“全面二孩”政策下包头市女性就业现状分析及建议

摘要：本文通过对包头市70、80、90后女性的调查，了解包头市女性在全面二孩政策下的就业现状及二孩政策对女性就业的影响，分析不同年龄女性的生育意愿，并对女性就业提出若干建议。

关键词：二孩政策;就业现状;就业影响

引言

根据包头市统计局编写的“2017年包头市统计年鉴”的数据，包头市人口总数为223.70万人，其中男性112.56万人，占总人数的50.32%，女性111.14万人，占人口总数的49.68%。本文通过随机抽样调查研究方式，对包头市70、80、90后女性进行了抽样调查并回收问卷。

一、调查对象的基本情况

调查面向包头市70、80、90后的女性，由于这三个阶段中的女性很大部分处于事业和生育的黄金时期，也是“全面二孩”政策最直接的受益群体，其行为很能代表“全面二孩”政策的实施成果。

另外，调查对象中，在职人员占数据总体的44.85%，而待就业女性占18.66%。调查样本中国家公职人员占比8.36%，企事业单位职工占比27.58%，个体工商户占比8.91%，样本选项中的其他选项，主要指的是没有工作的家庭主妇及学生。

为了保证调查的全面性，调查结果涵盖了各种受过不同教育的包头市女性，从初中到硕士、博士都占据了一定比重。由于高等教育的普及以及女性对实现自身提升需求的增加，调查结果中有半数以上的女性学历都在本科及以上。

通过调查，63.69%的女性生育1个孩子，而生育2个孩子的女性占比为25%，表示愿意生育二孩（包括已经生育）的女性占比36.49%，不愿意再生育二孩的女性占比则达到54.87%，可见女性对于生育二孩意愿并不是十分强烈。

二、二孩政策下女性就业现状分析

“全面二孩”政策实行后，确实一定程度上缓解了人口老龄化的现状，增加了就业人口的数量，也促进了经济的增长，但对于女性就业也产生了一定影响。

调查显示，有84.12%的女性认为全面放开二孩政策对女性的就业或工作造成了影响。生育孩子会为女性带来实际或潜在的压力，无论是精神上还是物质、工作上，压力只会有增无减。在工作中，会面临降低职业生涯发展竞争力的潜在可能性。而在全面二孩政策实行后，如果女性想要生育第二个孩子，就必然要面临第二次相同的压力和职业生涯发展方面的困境。

据调查，有59.27%的女性认为企业在招聘时会更加青睐于招聘男性。女性独特的生理特征和身体结构也决定了女性无法从事一些体力方面的活动。比如1990年劳动部发布了《女职工禁忌劳动范围的规定》，明确禁止了女性从事矿山井下作业、森林业伐木工、第四级体力劳动强度作业、建筑业等。而政策的实行恰恰又削弱了女性与男性竞争方面的一些优势，甚至在企业招聘学生的时候会有意无意地提高招聘要求以筛选掉女性学生，只招收男性员工或已婚员工。

有63.58%的女性认为会影响到女性升迁发展的机会，女性的生育行为在就业过程中确实存在很大的劣势，女性在怀孕生子的一系列过程中，需要花费比以往更多的精力在工作上，才能到达平时的正常工作效果。

《劳动法》要求，“女职工在生育期间，依照国家规定享受生育待遇”。一方面可以享受到产假和医疗待遇，另一方面女职工在产假期间公司应当照发工资。我国《女职工劳动保护规定》中还明文指出，“用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资”。

48.68%的女性认为企业会以生育为借口趁机辞退孕期女性员工，在女性怀孕生子的过程中，女性的工作效率下降，不仅无法达到生子前的工作效果和质量，反而公司还要对其支付国家要求的薪资待遇，产假等假期还会让企业的人力资本遭受损失。公司为了自身利益会有辞退孕期女性的可能性风险，这也是大多数女性生育意愿不高的顾虑之一。

80.5%的女性担心如果生育了二胎，她们将难以在工作和家庭之间进行兼顾。生育二孩意味着将要对子女付出双倍的精力。经历两次生育后的女性身心俱疲，面临着继续步入职场、同时家中还要照顾两个或更多的孩子的现状，很多女性在生育后无法承担繁重的任务而选择了回归家庭。

