加强消防宣传长效机制建设

袁小伟

摘要：随着社会经济发展和国民素质提升，消防宣传工作面临新的形势任务。本文从国民消防安全知晓率调查结果出发，研究当前消防宣传工作中存在的问题，侧重就加强消防宣传长效机制建设提出意见建议。

关键词：消防宣传;调查结果;问题;长效机制

消防工作，宣传系于一半。宣传的目的就是要通过一定的形式和内容影响人的行为。消防宣传就是通过各种手段、措施、媒介传播消防知识，规范和改善群众消防安全行为，从而达到预防和减少火灾事故发生的目的。

一、人民群众对消防安全的需求

2004年首次全民消防安全素质调查显示：一是无论是普通群众还是在校学生，对消防安全常识和自救逃生知识都普遍了解不够;二是绝大多数群众希望有关部门开展经常性消防教育培训。

时隔10年之后，2014年国民消防安全常识知晓率调查显示：一是群众对消防安全常识掌握率整体不足65%;二是群众对公共场所消防安全关注度不高;三是9成被访者认为对消防培训、演练有急切需求，但不足3成参加过该类活动。河南国民消防安全常识知晓率调查与全国基本一致。

以上两次调查充分说明：广大人民群众对消防安全有需求，但了解和学习消防常识的渠道不够丰富、不够畅通。

二、消防宣传工作存在问题的主要原因

一是缺乏部门合力。虽然消防最高法律《中华人民共和国消防法》明确规定了部门消防宣传职责，但在现实情况中，有关主管部门对开展消防宣传教育工作认识不到位，定位不准确，虽然参与其中，但多数都是被动配合，主动策划少，有些地方和单位 “上边热、下边凉”“紧一阵、松一阵”，逢有重要消防宣传活动，象征性地走走形式和过场，工作没有深入开展。

二是固定阵地宣传量、质不高。消防科普教育基地建设无论是数量还是质量都徘徊在较低层次，以周口市为例，全市还没有建设专门的消防科普教育基地，现有消防科普教育基地大多依托消防队站建设，无相应的灭火训练、逃生训练设施设备，讲解人员大多为兼职，水平不高，导致消防宣传效果不佳。

三是媒体宣传创新思维不足。形式上以消防自有新媒体为主，以借助电视广播报纸等传统媒体为辅，缺乏影响力;内容上以正统、正面常识宣传为主，火灾案例宣传少，深挖事故教训不足，缺乏吸引力。

三、消防宣传长效机制建设

一是优化顶层设计建立部门宣传长效机制。教育部门把消防知识纳入学前教育、九年义务教育以及高等教育范畴，明确专门的消防书籍或学习内容，规定课时，定期举办理论和实地考试;人事、民政等部门依据管理服务对象不同的职业特点，制定学习大纲和计划，组织开展专门培训，消防机构给予配合支持。

二是强化基层基础建立阵地宣传长效机制。政府牵头加大投入，省级建设专门的消防科普教育基地，市级依托防灾基地或场馆建设包括灭火训练、逃生训练等内容的消防专区，县级依托城市公园、消防队站设置包括模拟灭火、模拟逃生等内容的室内外消防专区，乡镇和城市社区依托街头游园设置消防常识宣传专区，居民小区依托微型消防站设置家庭火灾预防常识学习专区。同时，各消防科普教育点要配备专兼职讲解员，提高宣传实效。

三是着眼做大做强建立媒体宣传长效机制。支队级以上单位建立全媒体中心，高配摄影摄像、录音录影等硬件设施，招聘相关技术人才;配套设立内外宣传小组，实行任务分包和跟踪机制，深入挖掘典型灭火救援、典型事故案例，做好宣传内容储备;开辟“英雄模范说应急救援”“火调专家说灾害成因”栏目，树立消防特有网络大V和明星品牌，提升消防机构宣传硬实力;联合有影响的传统媒体、新媒体开展专门宣传活动，提升宣传成果传播力，不断扩大消防宣传覆盖面。

四、结语

消防工作，宣传系于一半。普通群众还是在校学生，对消防安全常识和自救逃生知识了解不够。宣传工作室是消防工作的重要部分，要改正其中的主要问题，加強消防宣传长效机制建设，不断完善消防宣传工作。使普通群众和在校学生都能全面地了解消防安全知识，全力预防，减少火灾事故，真正做到宣传系于一半。

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