作风融入进校园文化气氛，才能有效提升教学质量，培育优质人才。清廉的教育过程、清正的政治氛围，才能营造清正的学术环境，为高校师生科学研究助力，提升创新能力。

教师是知识传播者，也是实践引导者，他们的思想素质直接关系到学生身心能否健康发展，要重视培养具有“四个相统一”①的教师，使其成为高校廉政文化建设的引领者和实践者，这对为教师团队带来提升空间、为学生全面发展带来提升空间、为高校核心竞争力带来提升空间都有很大的影响力。

三、新时代高校廉政文化建设的路径探索

高校开展廉政文化建设是在新时代的大背景之下，利用文化的特有优势，来推进反腐倡廉工作的一种有效方法。它可以在各高校管理者、教师群体以及学生心中筑起思想高坝。高校一定要把廉政文化建设提升到战略的高度，积极探索出符合高校实际、贴合师生实际的建设途径，打造优质的校园廉政文化。

（一）筑牢高校廉政文化建设的思想基础，强化廉政文化研究

开展廉政文化建设要切实筑牢高校廉政文化建设的思想基础，强化对高校廉政文化建设的认识。首先要加强理想信念教育。习近平总书记指出：理想与信念是共产党人精神上的钙，理想与信念如果坚定，骨头就硬，如果不坚定，那么骨头就会缺钙，骨头缺钙了，就代表精神上缺钙了，就会得软骨病。高校的校园文化建设平台，应该秉持有容乃大的理念，将修养道德、廉洁操守、品德人格等廉政文化建设方面的内容融入其中，從而达到提升校园文化品位，增强校园文化内涵的目标。此外，校园内部也可以组织各种宣传与教育活动，将廉政文化普及到广大师生群体之中。

其次，加强对廉政文化理论的研究。要充分发挥高校在科研方面的优势，组织专家学者、骨干教师开展反腐倡廉方面的理论研究与应用研究，为校园廉政文化建设实践提供理论遵循。增加廉政文化研究方面的课题、项目投入，组织学生与教师进行关于廉政文化方面的实践教学活动，在相关专业学生的毕业论文设计上，可以以廉政文化建设为主题。推陈出新，形成各具特色的高校廉政文化建设，推动廉政文化建设更好更快地发展。

第三，加强管理者和教师的政治素养与党性修养以达到对腐败防微杜渐的效果。对学生的思想道德规范教育力度也要加强，让校园掀起一股廉洁奉公、崇德向善、公私分明、诚实守信的良好风尚。

（二）健全高校廉政文化建设的主体内容，培育师生的廉政素养

加强对高校领导干部的廉洁从政教育。高校党委应积极部署，贯彻全面从严治党的方针，将廉政文化教育纳入到党政领导干部的选拔、任用、培训、管理等各个环节中去，定期用先进文化建设促进廉政文化建设，强调领导干部要具备政治、纪律、道德、抵腐四方面的定力。邀请专家学者来校进行关于廉政专题方面的知识讲座、举办廉政文化建设方面的大讨论，让党员领导干部树立起良好的思想道德观念。

加强对高校教师的廉洁施教教育。重视培养教师廉洁授教的自发性与自觉性，大力宣传先进典型，弘扬不慕名利、廉洁授课、严谨治学、为人师范的良好道德风尚，在校园中营造出良好的廉政文化建设氛围;对教师中存在的敷衍授课、学术腐败等现象要坚决予以惩治;加大对优秀教师的正向鼓励机制，保证在高校教师职称评定、职位晋升、申报项目等过程中的公开、公平、公正。

加强对学生的廉洁修身教育。对学生的廉洁教育应该有“随风潜入夜，润物细无声”的特点，提高廉政文化的针对性。坚持以社会主义核心价值观，从传统文化和革命文化中汲取廉洁因素，引导学生认知廉洁标准、底线，自觉以“公廉、节俭”作为内心追求，树立“以廉为荣、以贪为耻”的意识。

（三）营造高校廉政文化建设的育人环境，打造清廉的校园文化氛围

高校在廉政文化建设时，要让广大师生全员全过程参与，普遍乐意接受关于廉政文化建设方面的宣传与教育。思政课堂要发挥立德树人关键课程的作用，在大学生“拔节孕穗期”播下真善美的种子。用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，陪伴好、教育好、引导好青年学生，宣讲先进模范事迹、剖析反面案例，帮助大学生树立廉洁自律的思想观念，树立崇尚廉洁的道德情感，提升人格修养。

传统宣传阵地要发挥基础性的作用，通过在办公楼、教学楼、食堂、图书馆等公众会集场所张贴宣传图、悬挂横幅等方式宣传廉政文化;在学校的显示屏播放反腐倡廉宣传片培育廉政理念;在微博、公众号上征集廉政教育题材文章予以发表，运用传统和新媒体传媒手段营造风清气正的廉政文化氛围。

校园网络阵地要发挥协同作用。科学技术的迅速发展让互联网成为现代人学习生活工作密不可分的一部分。在高校廉政文化建设这一过程之中，网络作为一种新的媒介宣传工具，需要发挥协同作用。通过建设高校廉政教育主题网站、微博、微信公众号，刊登正面典型和相关的法律法规、校纪校规。创建廉政制度讨论平台，传播廉政文化、宣传廉政知识。

（四）建立健全的高校廉政文化工作机制，形成反腐倡廉的保障机制

高校廉政文化建设需要制度保障，学校层面建立党委统一领导，党政齐抓共管，师生共同参与的工作机制，把廉政文化融入到校园工作中，特别是融入到校园文化建设的工作中。高校廉政文化建设不应该只是一种高不可攀的政治理念，其价值观念更应该渗透于管理者、教师、学生日常的学习生活中去，成为高校内部广大师生群体所遵循的一种行为准则。

加强监督机制，从源头上预防腐败，完善廉政文化宣传机制，形成合力，构建具有高校特色的廉政文化建设机制。通过在校园内部组织开展廉政文化征文大赛、廉政文化演讲大赛、廉政文化摄影展、廉政文化创意设计大赛、廉政文化表演大赛等寓教于乐的方式，针对大学生的知识水平和心理特点，利用线上线下结合的方法来增强廉政文化的亲和力与吸引力，促进高校廉政文化的内化。

注 释：

①四个相统一，即坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。

参考文献：

[1]蔡娟.廉政文化建设研究综述[J].山东社会科学，2010（4）.

[2]许青云.加强高校廉政文化建设的思考[J].国家教育行政学院学报，2009（10）.

[3]王佳，唐贤秋.论高校廉政文化建设的主体培育[J].贵州社会科学，2011（5）.

作者简介：潘林珍（1972—），女，汉族，江苏江阴人，南京体育学院副研究员，主要研究方向为高校教育管理、思想政治教育。

葛翠柏（1966—），女，汉族，江苏淮安人，南京体育学院马克思主义学院副教授，主要研究方向为思想政治教育。

杨蓉（1985—），女，汉族，浙江宁波人，单位为南京体育学院马克思主义学院，助理研究员，主要研究方向为思想政治教育。

（责任编辑：御夫）

基金项目：江苏高校哲学社会科学项目2018SJZT27