47.91%的女性在面对二孩政策带来隐形歧视的情况时，并不愿意降低工作门槛或工资标准。23.4%的女性认为“目前愿意，但是之后会考虑重新换工作”。这说明面对全面二孩所带来的隐形就业歧视的问题上，大多数女性都持反对态度，并渴望改变目前的歧视现状。

生育二孩结束、返回工作岗位时，30.08%女性会继续接手产假之前的工作，而30.92%的女性员工原来的工作已经被他人顶替，只能接受用人单位安排的新工作，剩下14.76%女性则选择离开原来的工作岗位，另外寻找新的工作，13.65%的女性选择退出职场做全职妈妈。生育后绝大多数女性的工作状况会发生改变，女性必须重新接受新任务，使得前期的积累归零，不利于女性的职业发展。

三、不同年龄阶层女性影响因素分析

对不同年龄段女性生育意愿进行比较。70后女性的生育意愿最为明显，她们认为多生育会让子女互相之间有个陪伴和照应，有利于孩子的健康成长，还可以减少以后孩子养老的负担。中华民族传统观念讲究“多子多福”。70后女性主要受到的是生育文化的影响，但是70后面临的主要问题是已经错过了最佳的生育年龄，接近育龄晚期的她们，如果作为高龄产妇就意味着会面临更大的风险，这是部分70后不愿意生育的原因。而且70后的身体和精力已经大不如从前，再带孩子就会承受更大的压力，大部分70后为了缓解这方面的压力，会选择退出职场回归家庭做家庭主妇，这种结果将会导致70后职业生涯发展的中断。

四、提升女性就业能力建议

（一）做好职业规划，提升自身素质

女性是生育主体，但生育对女性的职业发展必定产生影响，所以女性应该做好自己的职业生涯规划。首先，提前与领导沟通，规划好自己的时间，不要因为生育给企业带来经济上或其他方面的不必要的影响;其次，女性在较长的生育周期中不要中断学习，时刻保持一份学习热情，更要树立终身学习的理念，保证自己的知识与技能不会因为生育而退步，这样在重新进入职场后才不会因为不适应而产生心理落差，造成压力;最后，生育可能会影响女性升迁，女性在重新回归职场后就要注重提升自己的竞争力，只有具备独特的技能，才可能走得更远。

（二）加强自身工作技能、修养的提升

家庭教育从小就要灌输“男女平等”的思想，使其忽略性别差异而提高自身素质。女性要走出“男主外女主内”的传统思想，正确认识自己，不断提高自己的技能，要明白女性不比男性差，男女平等。当然女性给自己合适的定位很重要，它能够让人了解自己的优点，认清自己的不足，同时要注重维权意识的培养。

（三）寻找商机，自主创业

随着经济的发展，现代社会有很多新职业产生，也有旧职业消失。对女性来说，适合她们的职业已经不仅仅局限于纺织业或美容业，女性的职业选择机会大大增加。很多女性根据自身特点选择了适合自己的职业，现在男女差异也在逐步缩小。网络大数据时代的到来，强调新知识、新想法，这对女性是挑战也是机遇。女性应该重新认识自己、定位自己，不断提升自身素质，从时代浪潮中分析机会，寻找商机，随时准备创业就业。

对女性来说，创业也是一种就业，女性要积极发挥自身的作用，努力学习相关知识，提高自己成功的可能性。现在流行微商形式，好多女性找到了自己的发展方向，这种时间上比较自由、投入少的创业方式，对女性来说极为有利。女性也要多读一些励志书籍，以一种积极的心态，通过努力拼搏，争取取得成功。

总之，女性就业问题必然不是一个容易解决的问题，但女性通过自身的努力，提升自身的职业素质和工作技能，必然能够创造属于自己的一片天空。

参考文献：

[1]胡浩.全面二孩政策将带来哪些影响[N].中华工商时报，2015-11-02（003）.

[2]张晓青，黄彩虹，张强，陈双双，范其鹏.“单独二孩”与“全面二孩”政策家庭生育意愿比较及启示[J].人口研究，2016（1）.

[3]賀勇，张丹华.全面二孩后女性求职遭性别歧视“暗门槛”该怎么拆[N].人民日报，2016-8-8.

[4]邓琦.全面放开二孩“70后”受益最大[N].新京报，2015-10-30.

基金项目：包头市哲学社会科学 “全面二孩”政策对女性就业的影响研究——以包头为例。

作者简介：段玉英（1978—），女，副教授，内蒙古科技大学经济与管理学院人力资源管理系。