新时代完善基层工会财务管理的几点思考

摘要：随着社会建设进程的深入以及经济水平的提升，基层工会面临着更多的机遇和挑战，基层工会经济活动的规模和数量也在不断增加，而重视并加强基层工会财务管理的完善，不仅有助于提高资源利用效率，还有助于基层工会任务目标的实现。本文简单分析了新时代基层工会财务管理存在的问题，并简单阐述了新时代基层工会财务管理的完善策略。

关键词：基层工会;财务管理;工会经费

引言

工会财务管理是基层工会管理工作的重要内容之一，不仅需要相关工作人员真正认识到工会财务管理工作的重要性，还需要财务人员了解相关法律政策以及财务知识。但是，目前基层工会财务管理工作仍然存在一些问题，急需有关部门加以改进和完善，从而促进基层工会服务质量和效率的提升。

一、新时代基层工会财务管理存在的问题

（一）基层工会财务管理制度的不完善

基层工会财务管理制度不仅关系到财务责任是否明确，从而减少或避免经费使用过程中舞弊等不法现象的发生，也是推动财务会计行为标准化、规范化的重要保障。但是，目前部分基层工会在财务管理制度建设方面存在很多问题，首先，因各种因素的影响使得财务管理制度中存在一些空白环节，很容易导致财务管理监督盲区的产生，从而对基层工会财务管理工作质量和效率造成影响;其次，基层工会财务管理制度建设方面的，部分规范条款之间存在相互矛盾之处，不仅会对基层工会财务管理工作带来影响，还会导致部分财务管理制度难以得到有效落实，从而对基层工会的正常运行产生影响。

（二）基层工会财务会计配置不合理

首先，目前部分基层工会并没有设置独立的会计机构，而且由于专业财务人员较为匮乏，基层工会财务会计大多是由行政会计人员兼职，从而出现基层工会设置了财务机构以及会计人员，却存在财务机构和会计人员配置不合理的问题，难以真正提升基层工会财务管理工作的质量和效率;其次，还有部分基层工会的财务人员是从工会会员中挑选出来的，这些财务人员不仅存在对相关业务不熟悉的问题，其岗位责任意识也较差，很容易出现凭证要素不完整以及责任签章缺失等工作问题，而且，这些财务人员在面对利益时很容易出现难以自控的情况，从而导致财务人员利用管理制度漏洞制造虚假财务信息，并致使基层工会经费的流失。

（三）工会财务物资管理有章难循

工会财产物资主要包括两种：一种是固定资产，另一种是低值易耗品，这两种财务物资为工会活动以及工作的开展提供了重要物质基础。目前我国工会组织关于财务物资管理制度越来越完善，但是部分工会管理人员仍然存在“重钱不重物”的情况。具体主要表现以下几个方面：未明确工作人员保管与使用责任，导致部分物资出现遗漏;没有及时开展财产清查以及账务处理工作;对于固定资产和低值易耗品的界限没有划分清楚，导致资产总值不准确;部分资产长期处于外借以及由他人保管的情况。

二、新时代完善基层工会财务管理的策略

（一）加强对基层工会财务管理工作的认识

想要提高基层工会财务管理水平，首先应在思想上加强对财务管理工作的认识，做好财务管理基础工作，为工会财务管理工作的顺利开展提供重要保障。具体应做好以下几个方面工作：对于各单位年度工资总额情况，应进行全面的了解和掌握，并及时发现并解决各单位存在的问题，为按时、足额收缴工会经费提供重要保障;对最新颁布的重大政策进行深入研究，分析其对工会组织财务管理的影响。同时对于企业解散、企业分流、企业合并等，工会财务管理应提前制定相关的对应措施，清理和盘点好工会的经费结余以及固定资产，保证工会资产的安全以及完整，避免资产流失情况的发生。

