全过程工程造价管理在工程经济管理中的应用

陶德宝

摘    要：工程造价的高低，是反映投资效益高低的重要指标，建设项目的管理水平和工作质量也能得以有效呈现。在工程建设中，将造价管理工作摆在重中之重的位置，才能实现工程造价的成本最低化，提高经济效益。鉴于此，本文主要分析全过程造价管理在工程经济管理中的应用。

关键词：工程经济管理;全过程造价;应用

1  设计阶段

1.1  设计阶段的重点控制内容

设计阶段是工程经济管理的重要环节，也是对整个项目实施造价管理的源头阶段，应当从全局思想出发，做好设计阶段的造价控制。在设计过程中，应当依据方案图纸，全面收集不同估算资料的相关指标，结合工程的实际情况，修改优化估算指标，做出详尽、完善的建筑造价评估书。并且，依据初步设计图纸以及说明，对初步设计概算书进行定额编制，同时需要在编制过程中充分考虑潜在风险与预期效益，并与投资估算造价实施进行对比，提高概算造价准确性。在开展技术设计时，需要以技术图纸及说明为基础，依据定额编制对概算书进行修正，进一步提升造价准确性。在施工图纸设计阶段，需要以施工图纸及相关说明为依据，并依据定额对施工图预算进行编制，核实该阶段造价是否在批准的初步设计概算范围内。若工程项目为招投标工程，则施工图预算需要将中标施工图作为结算工程价款的依据，同时也是明确承包合同价的依据，因此，对设计阶段造价实施合理控制尤为重要。

1.2  设计阶段造价控制方法

（1）采用标准设计控制造价：标准设计是构成工程建设标准化的重要内容之一，也被称为复用设计、定型设计以及通用设计。工程建设中所用的材料、公共设施等均可使用标准设计，这有利于节约设计费用、加快图纸设计速度，有利于提前做好施工准备工作，并对预制构件进行提前定制，可有效提高施工速度，大幅度降低工程造价。

（2）采用限额设计控制造价：目前部分设计单位较少重视投资控制，较少实施限额设计，在片面追求高标准建设、装修的情况下，易造成工程投资超额。而限额设计是在充分把握工程项目实际情况、尊重科学方法的前提下，实施科学合理的设计。为了保证限额设计得到具体落实，需要保证设计与概算形成有机整体，相关设计人员在整个设计过程中，需要对其所负责的工程费用进行经常性的审查，切实做好造价控制工作。

2  招标阶段

2.1  选择适宜的招投标方式

（1）公开招标。此种招标模式较为常用，全过程由政府监管，保证了招标的公平性。所有符合标准的单位均可参与竞标，竞争比较激烈，建设方可从技术、价格等方面综合考虑，选择条件最优的中标单位。但是此种招标用时长，成本高。

（2）邀请招标。此种招标属于非公开招标，由招标代理机构向符合投标条件和资质的承包单位发出招标邀请，并在受邀单位之间进行比选确定中标的招标形式。此种招标方式的用时短，成本低，但是由于公开性不足，现行招标法对于此种招标有着严格规定。虽然规定邀请单位需要在三个以上，但是各单位之间的竞争不强，不利于后期成本控制。

（3）议标。此招标方式主要是由建设方与潜在中标人采用谈判的方式决定合同内容及价格，实际上是谈判性采购，缺乏竞争性与公开性，不在涉密工程使用。

2.2  合理编制工程量清单

工程量清单报价可体现各投标单位管理水平以及技术水平，工程量清单是整个工程造价控制的核心内容，工程量清单的准确性对工程造价的合理性有着重大影响。所以在施工阶段，为了有效控制成本，需要加强对工程量清单的审查。在编制工程量清单过程中，造价人员需要明确建设项目性质、建设施工位置等，避免项目遗漏，合理编制工程量清单以及标底，为招投标工作的顺利开展奠定基础。另外，在完成清单后需要进行复核。

