构建“大党建”体系，引领企业高质量发展

肖元

摘 要：

为积极贯彻落实中央关于优化和强化企业党建工作，立足于中交路桥北方工程有限公司“大党建”体系构建的实际，阐述该体系构建的必要性、主要内容，提出推动构建该体系的具体措施，旨在以先进党建经验引领企业高质量发展。

关键词：

“大党建”体系;“四化”问题;国有企业

中图分类号：D9

文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.064

1 构建“大党建”体系的必要性

1.1 落实中央全面从严治党要求的题中之义

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”，习近平总书记旗帜鲜明地明确了党在国有企业中的地位以及党建工作的重要性。向基层延伸与拓展已经成为当前全面从严治党背景下的重要工作内容。国有企业党建工作能够行之有效的创新国家党建形式、丰富党建内容，对于全面优化升级我国的党建工作具有极强的推动作用。积极谋划推进“大党建”体系建设，是落实新形势下全面从严治党要求的题中之义，有利于压实党建责任，创新党建方式，提升党建科学化水平。

1.2 推动企业高质量发展的必然要求

当前国有企业的外部发展环境复杂多变，内部环境处在结构调整、动力转换、效率提升的攻坚期。解困之道，最根本以及最关键在于抓好党建工作，建设一个坚强的领导核心。中交路桥北方工程有限公司是以交通基础设施建设为传统主营业务的企业，近几年随着国家路桥网络不断完善、传统业务市场饱和，产业和业务转型迫在眉睫，面临着业务转型新业务人才不足、管理经验不足等问题。积极培育构建“大党建”体系，旨在通过科学的制度体系、规范的工作机制，把党的政治优势、组织優势真正转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，确保企业加快转型升级、提质增效目标的实现。

1.3 解决党建“四化”问题的科学选择

习近平总书记明确指出，国有企业在党的领导、党的建设方面存在着弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题。由于业务足迹范围广、基层组织机构和人员不固定，公司党建工作“四化”问题具体体现在以下三个方面：

（1）项目基层对党建工作不重视。由于行业的特殊性，项目工期短，为了抓住有利的施工机遇，普遍存在重生产轻党建的现象。

（2）党建工作人员能力弱，主业意识不强，工作时满足于照本宣科，不能做到党建工作与生产经营的有效融合，造成党组织存在感和价值感较低。

（3）党纪工团的横向和纵向协同不足。横向上存在各做各的、相同的事情重复做，纵向上党建责任压实不足，执行力逐层减弱。

积极培育构建“大党建”体系，就是要提质量、抓重点、强效果与补短板，用系统论的思维方式推动党建工作，从治标和治本两个维度来解决“四化”问题，科学有效提升党建质量。

2 构建“大党建”体系的主要内容

“大党建”体系就是以新时代党建要求为遵循，以实现党纪工团“四化”为中心内容，全方位整合党群组织资源和力量，形成统一谋划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一推进落实、统一考核评价局面，全方面提升党建工作科学化水平。

2.1 推动党建工作专业化

遵循“工作上能专用、业务上有专长、思想上能专心”的思路，主要从三个方面入手打造专业化队伍：

（1）配齐配强队伍。在岗位设置上项目部设置专职的党务干部和党务干事岗位;在人员吸收上，挑选政治业务素质强、有文化专业背景的党员担任专职党务干部。特别是在党支部书记队伍建设上，建立资格“准入制”，只要通过相应基础知识资格考试，才有担任正副书记职位的资格。

（2）统筹学习培训。公司党纪工团，每年分别明确领导干部、党建人员、普通党员的学习计划和内容，每年组织一次集中培训，并对自学的内容明确学习时限。

（3）加强党建工作者的日常管理，畅通晋升渠道。严格落实各项管理制度，抓好责任落实，规范专职党务工作者履职行为;采用积分机制、实施后备干部培养机制，提升党建工作者的薪资待遇，畅通晋升渠道。

2.2 推动党建工作标准化

公司党委把党建标准化建设作为“大党建”体系构建中最核心的环节，统筹组织资源，编制党群标准化手册，实现组织设置、活动阵地、制度体系、基础资料标准化：

（1）组织设置标准化。建立健全机关党纪工团工作机构，按要求配齐配强专职工作人员。加强党组织机构的全过程管理，明确党组织设立、撤销等流程和条件。

（2）活动阵地标准化。围绕“办公有阵地、学习有场所”的目标，根据立足实际、因地制宜、厉行节约、注重实效的基本原则，对活动室规模、标识标牌、公开专栏、上墙职责、宣传专栏等实行量化。