（二）加强基层工会财务管理制度的完善

重视并完善财务管理制度，不仅可以有效提升基层工会财务管理工作质量和效率，并能提高工会资金的利用效率，也是确保基层工会活动有效开展的重要保障。首先，应根据总工会或上级部门的要求，对财务管理制度进行及时更新，并对不合理以及过于落后的条款进行合理调整或撤除;其次，不仅要落实财务责任制以及明确每个财务人员的职责范围，还应确保在进行重大财务收支活动之前，必须通过部门领导以及相关工作人员的集体研究和讨论来决定，并保证财务决策以及执行过程的透明化、制度化以及规范化。通过基层工会各类财务制度的建立与完善，可以有效保证工会各项活动的合理性与合法性，在提升基础工会服务质量和效率的同时，减少或避免舞弊、腐败等不法行为的发生。

（三）加强会计机构的建立以及会计人员的合理配置

随着时代的不断发展，对基层工会财务管理工作提出了更多、更高的任务和要求，而加强会计机构的建立以及会计人员的合理配置是提升基层工会财务管理工作质量和效率的有效手段之一。首先，应根据基层工会的实际情况科学建立会计机构，并规划相应的任务目标和工作流程;其次，在为会计机构分配会计人员时，不仅应确保工作人员了解并掌握相关法律法规以及专业技能，还需要工作人员拥有较高的职业素养以及工作经验，并具备良好的学习能力以及自我提升意识，确保工作人员能够满足基层工会会计机构工作岗位的需要，从而在完成日常本职工作任务的同时，能够对工会财务指标进行梳理、分析和归纳，并为基层工会的活动决策提供及时、有效的信息和数据支持。

（四）树立预算观念并加强预算管理工作

重视并加强预算管理工作的规范化、制度化建设，不仅可以为基层工会活动的开展提供有效的指导，还可以提前发现工会经费收支以及工会活动可能出现的问题，并規划出针对性的预防和解决方案。首先，基层工会应重视全体工作人员预算观念的树立，让工作人员真正认识到预算管理的重要性，并将预算管理工作融入工会经费收支业务的各个环节;其次，应根据基层工会实际情况和任务目标进行预算管理制度的建立与完善，真正落实预算管理工作，并推动工会财务预算工作方式的改进与创新，从而利用科学、合理的财务预算，对基层工会活动进行资源的分配，并通过执行跟踪机制对预算偏差进行及时调整，确保基层工会经费及其他资源利用效率的提升。再次，应加强基层工会会计电算化建设，该方法能够有效提高财务管理水平。为此应加强基层工会财务管理工作人员的知识技能的培养，丰富财务的专业知识，加强财务人员的实践能力，促进财务人员熟练操作会计电算化软件操作，并将其科学、合理地运用到工会财务管理工作中去，保证会计电算化工作的科学化以及规范化，从而提高工会财务管理水平。

（五）加强对基层工会经费审查监督

为了提高基层工会财务管理工作的科学性以及规范性，还应加强对基层工会经费的审查监督，应严格按照国家规定的相关标准，利用科学的生产监督手段，对基层工会进行全面的审查监督，具体包括一年两次经审会审、经费收支审计以及年度工会经费预决算执行情况，通过经费审查监督，提高对工会经费的使用管理，充分发挥工会经费的作用。在具体经费审查监督过程中，还应加强对下级工会年度财务收支以及所属单位工会经费收支情况进行全面的检查和审计，通过审计，及时发现存在的问题，并提出审计建议和意见，并将其落实到具体的实际工作中，保证经费落实到实处，提高对经费的使用效果。另外还应定期将工会财务收支情况公开，让职工了解工会财务收支情况，接受职工群众的监督，增加经费使用的透明度。

三、结语

总而言之，财务管理不仅是基层工会的核心工作内容之一，更是新时代赋予基层工会的重要任务，不仅需要基层工会重视并加强财务管理制度以及监督机制的建立和完善，更要重视基层财务人员职业素养以及专业能力的提升，从而促进基层工会财务管理水平的提升，提高基层工会的服务质量和效率，并促进各基层工会的和谐、稳定发展。

作者简介：吴小华（1979—），女，汉族，广西昭平县人，本科，中级会计师，广西壮族自治区贺州市总工会，主要从事工会会计研究。