2.3  合同签订

（1）慎重选择合同类型。选择合理的合同类型对成本管理尤为重要。受工程量的统一性影响，合同类型成为招投标过程中需要考虑的一项重要因素。目前大中型工程项目多采用总价合同为辅、单价合同为主的合同类型，即主体工程采用单价合同，而其余部分采用总价合同;对于小型项目，由于项目规模相对较小、工期短，并且技术简单，则可采用总价合同。

（2）审核合同条款内容。在签订正式承包合同过程中，建设方需要严格按照企业要求，由相关造价工程师逐一审定合同内容，明确风险与责任的分配方法，在合同条款内容中明确约定设计造价内容，将重要设备、材料的相关技术参数体现在合同内容当中，详细询价后再确定招标价格，重视建立样板制度，避免投标人在中标后因为市场价格变动后而改合同内容，利用合同维护双方合法利益。

3  施工阶段

3.1  会审施工图纸

在项目正式施工前对图纸进行会审，能够及时发现图纸问题，避免因设计失误增加造价，保证项目图纸的合理性，还能够使项目施工过程中出现的变更及合同纠纷的情况得到相应减少。由建设方与参建方的相关管理人员对施工图纸进行分阶段会审，能够更加明确地了解设计人员的设计意图，在工程施工前将设计图纸中存在的不合理问题解决。

3.2  把好设计变更和现场签证关

设计变更、洽商签证在施工阶段会对造价管理有较大影响，也是对工程索赔实施处理的重要依据。应当设置专职的核查、验收及审查人员，对项目的具体工程量进行确定，减少不必要的设计变更。另外，以项目造价相关的文件资料为基础，建立合同支付、现场签证管理以及设计变更等台账制度。除此之外，现场签证是记录施工过程中产生的特殊费用的主要方法，相当于补充性合同文件，能够对履行合同过程中产生的特殊问题实施修改、补充。加强现场签证的审核，合理设置签证权限，并采用限额签证、签字负责制以及分级把关等方式加强现场签证的管理。

3.3  材料与施工管理

材料费在项目造价中占据较大比重，虽然材料价格在项目招投标时期已经确认，但由于存在工程变更与现场签证，需要重新确认部分材料价格。同时工程项目建设周期长，由于人工价格呈不断上涨趋势，一旦施工时间超过预定时间，会造成成本增加，因此需要建设方和参建方与监理单位明确工期时间，约定项目超期后费用。

4  结算阶段

工程造价管理过程的最后环节是工程项目的竣工结算，主要工作内容是核算已经完成的工程量、对合同价格调整的处理、对清单中未列项目单价实施审定以及对工程竣工结算总额进行审核。通过在结算阶段开展严格审核，能够发现结算款与编制款之间存在的差异，便于更好的采取造价控制措施，使造价控制效率有所提高。首先，造价人员通过利用计算机及信息技术，积极落实造價资料的收集机制，对造价资料实施信息化、系统化及规范化管理，为造价结算奠定数据基础。其次，在审核变更洽谈过程中，需要着重审核经济类洽谈变更，明确新增费用价格的合理性、是否与合同规定内容相符合。结合施工图纸、现场签证、设计变更等相关资料严格审核工程量;依据合同规定内容审核价格调整费用，明确价格调整是否符合要求，再依据实际情况对价格的上涨、下降进行调整;重视对索赔项目的原因、价格以及工程量方面的审核。

5  结束语

综上，在工程经济管理施工中，工程造价的有合理有效控制有着非常重要的作用。而要对工程造价进行有效控制，就需要对招标工作进行严格的管理，要对设计阶段的工程造价管理进行控制，对项目施工的进行严格的管理。如此，才能更好地对工程造价进行有效的管理，能够确保各项资源的有效利用，将施工中的浪费情况降到一个最低的限度，进而提升企业的经济效益。

参考文献：

[1] 黄慧慧，孔锁花.全过程造价管理在工程经济管理管理中的应用价值研究[J].建材发展导向，2017（3）：56～57.

[2] 马文军.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].中国高新技术企业，2016（27）：183～185.