新冠肺炎疫情后居住区规划的若干思考

马勇

【摘要】居住区作为人们家的港湾，在此次新冠肺炎疫情后的规划设计中应体现防控重大疫情的意识。可以从推进“小街區、密路网”的居住街坊式布局、加强社区建设、更加注重总体布局和户型设计的通风效能、加强公共绿地和活动场地的设计和布局，并增设洗手台以及注重社区医院的布局设计和管理、加强社区医疗人员的应急培训和医疗设施的配置等几个方面进行加强。

【关键词】居住区规划;疫情防控;社区建设

时至今日，我国的新冠肺炎疫情在党和人们的共同努力下，已经得到了良好的控制，取得了阶段性的胜利。但是，上千家庭遭遇了亲人染病住院、离别的痛苦。而且，很多患者都是家庭性传播，给一家人带去了莫大的伤痛。居住区作为人们最后栖息的港湾，也是这次居家隔离的重要场所，在此次新冠肺炎疫情过后的规划设计中更应体现防控重大疫情的意识。笔者认为可以从以下一些方面进行加强和改进。

1、继续推进“小街区、密路网”的居住街坊式布局，但需加强社区建设

按照2018版的《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018），居住区按照十五分钟生活圈、十分钟生活圈、五分钟生活圈和居住街坊进行分级控制，居住街坊是最小的控制单元，占地面积大概2--4公顷。在此次疫情防控中，武汉市所有小区都进行了封闭管理，而规模小的住宅小区在防控初期的优势比较明显，可以有效阻止疫情在小区内部的大规模传播。从这个角度来讲，小街区的防控优势是比较明显的，在发生重大公共事件的时候，可以根据情况对不同街区进行监控和管制。

另一方面，大街区划分小街区会产生管理人员增多、管理更细致的需求，在有重大疫情或其他公共事件的时候，需求更加明显，小区本身的管理人员可能严重不够，需要更多自愿者的参与。因此，平时的社区建设更显重要。一是加强小区自身管理人员的社区治理水平，加强应对突发事件的应急能力。二是多组织促进邻里相互沟通、了解的社区活动，如结合特定节日组织居民开展联欢会等，加强居民对社区的归属感和责任感。只有这样，在发生重大疫情的时候，才会有更多的居民愿意站出来守护自己的小家园。

2、居住小区内部总体布局和户型设计应更注重通风效果

整个防疫期间，我们听到最多的就是“多洗手、勤通风，做好防护。”目前居住小区规划总平面布局必须满足容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等各项控规指标，另外住宅前后布局还应满足日照标准的强制性要求和侧向的消防间距要求。但是对于总体的通风效果其实并没有很好的模拟和考虑。个人建议在后续的总体规划设计和审查中，可适当加入通风效果的要求。这一点可能需要加强规划、建筑甚至其他专业的联合，但是也是非常必要的。

通风效能虽然一直都是户型设计的一个要点，但是在高层住宅建筑中，为了达到经济利益的最大化，有些小户型其实通风效果并不好，但是相对面积小，购买费用也少。在后续的设计中，如何做到改善小户型的通风效果，是一个需要设计人员努力的方向。

3、加强公共绿地和活动场地的设计和布局，并增设洗手台

公共绿地和活动场地作为住宅区改善环境质量、提高居住品质的重要部分，一向都是设计人员关注的重点。在这次疫情过后，其重要性更加凸显。因为此次疫情对于身体免疫能力强的人来说，相对症状要轻，而且也更容易恢复，甚至有些人是无症状感染，后期依靠自身免疫能力和适当治疗就能康复。因此，我们在设计初期就应该考虑给居民提供合适的健身、运动场地，可合理利用住宅间距空间，或结合公共绿地、可供居民休闲交流的广场空间一起设计。这些空间的规划设计不仅不能少，还应该增多和加强。

另外，这些公共空间要增设洗手台。作为老人和小孩常活动的空间，更应该体现人性化的关怀，尤其是考虑小孩的天性，洗手台的设置在疫情过后显得格外重要。另外，具体布置的时候还要考虑合适的位置和不同尺度的需求。

4、注重社区医院的布局设计和管理，加强社区医疗人员的应急培训和医疗设施的配置

根据2018版《城市居住区规划设计标准》，在十五分钟和十分钟生活圈居住区内配置卫生服务中心（社区医院），主要服务内容为：预防、医疗、保健、康复、健康教育和计生等。在此次疫情的防控中，社区医院因为自身医护能力和设施的不足不可能成为医治的场地，但是在发热门诊筛查、转诊、分流定点医院的筛查压力方面还是起到了很大的作用。同时，在后期对社区密切接触人员的管理方面也做出了贡献。因此，社区医院参与防控的重要性应该得到充分的肯定。在这种情况下，前期社区医院的位置布局和合理的建筑设计是其功能良好运转的一个前提。同时加强社区医疗人员的应急培训，增强面对突发事件的处理能力是非常重要的。另外，社区医院相关防护物质、医疗设备的储备也应该相应提高。这样以后再面对突发疫情的时候，可以让医护人员在保证自身安全的情况下及时接诊、初步分析筛查、提出分诊和转诊建议，成为疫情防控的第一个关卡。

“家是最小国，国是千万家。”希望疫情过后，我们的居住区在规划设计阶段就能体现应对突发疫情的防控意识，真正做到“以人为本”，在后期的管理上也能更加人性化，打造团结温情、和谐共生的“家园”。

参考文献：

[1]赵彬.关于新冠肺炎疫情下健康社区的思考[EB/OL].（2020-02-25）[2020-3-19].

[2]新华网.基层医疗卫生机构在疫情防控中发挥重要作用[EB/OL].（2020-02-11）[2020-3-19].

本文为武汉科技大学城市学院院级教研项目《乡村振兴背景下城乡规划专业实践教学体系改革研究与探索》成果