美撺掇“八国挺台”入世卫

●本报驻德国特约记者 青木 ●李俊峰 ●本报记者 吴志伟

台湾当局继续纠缠着要求参加下周举行的世界卫生大会（WHA）。11日，世界卫生组织（WHO）明确回应称，世卫组织总干事谭德塞“无法授权台湾加入”；12日台湾“外交部”发言人还是不依不饶地称，他们查过世卫的议事规则，总干事是可以邀请观察员的。岛内有分析指出，按世卫大会的组织程序，大会开幕前一周还没收到邀请函就可以确定“出局”。不过，13个“友邦”提案邀请台湾参加世卫大会，以及美国等西方八国提出口头外交照会敦促世卫接纳台湾，都给了台当局把这出闹剧演下去的动力。只是当台湾“外长”吴钊燮在“立法院”被问及“既然美国这么支持台湾，为什么不自己提案”时，气氛就尴尬了。复旦大学台湾研究中心主任信强12日对《环球时报》记者说，美国知道不可能让台湾参加，当然要给自己留点面子。所谓“照会”说白了无非是表明态度，提交提案才是付诸实施，才会走程序的，美国只不过是继续“口头支持”台湾罢了。

世卫明确拒绝台湾

“世卫称无权邀台湾与会”，据“德国之声”12日报道，世卫组织法律顾问索罗门周一在记者会上表示，只有该组织194个会员国有权决定谁可以参加大会，世卫组织总干事得到会员授权后才能发出邀请，而世卫组织众多成员在台湾问题上“意见分歧”。他说，台湾过去以“中华台北”名义受邀，是因有政治共识。另据台湾“中央社”12日报道，索罗门在记者会上还强调，世卫组织在49年前已经决定中华人民共和国是中国在世卫的唯一合法代表，这决定迄今依然有效。

对此，台湾当局12日“痛心”表示，注意到谭德塞“无权邀请台湾”的说法，但是他们查过世卫的议事规则，获得邀请观察员方式有两个，一个是大会通过决议，一个是总干事邀请。连美国国务卿蓬佩奥都说世卫组织总干事“有可以邀请的裁量权”。

民进党当局此前一直宣传“今年的世卫大会是离我们最近的一次”。《环球时报》记者观察到，台湾近期展开了一系列“世卫攻势”，台“卫福部”部长、流行疫情指挥中心指挥官陈时中，在瑞典《工业日报》、英国《泰晤士报》、法国《世界报》等多家外媒上发表文章，分享所谓对抗新冠病毒的经验，呼吁各国支持台湾参与世卫组织。据台湾媒体报道，这篇文章刊登在多达175家外媒上。

12日，在中国外交部例行记者会上，路透社记者问及吴钊燮提及中国大陆和世卫组织于2005年签署过一份“谅解备忘录”，“把台湾归于中国”，发言人赵立坚说，世界上只有一个中国，台湾地区是中国领土不可分割的一部分。中国不需要和任何国际组织通过签署备忘录“把台湾归于中国”。他表示，台湾当局当前再次就有关备忘录“炒冷饭”，不过是其借疫情搞政治操弄的又一表现，也完全是徒劳的。

吴钊燮11日坦言，推动台湾参加今年的世卫大会“还是有很高难度”，但表示不会因为难度高就放弃努力。台“外交部”发言人欧江安12日则表示，截至5月11日，台湾现有的15个“邦交国”几乎全数上阵支持台湾参会，除了梵蒂冈是观察员身份过去就没有提案，剩下的圣文森特和格林纳丁斯则在办理提案中。

新西兰总理紧急“灭火”

事实上，今年美国挺台入世卫的动静不算太小。据德国新闻电视台12日报道，美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、新西兰、英国和日本八国联合发出一份口头外交照会，要求世卫组织邀请台湾出席世卫大会。报道称，为了让台湾参与世卫大会，美国国会参众两院外委会致函近60个国家，要求各国支持台湾参与世卫大会。

