抗战时期革命根据地的儿童福利事业研究

李丽莎　郭夏云

摘要：儿童是祖国的未来，民族的嫩芽，是社会未来的创造者。因此保卫儿童，就是保卫我们的国家，保卫我们革命的“后备军”。在抗日战争时期，无数儿童无家可归，流离失所，饱受疾病、饥饿与贫寒，种种情况，迫切要求各根据地大力开展儿童福利事业，以保卫国家民族的未来，挽救处于危难中的儿童。

关键词：抗战时期 儿童 福利事业

一、儿童福利工作的重要性

（一）降低儿童的死亡率。“据科学家之研究，我们的婴孩死亡率在百分之五十以上，就是说在一岁的婴孩中，十个有五个都会死掉，这是很值得注意的。”①种种情况就导致了我国儿童死亡率的提高，迫切需要儿童福利事业的发展来转变这种情况。

（二）奠定长期抗战的基础。一方面，毛泽东早就预言过，我们中国的抗日战争是长期性的，在长期的抗战斗争中有流血就会有牺牲，那在这种情况下，兵员的补充就是一个很重要的问题。那么兵员从哪里补充呢？就是儿童，儿童就是未来的将士。所以，保育儿童，实施儿童福利工作对于我们抗战的胜利，对于国家前途意义重大。另一方面，战士们在前线抗战，国家就有责任保护好其后代的茁壮成长，才能稳定军心，让其安心抗战，后顾无忧。更何况有的战士为国献身，他们的孩子就成了孤儿，我们就更应该壮大儿童福利事业，抚慰烈士灵魂。

（三）培养国家发展的生力军。一个民族国家，有了儿童，才有他的将来，国家将来的命运怎样，便看现在怎样去保育扶植儿童，以发挥他们潜伏着和正在生长中的力量。倘若不能爱护儿童，忘记了他们是民族国家预备生力军这个目标，那么就等于残害儿童的生长，蔑视儿童的重要，也就是摧毁民族国家的将来。未来中华民族的创造力，必须藉成人后的儿童力量，中华民族固有美徳，必须藉成人后的儿童发扬。儿童的地位是如此的重要，对于国家前途利害关系如此紧密，所以他们应该名副其实的享受他们应享受的福利。

二、儿童福利工作的具体内容

（一）儿童福利工作的对象。儿童福利工作的对象，可分为一般儿童及特殊儿童。1.一般儿童（自胎儿以至十四岁之儿童）的福利：在中国普遍占绝大多数的儿童，都是受着不健全的养育与教育，尤其是在农村，父母因为生活的忙碌而顾不了他们，以致他们在无福利的条件下生活着，所以一般儿童的福利工作，是目前迫切的需要，我们必须普遍设立儿童福利站及白日托儿所等，推广育儿的知识于每个城市乡村角落的家庭里去，以收普及福利于每个儿童之效;2.特殊儿童（难童，孤儿，残疾，低能，弃养，童养媳，婢女）的福利工作：特殊儿童是儿童中最可怜的，他们小小的心灵受着创伤，所以他们的福利首要条件是爱的教育。爱的教育可以弥补他们内心的空缺，养成健康的心理。

（二）设立婴儿院、托儿所、奶站等机构。婴儿院的建立是为了使父母双亡或者被遗弃的孩子有安身之所，不用再漂泊;托儿所之所以需要，是因为有的孩子虽有父母，但因其父母忙于工作或农业，根本无暇顾及孩子的成长，需要托儿所代为教养;奶站机构之所以必须设立，是因为儿童的发育和健康，很大程度上依赖于饮食的调和与营养的优良，饮食及营养不良，就不会有强健的体质，自无抵抗疾病的能力，虚弱夭亡，皆由于此。而在需要保护的儿童中，有很大一部分是婴幼儿，他们的饮食与营养的补充尤为重要，因此，应鼓励各市县级政府，选择合适的地点设立奶站以补充婴幼儿的营养。

（三）儿童福利人才的培植。儿童福利是一种专门的学问，需要有专门的训练和技术，不是随便一个人就可以做好的，而且从事这种树人的事业，需要工作者有毅力，有信心，有牺牲精神，愿意把一滴滴的心血，落在每个儿童身上，以慈母的爱心来爱护儿童，以良师的技能去教养儿童。因此，要做好儿童福利工作，相关人才的培养也极为重要。第一步是任用现有的专家和专门技术人才，不能一时用上的，应该调查登记，以备将来的需要。第二步是训练。儿童福利所需要的工作人员按性质来讲，可分为三类：1.是行政管理人员，这种人员应有相当学识，经历和行政能力。然后加以训练，就可以任用。2.是教保人员，包括保姆和保育员，应加强对保姆和保育员人才的训练，使科学式的教保方法，得以普遍的发展到保育院、托儿所等福利机构。3.是指导员，指导员包括技术人员，各有专长，负责他擅长的指导工作。如学心理的负责儿童心理健康，有知识的指导儿童学习，习手工的指导手工等。