（3）制度体系标准化。全面梳理制度，查找制度漏洞，建立健全制度体系，以中央党章党规和企业的规章制度为蓝本，化繁为简，建立基本流程及基本要求，汇编成4个党群工作指导手册。

（4）基础资料标准化。按照党群资料的类型，实行“四类化”管理;党建基础资料按照“围绕中心，服务大局，强化功能”原则划分为9卷。

2.3 推动党建工作数字化

党建数字化能够解决组织机构分散、党员分散不利于党建工作推进的问题，有利于提升党建工作的时效性，更好的贴近和服务于党员群众。公司党委紧紧抓住数字化转型的新机遇，运用“互联网+”技术，深入推进党建数字化建设：

（1）推动中交集团党建管理系统全覆盖。该系统将党组织管理、组织换届、党员管理、组织关系转接、组织生活等相关内容固定流程、明确标准，通过强化数据留痕，全过程掌握党建情况。

（2）自主开发党建助手APP。党建助手APP可实现随时随地查看党建制度，可上传和共享党建资料，可实现以线上会议形式开展“三会一课”，可实现党建任务清单分配至党员个人，可实现线下活动在线上组织报名，可记录每名党员学习教育情况以及参与活动情况，为党员民主评议提供依据。

（3）充分利用微信、官网多媒体资源以及微信群、QQ群，推送可公开的党建资料。

2.4 推动党建工作精细化

现阶段的党建工作，属于粗放型的管理，偏重于基础工作管理，满足于硬性指标的完成，导致党建工作缺乏活力，价值创造不明显。精细化管理就是要使党建工作由“表”及“里”，摒弃“面子工程”，抓好“里子工程”，真正赋予党建“内涵”，激发活力。公司党委聚焦价值创造和激发活力，精准发力、分类指导，推行“精细化”党建：

（1）加强项目党建策划，提升党建与经营的融入度。党群工作部门主动纳入项目策划小组，全面了解项目建设过程中的重难点，探索党建与经营共同发展的新路子，主导策划出党建工作重点工作计划及重点活动计划，全面了解当地精神文明类奖项的评选办法，明确党群创优目标。

（2）实施项目党建分类指导，做到精准施策。公司党委根据区域将项目划分为5大类，根据项目重要性由重及轻的层次划分为A、B、C三个层级，A层次项目作为公司领导的党建联系点，每季度收集党建工作任务清单，全过程跟踪督导。

（3）创新活动形式，做好党纪工团相互融入工作。公司党委在党组织生活的内容和形式上不断探索创新，通过动漫微党课、轮值支部书记、品牌党建论坛等活动，让党员成为支部活动的主角。加强横向沟通，党纪工团共同举办“文化月”“普法月”等活动。

3 推动构建“大党建”体系的措施

3.1 强化组织领导

坚强的组织领导，是培育构建好“大党建”体系的前提保障。要推动党组织认真履行主体责任，推动党组织主要负责人认真履行第一责任人职责。严格落实党建工作部门牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。

3.2 强化系统联动

要树立“一盘棋”思想，统一谋划部署、配置力量、检查指导、推进落实，以及考核评价。要打破部门界限，强化党群部门之间的协同、党群与其他部门之间的配合，机关与项目部的联动，整合工作力量，优化资源配置，保障各项工作“不瘸腿”。

3.3 建立考核體系

要以企业改革发展成果检验“大党建”体系工作成效的价值创造观建立考核体系，把体系建设纳入基层党组织书记党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，对于责任落实不实、执行工作不力的要强化问责。

4 结束语

只有不断健全与完善“大党建”体系，提升党建工作质量，才能有效地融入生产经营中，更好地将党的政治优势和组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。笔者所在公司的“大党建”体系建设虽然取得了一些成效，但是依然有很长的路要走，与许多单位的“大党建”体系建设有一定差距，后期将不断加强对标总结，持续健全与完善运行机制，逐步形成良好的发展循环。

参考文献

[1]于庆丰，史志钦.基层党建工作创新的实践与探索——“大党建”研究的回顾与展望[J].新视野，2018，（06）：20-24.

[2]张剑，吴长宏，栗莎.“大党建”新格局 引领企业发展[J].中国电力企业管理，2018，（03）：34-35.