11日，美国参议院通过了一项法案，指示国务卿为台湾重新获得世卫组织观察员地位制定战略。根据该法案，若台湾未以观察员身份获邀参加世卫大会，美国国务卿需提交给国会一份报告，说明美国协助台湾参与世卫做了哪些改变或改进。

这只是美国近期推动台湾参与世卫大会的众多动作之一。据台湾“中时电子报”报道，从5月1日开始，美国国务院国际组织事务局就组织发表了一系列推文，加上“为台湾发推”“台湾模式”的标签。5月6日，蓬佩奥在新闻发布会上给谭德塞“布置工作”，敦促他邀请台湾方面以观察员身份参与世卫大会，还称：“谭德塞有权力这样做，而且之前也有先例！”

美国这一连串的动作也引起一些国家跟风，台湾“邦交国”自然是“首发阵容”。据台湾东森新闻报道，尼加拉瓜等13个台湾“邦交国”近日分别正式致函谭德塞，提案要求邀请台湾以观察员身份参与世卫大会。此前，日本首相安倍晋三数次表示大力支持台湾参与世卫大会。德国一些议员也签署请愿书支持台湾再次成为世卫组织的观察员。就连“八竿子打不着”的印度也不甘寂寞，《印度时报》12日刊登社评，称台湾在遏制新冠肺炎疫情上“取得令人瞩目的成就”，呼吁印度支持台湾参与世卫大会。11日，赵立坚在例行记者会上谴责新西兰副总理兼外长彼得斯有关支持台湾重返世卫大会的言论后，12日，该国总理阿德恩在记者会上赶紧灭火，重申新西兰坚持一个中国原则不会改变。

“5·20”前制造议题

对于美国等国看似大力的挺台动作到底有几分真心实意，岛内也颇存怀疑。11日，国民党主席江启臣在“立法院”向吴钊燮质询，既然美国这么支持台湾，为什么不自己提案？而是由“友邦”来提案？吴钊燮答称，台方必须要跟美国及其他支持台湾的理念相近的国家讨论出“最合适的方式”，如果美国等认为“今年还不适合处理的话”，强硬去推可能有反效果。

12日，台“外交部”发言人欧江安进一步解释称，美国支持台湾的方式有很多，提案只是其中一种。过去都是“友邦”帮忙提案，但是美国历年来坚定帮助台湾，今年美方更是领头羊角色，台方已经“很感激”了。

台湾东海大学政治学系教授宋兴洲认为，这是美国与中国对抗时惯用的“台湾牌”策略，借此挑衅中国，但对台无实质帮助，尤其特朗普总统当前面对连任危机，美国对台的支持纯属话术，蔡政府切勿当真，以免“让台湾落入美中对抗的夹缝中”。

香港大公网12日讽刺说，美国政府今年算是“大阵仗”支持台湾参加世卫大会，看似来势汹汹、志在必得，然而到关键时刻竟然退缩了：它拒绝提案支持台湾出席世卫大会。这下明白了：原来所谓“八国挺台”是“玩假的”，台湾又被美国耍了，借用高雄市长韩国瑜的话来说就是“可怜哪”。

信强对《环球时报》记者说，这次美国仍然口惠而实不至，而台湾就是在“自嗨”，主要目的是“出口转内销”，为岛内政治服务。“5·20”快到了，蔡英文要开启第二任期，这个时候要在岛内保持一些议题的热度，比如利用大陆反对台当局参与世卫大会，来煽动岛内“仇中反中”的情绪。

“世卫大会不应成为大国的皮球”，德国《焦点》周刊12日评论称，世卫大会现在最主要的任务是阻止疫情扩散，共同研发疫苗。然而美国不仅暂停了给世卫的经费，还在关于台湾参与世卫大会问题上向北京发起新的争端。评论称，中美合作对全球抗疫非常重要，“尤其是美国，目前是全球疫情最严重的国家”。▲