三、儿童福利事业的开展

“据初步统计，解放区遭受灾难的儿童约有三百万之多。民主政府对于这些蒙受灾难的下一代给以必要的救济，现正积极在城镇及广大农村中建立保育院、托儿所、儿童营养站及儿童医疗卫生设备等等。”②现将其中几个地区的儿童福利开展情况介绍如下：

（一）在陕甘宁边区，选址延安设保育院一处，收容两周岁至四周岁的儿童五十名，四周岁至六周岁的儿童五十名，总计一百名儿童;另设工作人员二十名处理保育院的相关事宜，并在保育院内附设医务所一处;延安白求恩和平医院内附设儿童疗养院及小儿科各一处，设五十个床位;办保育训练班一处，学员由各乡村选派，以儿童为他们实习的对象，以托儿所为他们研究的园地，分教育和训育两方面对他们进行教导。教育可以通过儿童护病学、儿童心理学、儿童营养学、儿童卫生等课程，以灌输学员的知识，增进技能为主。训育可通过上思想政治课，对学员进行爱国主义教育、民族精神教育、卫生保健教育等。学员毕业以后一部分分配到保育院及托儿所等福利机构工作，一部分调回各乡村担负乡村保育工作;组织小儿医疗队两队，下乡巡回医疗。

（二）在华北解放区，选择石家庄设保育院一处，收儿童两百名，其中两周岁至四周岁儿童一百名，四周岁至六周岁儿童一百名，院内附设幼稚园、农场、保训班及儿童医务所各一处;托儿所五处：在工场设日间托儿所三处，收容儿童两百名，在附近农村设半日托儿所（农忙托儿）及全日托儿所各一处，收一百五十名;在醫院附近设小儿科两处;组织农村医疗队两队，每队十人，定期下乡医疗;在十个中心村设医疗站十处，每处各医生一名，护士两名;设牛奶总站一处，分站六处，供给儿童六百至两千名;设豆浆总站二处，分站十五处，供给儿童一千至三千名。

（三）在晋绥边区，选择兴县设保育院一处，收儿童一百五十名，其中八个月至十六个月三十名，十七个月至二十四个月三十名，二周岁至四周岁四十名，四周岁至六周岁五十名;设托儿所两处，收婴儿两百名，包括在工厂的半日托儿所，在农村的农忙托儿所;在和平医院内增设小儿科及儿童医疗所各一处，共一百床位;选择中心村十处，设儿童营养站各一处，共十处;设牛奶站五处，供给五百名至一千名儿童;设豆浆站五处，供给五百名至一千名之儿童。

（四）在华东解放区，选择潍坊市设保育院一处，其中婴儿一百名，乳儿一百名，幼儿三百名;设两百个床位之儿童医院一处;设两百个床位之儿童医疗所一处;设托儿所十处，其中工厂五处，收儿童两百名，农村五处收容儿童五百名;设保育训练班，训练四期，每期两班，每班八十人（办法同陕甘宁边区）;设牛奶站五处，供儿童五千名;豆浆站十处，供儿童一万名。

四、结语

抗战时期，各革命根据地把儿童福利工作作为革命工作的一部分积极开展，设立保育院、托儿所、奶站等福利机构，培养儿童福利工作的相关人才，制定一系列的规章措施。这一工作不仅挽救了处于危难中的儿童，培养了国家发展的生力军，也为现在儿童保育事业的发展积累了丰富的经验，意义重大。

注释：

①王秀青：《儿童保育与长期抗战》， 战时妇女，1939-07-07.

②孙本文：《社会行政概论》，中国文化服务社长春分社， 1941年.

③潘梓年、章汉夫：《解放区积极开展儿童福利事业》，群众，1948-09-16.

参考文献：

[1]王秀青.儿童保育与长期抗战[N].战时妇女，1939-07-07.

[2]孙本文.社会行政概论[M].中国文化服务社长春分社，1941年.

[3]潘梓年，章汉夫.解放区积极开展儿童福利事业[N].群众，1948-09-16.

（作者单位：太原理工大学马克思主义学院）